黑龙江垦区新型职业农民创业能力培养实践探索

曲秀琴，刘传昊，于海涛

（黑龙江农垦职业学院，黑龙江哈尔滨 150025）

我国是一个农业大国，“三农”问题一直是关系着国计民生的主要问题，而其最根本的问题则是“农民”问题。然而，伴随着我国户籍制度改革，更多农民在国家放宽政策和城镇化推进的过程中出现的一个主要问题就是农村的大量青壮年农民弃农进城务工，这也就导致了一系列农业问题的发生，如农村的耕地撂荒、农村种植人口老龄化、农业科技力量严重不足，产业化不够等系列问题，在此背景下，国家提出“扶持发展新型农业经营主体”的重要思路和策略，其重点是增强农民自我发展、自我服务的能力。为了适应垦区经济发展的需要，黑龙江垦区新型职业农民培训必须在原有职业培训的基础上不断地创新与拓展，因此，在研究垦区新型职业农民培育的问题时，我们更要结合垦区职业农民的特点、现状和目前开展的情况进行深入的了解分析才能更好地制定培训方案。

1 新型职业农民创业素质

众所周知，创业者是决定企业成败的关键。美国史蒂夫·马诺堤(Steve Mariotti)专家在充分肯定创业者素质是可以培养的，并在多年实践中提出我国的创业者基本素质包括承诺、动机、诚实、健康、风险、决策、家庭状况、技术能力、企业管理技能、相关行业知识等十大能力。而当前提出的新型职业农民，除了要具备上述基本素质外，更要注意培养其创业意识和创业能力，为现代农业发展注入新鲜的血液，让他们成为农村创新创业先行者，利用先进的科学技术和生产方式融入现代经营理念和新的商业模式，从而加快农业的市场化、现代化进程。

对于信息的掌握是所有创业者都必须要重视的，其中要更加关注企业发展趋势。作为一名成功的创业者，在其整个创业过程中，要不断地展示其作为领导者、组织者和管理者应该具备的各种素质，尤其是看他否具备准确的判断力、坚强的毅力、渊博的知识和超群的管理能力获得成功。将创业者素质分为两个部分：一是个人素质；二是个人技能与知识。而对于新型职业农民而言，要结合农业产业的具体特征和当前的时代政策背景，充分认知创业能力的重要性，在从事生产经营、创意开发、管理和服务过程中去不断完善包括智力、知识、思维风格等多方面的特质。这也充分说明了创业者的很多能力并不是他的特殊禀赋，而是通过后天来培育习得的。在职工的自我素质评价调查中自我诚信的评价较高，只有6.73%的人认为自己的诚信水平“弱”，而对于市场调查能力、法律知识及同行业竞争力却显示相对较弱。

对于初创企业来说，多数企业对财务知识的需求都是通过代记账形式解决，不像发展中的企业则需要设立专门的会计人员。而多数创业者对专业技能掌握评价较高，最高可达80.53%的职工认为自己的专业知识掌握过硬，并在掌握了部分相关技能后才开始创业并开始关注相关法律法规、政策常识。创业成功的因素除了取决于个人素质和知识技能，还取决于政府的激励机制和政策保障，只有将二者有机结合，才会让新型职业农民创业培训在国内充分发挥作用。

2 培训的时代特征

2012年，中央在一号文中提出“大力培育新型职业农民”，预示着农民教育培训工作重点将准确定位为新型职业农民。2015年，李克强总理指出：“要打造中国经济新引擎，就是要推动大众创业、万众创新”，创新创业在成为各行各业发展新趋势的同时，也成为各行各业对人才的新要求。而在“三农”领域，农民创新创业是蓄积农业发展新动能的必然选择，也是农民就近就业与增产增收的有效途径，是助推农村大众创业、万众创新的重要力量。

据多项调查可知，在地方农村中多数农民为初中及以下文化程度，比率高达95%，而留守农村进行种植的又都是60年代之前的老人，普遍存在着“70后”不愿种地、“80后”不会种地、“90后”不谈种地的现象，多地出现了“种地不如打工”的现状。而垦区农场的职工文化水平与农村相比却是不同的，因为农场的教育环境好，还有部分大学毕业生回到当地，他们具备较高的文化知识水平，具有一定专业技能和经营管理能力，只是缺少创新创业意识，因此，在当前创新创业的时代背景下，只有明确新型职业农民在创新创业中需要具备的技能，在落实培训中要把发展现代农业、创意农业，融入互联网+经济、开展“互联网+现代农业”等创新创业措施和手段通过新型职业农民培训落到实处，才能全方位开展和推进新型职业农民培训工作，培育出一大批创新创业型人才，加快推进农业现代化的进程。

3 垦区新型职业农民创业类型

根据笔者亲自培训的学员实际了解到，目前黑龙江垦区新型职业农民创业的类型主要有以下几类：

一是生产制造类创业，如该院培训的建三江管理局前进科技园的新型职业农民创业典型王丹，自行设计的丹姐壮秧苗膜，指导第十管理区农场职工隋孝伟等13位农户投资900多万元，自行成立“广汇民通”水稻合作社，并申报了“土拉咖”精米品牌，现已经注册完成产品包装，并通过网络平台及实体店进行销售，实现了线上线下同步经营销售。

