黔南州农业生态文明建设发展存在的问题和发展对策

赖建萍

摘 要 设施农业、高效农业的推进，使得农药、化肥、地膜、除草剂等得到了广泛使用，造成农业环境污染严重，农业生态系统也受到严重破坏，因此，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，走可持续发展道路。

关键词 黔南州；农业生态文明；建设

1 黔南州农业生态文明建设发展存在的问题

近年，由于黔南州工业化和城镇化程度增加，对农业现代化的支撑力度不够，在农业生态文明建设发展上存在一些问题，这在一定程度上制约了黔南州生态农业的发展。

1.1 农业产品产业结构不优

黔南州高端、特色农业产品面积不大，产量不高，生产能力不足，特色农业产品链不全，蔬菜种植面积近350万亩，水果达120万亩，但做的比较精，比较优，能走上高端市场的名特优产品占比例非常小，不能形数量充足、质量优良的绿色环保特色优良农产品供给体系。

1.2 农业基础设施薄弱

黔南州大部分地区土地较破碎，农田水利基础设施建设滞后，沟渠引水、旱地集雨工程设施缺乏，如遇到干旱、洪涝、冰雹等自然灾害，农业产品产量和品质收到较大影响，靠天吃饭的模式应该有得到根本性改变。

1.3 农业园区发展不平衡

由于各县（市、区）、各乡（镇、办事处）对农业园区建设重要性的的认识存在很大的差距。差距明显；另外由于园区投入有限、人才不足等原因，特别是绿色精品园区数量、面积方面还很少，还不能较好的服务劳动社会生态农业的发展。

1.4 农业面源污染问题仍然突出

过量使用化肥、农药，造成农业面源污染严重。农业长期大水、大药、大飞的习惯短时间难以改变，经营主体绿色发展理念的迅速发展，有些养殖场粪污处理不完善，牲畜的粪便X堆乱放；污水乱流、臭气熏天、蚁虫苍蝇到处乱飞，为疾病的传播创造了条件，给农民的身体健康带来极大的隐患，也严重的污染了农村居住环境。

1.5 秸秆转换为肥料率不高且过程原始

秸秆利用转化传统，大部分主要还是还田，利用价值不高。我们主要粮食作物有水稻、玉米和少量的小麦；主要经济作物有蔬菜、油菜、辣椒、马铃薯、烤烟、豆类等，每年产生大量的农作物秸秆，由于没有有效的秸秆回收机制，农民在秸秆回收中收益不多，大部分农作物收获后秸秆都留在地里，由于多数作物秸秆腐败速度相对较慢，对下茬作物的播种和生长影响极大，为了能及时播种，农民经常在田间直接焚烧秸秆，造成大气污染，同时还容易引起火灾。

1.6 “白色”污染较为严重

由于地膜大量长期的使用，农民懒于回收，大量的农膜残留于土壤中，造成严重的白色污染，而且这些农膜不易降解，对土壤危害极大，造成土壤板结严重，地力下降，因而导致农产品的严重大幅下降，农民不得不在下一茬作物种植中施用大量化肥、农药、除草剂等来达到增产的目的，形成恶性循环，农业生态环境被严重的污染和破坏。

2 黔南州农业生态文明建设发展的对策

2.1 制定并实施农业生态建设规则

组织指导生态循环农业等项目实施。围绕农业生态保护主题，根据《黔南十三五现代山地特色高效农业发展规划（2016-2020年）》，重点开展新农村环境综合治理，农产品产地环境综合治理，农业面源污染防治工程、农业野生植物保护及外来入侵生物防治等重点工程，努力实现农业绿色生态发展和农村生产方式转型升级。根据黔南州实际情况，制定了《黔南州到2020年农药使用量增长行动实施方案》、《黔南州到2020年化肥使用量增长行动实施方案》、《绿色农业产品“泉涌”工程方案（2017-2020年）》、起草《黔南州农业面源污染防治攻坚战三年行动计划（2018-2020年）》，对农业面源污染主要控制指标进行分解，制定印发了《特色作物防控与统防统活融合示范工作方案》，以“一控两解三基本”抓手，通过实施绿色统防统活工程，使全州农药化肥的使用量有效减少，使农业面源污染得到有效控制。

2.2 坚持生态优先，大力推进农业生产文明建设

全面深化农业供给侧结构改革，促进生态农业实现较快发展，积极推进现代农业建设和生态文明建设，强化农村公共服务，深化农村综合改革，促进全州粮食稳定发展，农业持续增收、生态美、百姓富，确保生态文明建设取得新的进展。以“五大理念”引领全州生态农业新发展，坚持以增加农民收入为核心，以结构调整为主线，以园区建设为主平台，以改革开放为主抓手，转变农业发展方式，提升农业质量效益，开创现代山地农业新局面，农业经济增长提高，农民增收渠道扩宽。

2.3 开展农业面源污染监测与治理，不断减少农药施用量

为了推进农业环境的保护与治理，促进农业可持续发展，构建资源节约型、环境友好型农药面源污染监测与防控可持续治理技术体系，全力保障粮食与农业生产的安全、农产品质量安全、农业生产环境安全，以及开展农药使用量调查，规范农药市场经营秩序，加强农药使用环节监管，大力实施农作物绿色防控技术和统防统治措施，达到农药施用量逐步减少的目的。

2.4 扎实开展农药、化肥“零增长”行动

为全州生态环境建设，农业可持续发展夯实基础。推进化肥减量增效是实现农业发展方式的重要措施。大力引导农产大力发展绿色生态优质农产品，调减需化肥量大、目标产量高的经济作物种植，调整化肥减量，推进农机农艺融合，加快推进型肥料，推广水肥一体化一体技术，提高肥料和水资源利用率；推进秸秆养分还田和牲畜粪便资源化利用，推广种植绿肥，实施有机肥代替化肥。在有条件地区，引导农民使用根瘤菌，促进豆科作物固氮肥田；支持新型经营主体开展科学施肥和应用有机肥，实施示范带动减量。通过开展肥料统配统施等服务，开展耕地质量建设，有效带动科学施肥和耕地质量保护与提升，改善土壤特性，达到增产、增收的目的。

2.5 着力开展农业废弃物资源化利用

模化养殖场粪便处理利用设施和區域集中收集处理中心，推广污水减量、厌氧发酵、粪便堆肥等现代化生态治理模式。加强主要农业作物秸秆综合利用，大力推广秸秆腐熟还田、秸秆青贮饲料、秸秆做食用菌基质、杜绝秸秆焚烧，为秸秆找到合理出路。还要综合治理地膜污染，逐步减少地膜用量，大力推广加厚可回收地膜和生物降解地膜的使用，开展废旧地膜的回收利用。

2.6 加强部门之间配合，共同推进农业生态文明

农业生态文明的建设不仅仅是农业部门的责任，还需要各相关部门的配合与支持，坚持走可持续发展道路，倡导绿色发展、可持续发展、低碳发展的理念，着力构建人与自然和谐发展的现代化生态农业的新格局。