益林贷：林农自己的加油卡

文/肖书平

全省首创的林业普惠金融产品

将生态公益林或天然商品林补偿收益权作质押担保，对生态公益林或天然商品林权利人实施授信贷款。作为全省首创的林业普惠金融产品，2019年，明溪县林业局联合信用合作联社创新林业普惠金融产品“益林贷”，截至5月，已发放“益林贷”贷款497.75万元，受益林农118 户。

“现在是春夏之交，高温高湿季节，是毛竹林抚育、病虫害防治的关键时期，我们村的毛竹林面积大，全村80%的农户都在经营竹林，它是村民增加收入的重要渠道，遇上手头紧，‘益林贷’帮忙解决了这个大难题”。明溪县夏阳乡瓦溪村的村长邓芳武说起“益林贷”，连声称赞。

什么是“益林贷”？是指生态公益林或天然商品林补偿收益权质押贷款（统称益林贷·绿色金融贷款），是借款人以合法、可持续的生态公益林或天然商品林补偿收益权作为质押担保，由明溪县信用合作联社作为贷款人发放的一种创新型林业普惠金融贷款。利率较低，操作简单，“益林贷”被当地许多林农形象地称为“农民自己的加油卡”。

改革破题，金融的活水注入青山

2016年3月以来，全省全面停止天然商品林商业性采伐，严控生态公益林采伐利用，银行对天然林、生态公益林拒绝提供贷款业务，许多林农手握林权证，拥有明晰产权的森林资源，却无法转化成为资产。究竟怎样才能让青山变成金山？解决林农融资难、贷款难的情况。明溪县林业局多方探索，按问题导向创新破题，将如何盘活生态公益林和天然商品林这部分森林资源转变为资金、资本，作为深化改革的重点方向，不断推进林业金融创新工作向更深层次拓展。

县林业局和明溪县农村信用合作联社研究制定印发了《明溪县农村信用合作联社生态公益林及天然商品林补偿收益权质押贷款管理办法》，拓宽农村集体经济组织与农户融资渠道，支持农村金融改革与林业发展，让金融的活水注入青山来。

为有源泉益林贷

明溪县林业局局长李毅介绍说：“益林贷”的特点之一是对象广。合法持有《林权证》（或《林地经营权证》）和生态公益林或天然商品林资源的企业法人、村经济合作社（或村股份经济合作社）、农民专业合作社、家庭林场（农场）或其他经济组织、个体工商户或具有中华人民共和国国籍的具有完全民事行为能力的自然人都可以办理。二是额度高。原则上不超过年度生态公益林及天然商品林补偿金收入的30 倍，最高不超过20 万元。三是期限长。最长可达3年。四是利率低。利率低至月利率3.9875‰，一万元一天只需1.3 元利息。五是担保灵活。采用保证或信用的担保方式，并附加借款人持有的生态公益林或天然商品林补偿收益权提供质押担保。六是还款方便。可根据情况灵活采用按月(季)付息、到期还本或分期还款。

目前，明溪县正在以“益林贷”探索拓展深化林业金融服务，一方面，通过实施新用户、信用村评星分类管理，对信用等级高、经营产出高的林农大户及散户逐步提高授信额度。另一方面，借鉴“益林贷”模式，探索“毛竹林经营权+信用”“农村集体资产股权+信用”“农村住房+信用”等新模式，以期让更多的绿水青山转为金山银山。