二是种、养殖加工型创业，如铁力农场第四作业站站长李逵，在创业路上通过建水稻育秧大棚、催芽大棚、成立合作社等实现了合作社员87户，面积达到13000亩，融资3800万元，带领农们走上小康之路，普阳农场邹明珠，从2004年开始进行养殖业，从14头黄年开始到养鸡、养大雁的各种项目尝试，直到经过创业培训在专家的指导下认识到科学种植的重要性后，边学习边实践，于2014年办起了明珠养殖农民专业合作社，每年收益达40多万元，同时在培训中又结合学习的网络营销知识，建立了销售平台，把纯绿色无污染、低胆固醇的健康食品送上消费者的餐桌。

三是服务型创业，创业培植学员徐艳梅、梁志峰、高美丽均在各自的农场所在地开办了诊所；平均投资10万元，年获利3万元左右；康德全：农机配件与修理，当年收入4万元，龙门农场黄冬林、关生和等人运用大机械服务带领未培训人员实施创业。

四批发零售业，学员勤得利分公司李恒亮积极探索“互联网+基地+私人定制+网络店商”等水稻生产销售新模式，由卖产品向卖生态、卖基地、卖生产方式和储存方式转变，由水稻粗放式生产向企业全链条、全过程、透明化、市场化监管转谨防变。目前他们的超早育苗技术，通过互联网+种植基地水稻670亩，运用旅游优势每年接纳全国各地游客2.7万人次，采用扫码送大米的方式加入微信圈，并结合农场成立的“大学生电子商务站”，年售50多吨，远销北上广等一线城市。2018年又推出有机水稻1250亩，全程实施物联网监控系统，达到全程跟踪全程可追溯，订单客户可随时对生产过程进行观摩和监督。

这些新型职业农民在创业取得一定效益后，主动为特困农户免费提供良种，带领农户脱贫致富，并且采用各种途径利用假期积极向其他职工宣传创业，指导创业，起到了很好的带动作用。

4 垦区新型职业农民创业能力培训

近五年来，黑龙江垦区新型职业农民培训在省农垦总局（现北大荒集团）各级领导的高度重视下，已经开展五期培训，涌现出多名的优秀典型，效果显著。

4.1 按培训要求科学选拔培训对象

按照农业农村部在创业师资培训中的要求落实教学计划的每一个环节。其具体流程为：个人自愿报名—审核资格—确定培训对象。一般重点选择年龄在50周岁以下，初中以上文化程度，遵纪守法、诚信经营，创业意愿强烈，具有典型示范作用的农民。而农垦总局则规定年龄上限为35～50之间、有一定产业基础和创业愿望的农民，重点为种养大户、农场主、打工返乡创业或科技人员。

4.2 合理选择培训基地

在创业培训基地选择时首要考虑基地是否为垦区所属，合理确定培训场所；其次，要具备集中授课、实地考察、模拟训练等创新创业教学要求；最后，按要求培训，明确各方责任，方便管理。例如，在培训前总局科技局要对培训基地的培训条件，如培训教室、训练场所等环境进行检查、完善，筛选，签订协议，以确保培训质量。

4.3 制定培训计划

培训前采用多方调研的形式，结合农民培训的特点，广泛征求意见、了解学员需求，制定切实可行的计划。比如通过采用创新创业思维训练的方式来上课，通过在观念、方法、途径、模式等创新教学模式，鼓励新型职业农民要创新商业模式，运用“互联网+”产业，引导电商创业，培育依托互联网、电子商务的新型业态和经营实体成为新型职业农民创新创业培训的示范或典型。

4.4 完善新型职业农民创新创业培训师资团队

学院现有农业农村部农民创业培训师资7人，同时聘请了部分农业企业生产经营管理人员任创业导师，其他农业大专院校专家、科研院所专家、建设一支以培训教师、专家导师 、企业家导师相结合的新型职业农民创新创业培训的师资队伍。负责创新创业培训理论教学的同时组成农民创新创业指导技术服务团，做好后续指导和跟踪服务。

4.5 一站式创业大厅

为强化新型职业农民创新创业培训的实际效果，在开展培训的同时，还利用学院现有的一站式创业服务大厅为农民提供贷款、税收、项目扶持等专业和综合类的服务，提高农民创新创业的积极性。比如为农民提供贴息贷款、减免税收、企业用电优惠等政策，并通过农科品研究院为农业创业者提供研发设计、技术咨询、市场拓展等行业综合服务以及信息、资金、法律、知识产权等专业化服务，实现了对学员做到“扶上马，送一程”服务目标。

5 结语

目前垦区继续教育的根本在于不断提高从业者的知识技能水平。而对于创业培训，是以提高和更新转岗人员的知识和技能为主，在提高农民创造力和专业技术水平的基础上进一步拓展和完善原有的培训体系，结合国家创业教育培训的现行模式，按不同的标准和培训对象进行长期、中期和短期培训，按照培训目标设定产前培训、产中培训及产后培训等。新的历史时期，创业培训也要充分结合我国的基本国情、培训对象的各类环境条件，要充分了解现代农业发展过程，尤其是新常态下让新型职业农民、农场主应该具备哪些素质和能力才能更好地提供培训产品，从而通过培训让农场主、新型职业农民成为农业生产的新型经营主体，从而用科技提升农产品的贡献率，实现强农富民的作用。