服务渔业改革创新 引领产业转型升级——浠水县小龙虾产业协会服务产业转型升级典型案例

2017年6月，为对接迅猛发展的稻虾综合种养业，引领水产产业转型升级，顺应全县稻虾种养户的意愿，浠水县水产局党委一班人，在实地调研和听取社会各方意见后，决定成立“浠水县小龙虾产业协会”。两年来，浠水县小龙虾产业协会果然不负众望，他们为全县稻虾种养户提供全方位一站式保姆服务，深受稻虾种养户欢迎。现将他们的主要经验和做法推介如下：

一、创新服务方式、促产业转型升级

浠水县是沿江县市，同时也是丘陵地区，是湖北省水产大县，但不是水产强县。面对产业转型，县水产局党委一班人决定迎难而上，创新服务方式，引领产业转型升级。根据浠水县地理环境和水产业发展现状，提出大力发展稻渔综合种养新型产业，并将此融入乡村振兴战略、产业扶贫、供给侧结构性改革、国家主体功能区建设等县委、县政府中心战略部署中。通过实地调研，听取稻虾种养户意见，发现广大稻虾种养户有抱团发展，形成规模闯市场的愿望。据此，局党委决定，从创新服务方式切入，于2017年6月成立“浠水县小龙虾产业协会”，引领产业转型升级。

浠水县是农业大县，全县水田面积60余万亩，符合稻虾种养基本条件的约20余万亩，主要集中在沿江、沿湖、沿河地区。根据这一特点，协会理事会分析认为有利条件是：符合稻虾种养基本条件的20余万亩稻田主要集中在汪岗、洗马、巴河、清泉、竹瓦等五个乡镇，方便技术培训交流、产品和生产资料集中运销、养殖尾水集中处理等。同时可发展为区域经济和主导产业。不利条件是集中连片稻田面积不大，难以形成规模经济。但如果服务到位，发展到位，仍是一笔可观的经济收益。20万亩稻虾种养，按2016年己取得的亩平增加收入4500元计，可新增收入9亿元，带动二三产业新增收益16亿元，综合收益约28亿元，全县年人均新增收入2800元。

二、创新服务举措，促产业发展壮大

（一）划定服务区域，建立服务网格，落实服务责任，阵地前移，责任上肩。协会将全县13个乡镇按地域和发展规模划分为4个片区：清泉片区由副会长张小则负责，4个理事协助，服务清泉、洗马、白莲、蔡河、绿杨等5个乡镇；汪岗片区由副会长陈文负责，2个理事协助，服务汪岗、团陂、关口等三个乡镇；散花片区由副会长潘自金负责，3个理事协助，服务散花、兰溪、丁司当等三个乡镇；巴河片区由协会秘书长冯芹负责，2个理事协助，服务巴河、竹瓦两个乡镇。协会会长程国庆总揽全局，协调各方。

（二）科学制定服务方略、落实步骤、分步实施。浠水县2007年掀起第一轮稻虾种养高潮，由于市场销售、种养技术、苗种供应、产前产中产后服务等多方原因使该产业进入十年低谷期。协会分析原因后，拿出科学服务方略，落实步骤，由外及内，分步实施的计划。2017年，协会先以外出参观考察为主，开阔稻虾种养户的眼界，坚定信心。首先带协会会员和稻虾种养户到潜江市参观考察学习，然后与黄冈职业技术学院联合办一期稻田综合种养技术培训班，聘请省水产技术推广总站站长、研究员马达文等专家教授给学员讲课，带学员参观考察鄂州、蕲春、黄梅等地稻虾种养大户，让他们重拾信心，燃起希望。2018年，主要是邀请稻虾种养专家教授到浠水调研，现场指导。协会邀请中科院水生所博导张堂林教授，长江水产研究所专家魏开金教授，小龙虾首席专家舒新亚等专家教授来浠水调研并现场指导。通过系列调研话动，协会总结出稻田综合种养浠水模式，并在全县推广交流，不断充实完善。

（三）创新服务举措，实现服务目标。通过技术培训、参观考察等系列活动，协会加强自身服务体系建设，对全县稻虾种养户实行全方位一站式保姆服务。主要做法是：

1.建立微信服务平台。在平台上提供成虾销售价格、市场行情、苗种供需、生产投入品采购、供求信息、技术交流、疑难问题解答、国内外小龙虾产业发展最新动态等信息。让广大稻虾种养户充分了解自己所从事产业的动态和发展前景，及时有效规避风险。协会在微信群中发布信息8000多条，系统安排每－个生产季节的生产管理工作，技术操作要点，行业最新技术，外地成功典型，本县成功案例，交流经验，提醒大家应注意的事项，让全县稻虾种养户从中受益，特别是新手更是感觉受益良多。

