农村厕改后续管理存在问题及对策研究

于明梅

青岛市即墨区环秀街道办事处 山东 青岛 266200

推进农村厕改工作，是实施乡村振兴战略、改善农村人居环境的重要工作内容，对于促进农村文明进步，加快城乡统筹发展具有重要意义。各级党委政府高度重视农村厕改工作，经过近些年来的不断探索尝试、克难攻坚，农村环境综合整治取得了显著成效，尤其是农村厕改后带来的环境卫生的改善，受到了广大农民的交口称赞。厕所改建容易，但如何管护成了村庄、村民的一件头等大事。为进一步巩固农村改厕工作所取得的成果，更好地探索农村厕改后续管理的路子，近期深入北方部分地区农村，进行了调查研究，对实际运行过程中存在的问题进行了探讨分析，提出了相关对策和建议，以期助推农村厕改后续管护工作实现长效发展。应积极与当地农民专业合作社、田园综合体、家庭农场、种植大户等对接，帮助他们算好“成本账、效益账、经济账”，引导建设储粪池、化粪池，变废为宝、产生效益；积极引进社会资本，加强与科研院所的深度合作，切实做好粪液粪渣后续利用和水肥一体化结合工作。

1.农村厕改后存在的问题

1.1 管护机制还不完善。随着美丽乡村建设的深入推进，农村都建立起了较为健全的生活垃圾的收集和转运机制，但是厕改后粪便的收集、运输方面，有的镇街、村庄还没有予以重视，没有建立起统一、有效的管理机制，多是靠农民个人或企业自行想法解决。由于农村市场化管理机制尚未建立，管护维修、定期收运、粪渣后期处理问题普遍存在，影响了无害化厕所的推进工作。

1.2 管护费用、缺口较大。农村厕改后需要投入大量人工、水、电和维修、运输等费用，所需资金较大，各级财政特别是财力较弱的乡镇、村庄压力比较重。

2.2 创新管护模式。加大政府扶持力度，主推市场化运作，制定政策鼓励市场化，先期投入引导市场化、财政奖补助市场化。一是根据各区市、镇村农村污水处理状况，结合城乡环卫一体化管理模式，探索建立政府购买服务、市场化运作与城乡环卫一体化托管相结合的运行管理模式。引导鼓励社会资本、企业、个人参与定期收运、回收利用、检查维修等工作，建立完善管护服务价格补偿机制。二是建立完善激励机制，将管护工作量化分解到镇街、村居整体考评中，对长效管护运作较好的，安排专项资金给予适当奖补，对于改厕后续管护组织购置的抽粪车辆和粪污抽取，区市级财政应给予适当补助。三是运用科学的方法，做好污染物的转运工作。目前，农村生活垃圾的收集和转运模式非常成功，建议有关单位部门和镇街、村居学习借鉴这一模式，全过程全方位抓好农村厕改后续管理工作。

1.3 宣传力度还不够。调查中发现，有些群众，对无害化厕所的使用规范认识不够，没有严格按照要求使用无害化厕所，为了节约用水，把洗衣水、洗菜水等倒入化粪池，一定程度上影响了无害化厕所的使用效果。

2.强化农村厕改后续管护的对策

2.1 跟进监管督导，建立后续管护制度和队伍。一是完善管护机制，充分利用好各地区现有的网格化管理机制，加强对各户厕所使用的监督监管，确保日常管理落实到位、设施维修养护及时到位，避免再次出现污染环境问题，努力做到群众满意。二是结合农村污水处理建设模式及现有的城乡环卫一体化，根据农村改厕现状，首推以农户自管为主，鼓励农户自行清掏粪肥用于农业生产、还田利用；建立专业的农村后续管护队伍，因地制宜采取合适的管护模式对我区农村改厕和污水处理实行一体化统一管理，及时收集运输、维修维护。三是各相关单位部门加强联动，指导各镇（街）具体落实后续管护措施，建立粪污处理利用系统，对所属村居产生的粪污进行集中统一的无害化处理、资源化利用；四是镇街、村居

2.3 加强宣传指导。采取农户易于接受、通俗易懂、快速有效的方式，加强改后厕所正确使用宣传，引导农户养成正确使用无害化厕所的习惯，确保各项管护措施落实到位。充分发挥舆论导向作用，加大无害化卫生厕所使用的宣传引导力度，通过张贴厕所使用明白纸和村级广播循环播放厕所使用知识等方式，告知农户使用方法和注意事项。遵照群众愿望，引导养成良好生活习惯，合理控制冲厕次数和水量，严禁将生活废水、食物残渣、纸张等固体废弃物倒入便器或化粪池等错误使用习惯，变不科学使用为积极主动管护，共同珍惜和维护好自己的美好家庭。

3.结语

总而言之，农村厕改后续管理是一项事关民生、事关生态文明建设，具有长期性和复杂性的艰巨工作。要进一步强化思想认识，提高做好这项工作的自觉性和主动性，从组织领导、政策引导、财力保障等方面给予最大的支持。当前，各区市、镇街要结合各自实际，建立健全农村改厕后续长效管护机制，确保厕具坏了有人修、粪液满了有人抽、抽走之后有效用，切实巩固好农村改厕成果，保证改后厕所长久发挥效益，促进农村人居环境改善和绿色、生态、可持续发展。