浅议新形势下如何加强企业工会自身建设

文 朱琼

近些年来，随着企业改革力度的不断加大深入，企业内部产业结构、组织结构和人员结构的大幅度变动，呈现出经济结构和劳动关系的多元复杂化。这给企业工会工作带来前所未有的挑战和困难。新常态下，企业工会要想实践好科学发展，就必须清醒地研究和探索当前工会工作所遇到的新问题和新情况，实时地迎接挑战，这样才能探索出适应新常态要求的企业工会工作新思路。

一、企业工会建设存在的主要问题与原因

1、心存芥蒂，从中阻挠。一些企业，特别是小型、微型企业，老板怕建立工会后自己的利益受损，致使一定数量的农民工、临时工游离于工会组织之外，少数企业甚至拒绝组建工会，而现行的《工会法》对企业组建工会刚性要求仍显不足，总工会作为工作推进者，只被赋予了法律监督的职责，而非执法主体，履职困难。

2、机构缺位，形式主义。有些企业工会组织机构缺位，虽然形式上建立了工会，但实际上组织机构不健全；有些企业工会仅限于“一张纸”、“一枚章”、“一张桌”，出现了“牌子工会”、“空转工会”的现象。这样形同虚设的工会组织，其职能之软弱可想而知。

二、新形势下企业工会建设的建议

（一）“强”学习，提高工会干部的自身素质。

目前，工会工作面临许多新问题、新情况，仅凭以往的老经验难以应对，企业工会干部必须在实践中紧跟形势坚持创新，用创新的思路解决存在问题。要依靠依法治国方略的实施，依法履行工会工作职责。无论是维护职工的合法利益，还是监督法律法规的执行，都需要不断地加强正确运用法律武器的本领。工会干部要确立完善的法律意识，要做到言行都有法可依有据可查。要善于运用法律观点分析和解决问题，用法律知识指导工会工作。在制定关系职工切身利益的政策时，能够科学合理及时准确地提出法律依据。

（二）“重”改变，创新工会工作方式。

一是工会工作要专业化。当前，企业工会工作的重要性、复杂性、独立性显著提高，具体工作内容和范围不断延伸和扩展，如，代表内部职工与行政部门谈判协商、替集体签订合同、对劳动法律法规的督查、维护下岗职工再就业利益等工作。所涉及的领域很广，专业知识很强，工会必须加快工会干部队伍专业化建设，切实履行好自己的职责；二是工会工作要真抓实干。工会工作务必要突出重点和讲求实效。通过深入了解基层，深入职工生活，了解实际情况，研究问题，提出相应策略。同时，反映职工群众呼声及要求，最大限度地调动职工的工作积极性和劳动创造性。

（三）“勤”甄别，理清工会工作对象。

一是要认真了解企业不同职工群体的实际综合情况，了解他们不同的思想状态、收入来源情况、生产生活情况以及自身实际需求，既要从宏观上把掌握职工群体的变化势态，又要从微观上了解职工个体的实际情况；既要了解他们不同的利益层面，又要关心他们共同的政治权利，用多样化的工作手段融入不同职工群体，有针对性地开展工会工作。

二是要积极参与并协调企业间不同职工群体的利益关系。当前，由于各种待遇、经济分配比例的差异，职工间会产生矛盾。工会工作要依照经济上兼顾公平合理、政治上相互平等的原则，尽量协调好不同职工群体间的利益关系，助力企业化解内部各种矛盾、理顺职工不良情绪，调动各方面的积极因素，推动企业的可持续发展。

三是工会工作要有效的履行维护的职责，把一线职工作当作主要对象，把低收入和困难职工作为突出维护的重点。要把这部分职工的利益维护好，工会工作的职能才能得到充分的表现，工会组织才能在新常态的大局中找准位置，发挥自己应有的作用。

（四）“建”民主，完善工会工作机制。

一是全民参与管理机制，就是要根据企业的实际情况，实事求是地制定职代会内容，创新职代会召开组织形式，重点则是处理好党政和职代会之间的关系；二是职工经济利益层面保障机制，就是要确立平等协商、依法依规办事制度，把平等协商作为签订和履行集体合同的法定程序和关键环节。同时加强对集体合同的履约监督，依法追求违约责任；三是参照机制，要建全设计职工切身利益的政策制定，与企业相关部门确立联席会议制度；四是调查研究机制，就是要深入基层，了解新问题，分析新情况，拿出新办法，具有特色与活力；五是工会工作评判机制，就是要建立让职工群众来评说工会工作，以职工满意不满意，高兴不高兴作为衡量工会工作好坏的根本标准。