2.成立技术服务部。服务部专人接待全县稻虾种养户前来咨询，迅速及时解决他们遇到的困难和问题，并登记存档。对其中有代表性的问题上传协会微信群，让会员共享。技术服务部从信誉度高、经过养虾户多年应用并一致认可、正规的饲料、肥料及其他稻虾生产投入品经销商或厂家采购部分生产投入品以成本价供协会会员选用，平抑市场物价，起到了保护稻虾种养户既得利益又保障绿色种养的作用。

3.加强技术培训。协会利用生产季节间的空闲时间，有针对性地开展季节性技术培训活动。2018年6月5日，协会与农业局联合举办虾稻田间管理技术培训班，对应讲授虾稻田生物防控技术。9月26日，协会又组织小龙虾养殖秋冬季管理技术培训班，聘请专家对应讲授虾稻田秋冬季水质调控，水位管理，饲料投喂与改底补钙等管理操作技术，提高全县稻虾种养户的综合管理水平。

4.广辟销售渠道。协会为了让全县稻虾种养户既丰产又丰收，多次到上海、北京、南京、深圳、成都、武汉、南昌、九江、合肥等大中城市跑市场，与多家交易市场老板签订销售合同，并在汪岗陈庙河、洗马镇和协会小龙虾繁育基地三个点集中收虾。在协会努力下，我县稻虾种养户生产的小龙虾同规格产品售价比周边县市每公斤高出2-6元，广大稻虾种养户对此感到非常满意。

5.注重自身建设。协会注重加强党组织建设，成立协会党支部，定期开展组织学习活动，结对帮扶活动，技术扶智活动，充分发挥每一名党员先锋模范和旗帜标杆作用。协会还注重对外宣传，提升形象，发挥示范带动作用。配合县电视台拍摄电视专题片，向全县人民介绍产业成功典型经验，树立从业信心，带动全县农民从业致富。

三、创新服务质效，促产业增效渔民增收

（一）迅速扩大了全县稻虾种养面积，形成了产业规模。通过协会提供全方位一站式保姆服务，使全县稻虾种养户无后顾之忧，在协会技术指导下，2017年到2018年，全县新增稻虾种养面积3万余亩，预计今冬明春（2018年冬-2019年春 编者注），全县可新增2万余亩。

（二）稻虾综合种养己形成区域经济和主导产业。在汪岗、洗马、巴河、清泉、竹瓦等五个乡镇，稻虾综合种养己形成区域经济和主导产业，农民人均纯收入高出周边乡镇3000-5000元。

（三）带动一二三产业的深度融合。由于小龙虾产量大增，带动运销业和餐饮业迅速发展，非常兴旺，休闲渔业发展势头强劲，全县80%以上餐馆酒店都做小龙虾，夜市吃虾成风。

（四）增加农民收益。在协会提供全方位一站式保姆服务下，全县稻虾综合种养户从中受益。2018年，全县稻虾综合种养户70%以上赚钱，汪岗陈庙河村有几个赚了钱的种养户，利用8-9月份稻田晒田的空闲时间，结伴到张家界旅游。据统计，一般50余亩小龙虾养殖户，收益在13-15万之间，洗马谢坳村黄梅养虾老板介绍他的70亩精养虾池，己纯赚30余万元，池中最少还有10余万元成虾（虾苗不算）。

（五）修复优化了稻田生态环境。稻虾综合种养发挥了“一水两用、一田双收”的稻田生态功能，修复和优化了近三十年使用农药化肥破坏的稻田生态环境，实现了绿色种养的目标。

（六）创建知名品牌、为城乡居民提供放心食品。在协会系列服务下，长福水稻种植专业合作社已成功申报“浠长福牌系列虾田稻米”商标。绿然龙虾养殖合作社成功申报“浠绿然稻虾米”商标，并上市销售，因未使用化肥农药，深受城乡居民欢迎。畅源农业专业合作社申报“陈庙河稻虾米”“陈庙河生态小龙虾”已通过无公害农产品认证检测为合格产品。

浠水县水产局在水产产业调整转型时期，创新服务方式，引领产业转型升级，成立浠水县小龙虾产业协会（全县90%以上稻虾种养户都加入了协会），服务稻渔综合种养产业，已取得实际效益，进一步发展壮大了浠水县稻渔综合种养产业。浠水县小龙虾产业协会充分发挥服务功能，创新服务举措，为全县稻虾种养户增收起到不可替代的作用。