林业生态与林业的可持续发展战略

王英爽，关怀海，刘敬泽，葛迎春

(1.黑龙江省平山林业制药厂，黑龙江 哈尔滨 150324；2.南京交通职业技术学院成教院，江苏 南京 211188；3.齐齐哈尔市碾子山区振华中学，黑龙江 齐齐哈尔 161000)

林业生态建设即是在遵循环保、自然和协调的原则下，将生态与经济相结合，有效地提高林业资源利用率，实现林业资源的循环发展，注重林业资源的保护，以此来促进林业的总体发展，为人类打造一个良好的生态环境。林业生态建设是科学发展观的本质要求，同时通过打造生态林业，也可以有效地改善生态环境质量，确保生态物种的多样化，积极推动我国林业生态建设和可持续发展[1]，实现人与自然的和谐相处。

1 生态林业的特殊地位

生态林业是一个潜在的生态环境，是基于森林植物吸收养分转化为太阳能为基础，在吸收养分不断流动过程中进行林业生产，为人们提供各种林产品和环境服务。生态林业作为社会再生产与自然再生产结合产物，为人们生态和发展提供的环境产品为重要的环境要素，同时还有效地推动了可再生环境的发展，为社会发展提供丰富的资源。生态林业建设不仅是可持续发展的实践运用，同时也是现代社会发展的必然要求[1]，通过加大林业生态建设，可以有效地减低污染，提高水资源和空气的质量。而且林业生态建设过程中，还可以实现自然生物多样性的有效保护，确保生态系统的良性循环发展。另外，林业生态建设也是现代经济发展的重要手段，由于一直以来对林业资源的利用缺乏合理性，导致生态环境急剧恶化，这对于社会和经济的发展起到了一定的阻碍作用。通过建设生态林业，可以将原来粗放式的经济建设向协调健康的生态经济发展模式转变。而且林业生态建设还有利于促进农林结构的调整，进一步丰富现代农业和林业的内容，促进现代经济的健康、有序发展。

2 林业生态和林业可持续发展的战略措施

2.1 加强生态林业的理论宣传

在林业生态和林业可持续发展过程中，需要加强生态林业的理论宣传，提高人们对生态林业的了解，使人们积极转变传统的观念，增强对林业的保护意识，从而更好地促进生态林业的建设发展。在实际工作中，可以采取多种方式来加大对生态林业的宣传，定期向人们宣传林业保护和生态林业建设的相关知识，并在实践工作中积极引导人们进行生态林业的建设和发展，为林业的可持续发展奠定良好的基础[2]。

2.2 转变生态林业的发展模式

我国生态林业的发展处于起步阶段，现仅仅依靠培林、育林来进行生态林业的建设，还远远不够。转变生态林业的简单发展模式，首先就要学会运用科学的力量。将生态林业的建设和发展与科学技术结合起来，研发、创新林业资源的开发使用方式，提高其利用率，获得较好的经济效益。在开发使用过程中，保证有效循环，侧面增加林业资源的总面积，实现可持续发展，转变生态林业的发展模式；其次必须加快结构调整。传统的林业经济，无法满足现代经济的发展以及林业资源的需求。生态林业的结构调整是在保持原有传统经济的同时，大力开发其附属品，最大化地开发林业资源，获得更大的经济效益。通过林木的再加工，生产更有价值的产品。发展生态林业的旅游，开发花卉、植物等观赏性风景等，进一步进行生态林业建设，实现经济效益与生态效益的高度结合，获得林业资源的可持续发展。

2.3 推进林业生态建设

有必要逐步改变过去天然林采伐模式，然后转用人工林。在当前的经济环境下，中国林业建设对促进人与自然和谐发展，改善生态环境具有重要作用。因此，如果中国要走生态良好、生产发展、生活富裕的发展道路，就必须重视林业生态的可持续发展，转变以往的木材生产格局，转变为生态建设。中国要充分利用现代信息技术，加大林业科技成果的研究和推广力度，督促林业经营者及时采用各种新技术。研究开发新技术可以引导林业生态建设的技术趋势，形成适应当前经济发展形式的林业发展模式，天然林采伐及时转化为种植园采伐机制、管理体制和发展模式。另外，重点放在人工林采伐。同时，政府还应采取强制措施，制止天然林商业采伐，保护天然林资源[2]，加快建设商品林基地的生态建设。为了有效保护我国天然林资源，应及时调整中国的森林发展模式和利用结构，解决木材供应问题，协调林区经济发展和林业生态系统保护。在坚持市场导向的同时，要充分考虑市场选择，实施分类经营，大力发展高产林，快速增长的森林，工业原料林，鼓励民营企业和企业投资满足社会发展需要。

2.4 制定科技强林政策

在生态林业发展过程中，通过运用科学技术，可以为生态林业的可持续发展打下良好的基础。科技作为第一生产力，在当前林业发展中，需要加大科学技术的支持力度[3]，围绕林业发展增加科技投入，并重视先进科学技术的推广，确保林业生产力的提高。特别是对于一些较为干旱地区，由于存在造林难度大的问题，因此需要积极推广集雨造林和保水剂等措施，提高造林的质量和实效性。为了进一步加大科学技术推广力度，还需要建立科技推广和服务部门，全面提高科技推广和服务工作的质量。对林业部门的相关人员进行培训，使其掌握相关的林业基础知识，全面提高林业工作者对生态林业的认知，并能够在实际工作中以生态林业建设为根本，为林业的可持续发展做出积极的贡献。另外，在科技强林工作中，还要加大对林业科技的投入，积极拓宽资金渠道，重视科研基础设施建设，以生态林业的发展打下良好的基础。

2.5 加大力度完善林业生态补偿支持措施

为了进一步推动生态林业建设和林业的可持续发展，需要重视对林业生态的补偿，即在实际工作中要进一步完善林业生态补偿支持措施[2]，这就需要政府要充分地发挥其具体职能作用。由于政府具有财政预算和转移支付能力，在实际工作中需要加大对森林生态效益补偿的财政投入。可以通过建立政府财政预算制度，建立财政支出中央和地方财政支出林业生态补偿财政补偿预算类别，稳步增加财政对林业生态补偿的支出。同时还要充分的利用政府的信息资源，积极寻求国际金融组织和外国政府的优惠贷款和援助。另外，还要重视财政转移支付。林业补偿机制被列为国家财政转移支付的重要支撑对象。林业生态补偿导致地方财政减少是安排国家财政转移支付的重要因素。

3 结语

在生态环境保护中林业占据重要地位，通过提高人们的生态保护意识，加大对林业资源的保护，可以有效地推动林业的可持续发展。生态林业建设不仅是现代社会发展的客观要求，同时可持续发展战略的有效途径。林业的可持续发展，需要基于生态林业的前提下，积极发动全社会的力量，共同为生态林业的发展提供较好的客观环境，实现现有林业资源的有效利用，改善林业的发展模式，实现林业的可持续发展。