基于“成本平衡”机制对外卖餐盒处理现状的研究及建议

杜祥

摘要：在分析因外卖盒引起的白色污染的背景的基础上，基于外卖餐盒的处理成本，就其解决方法与技术进行分析讨论，并且就外卖餐盒处理成本考虑，从政府、企业、个人三方面提出了几种“成本平衡”的途径和方法。

关键词：外卖盒;白色污染;成本平衡;环保意识

中图分类号：F23文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2019.08.058

1绪论

1.1研究背景

近两年，随着互联网行业的发展，网络外卖平台呈爆发式发展。根据各平台公布的数据，美团外卖日订单量可突破2000万单，饿了么日订单量约为900万单。若只以每单外卖使用2个外卖盒与一个塑料袋计算，则每天会使用近6000万个外卖盒和3000万个塑料袋。这仅仅统计了这两个平台的数据，不包括其它线下餐饮店与外卖平台，如百度外卖、口碑外卖、淘宝外卖等多家外卖企业的数据。在互联网外卖发展之前，生活中大量塑料袋、塑料盒已经造成了严重的餐盒污染。众所周知，普通塑料若以填埋方式处理，其分解时间长达几百年，若以焚烧方式处理，又会带来严重的大气污染。国内“限塑令”已经实施整整10年，从客观上减少了塑料袋的使用，在一定程度上遏制了白色污染。但是十年前不曾想到的是，外卖盒、快递盒作为电子商务发展的附加品，成为了白色污染的主要组成部分。

目前市场上外卖餐盒材质主要为PP5（聚丙烯），这类材料虽然具有无毒无害、耐受高温等优点，但其不可降解的特点却变成了令人头疼的新问题。目前虽然市场上有可降解材料，但是这些材料在推向市场都遇到了同一个问题——成本高昂：新型可降解材料的价格往往高出普通塑料的几倍到十几倍。出于利润最大化的角度考虑，商家往往会拒绝使用这类新型可降解材料作为外卖包装，这直接的影响了新型材料的普及率。

任何一种消费行为都会涉及成本问题，成本是可以预期的，相对的高“成本”是否能够被有效控制才是生产到投入使用能否顺利进行的关键。因此对于外卖餐盒处理的成本问题，应从多方角度考虑“成本平衡”，以实现生活便利与环境保护的良性平衡。

1.2研究目的及意义

本文通过整理当代社会环境下外卖餐具的处理成本及分析商家、居民对外卖餐盒处理的方法及态度，从政府、生产企业、外卖平台三大方面及消费者角度寻找外卖餐具“成本平衡”的途径，最大限度减少外卖餐盒造成的白色污染。

2外卖餐盒处理现状分析

目前外卖行业所使用的餐盒，主要面临着材料降解不易而回收困难的境地。所以实现餐盒从使用到回收再到最终处理的一致环保，是目前根本的问题。

根据查阅到的资料，我对现今外卖餐盒处理分析如下几点。

2.1直接处理，成本低廉

目前，外卖餐盒直接主要有两种处理方法：一是填埋，可塑料餐盒体积大、质量小，占用土地面积巨大，且外卖盒、塑料袋所用的聚丙烯塑料、聚苯乙烯塑料含有多种对人体有害毒素，污染土地且大大降低了土地的利用率。二是焚烧，这些塑料的发热值极高，甚至能与燃油媲美。例如聚苯乙烯高温下可产生多达16种有毒物质，它们有可能渗入到食物中，人食用后可能会造成某些器官受损，还有可能干扰人的内分泌，影响人的生育能力。而多数塑料在焚烧过程中会释放出二噁英、黑烟和其它毒性物质，影响动植物与人类的正常生活与生存。这些毒性气体需要先进的焚烧炉进行处理，焚烧炉价格昂贵且会残留铅、镉等重金属。但是因其处理成本低廉，所以常会使用此种方式进行外卖餐盒的处理。

2.2分选回收，成本较高

废旧塑料回收企业在受到社会重视的同时，也在试验不同类型的塑料回收技术。20世纪初得到广泛关注的塑料分选技术正逐步走向成熟，主要包括浮选技术和风选技术。

众所周知，塑料必须达到一定纯度才可进行回收利用，而不同分子结构的塑料密度不同，以外卖盒常用的两种塑料举例：聚苯乙烯塑料的密度约为1.05×103kg/m3，而聚丙烯塑料的密度约为0.92×103kg/m3。于是科学家们将在选矿中广泛使用的浮选技术应用于塑料分选领域。简单地说，浮选是指起泡剂起泡，表面活性剂吸附固体小颗粒，带走指定固体物质的一种分选方法。利用常用的塑料分选药剂如木质素磺酸盐、单宁酸、增塑剂DIDP等，可以将不同种类的塑料如聚丙烯、聚苯乙烯等分离出来，实现不同种类塑料的有机回收与利用。

风选是利用物料与杂质之间悬浮速度的差别，借助风力除杂的方法，可先经破碎、筛选后，再进行风力分选。先将塑料破碎后，在筛选过程中去除厨房餐盒与部分油污，在风力除杂之前可以用烷基磺酸钠、脂肪醇醚硫酸钠清洗去除大部分油污。最后可借助风力除杂的方式分离不同种类的塑料。其处理过程示意图如图1。

上述两种分选方式在选矿、油料清理方面虽得到了广泛应用，但是由于其处理成本相对较高，所以也未在外卖行业的餐盒处理中广泛应用。

2.3下游企业的回收现状

相关调研发现，许多塑料餐盒质地很薄，不好再生，市场对这类塑料需求并不大。因此下游企业对外卖餐盒的兴趣正在减退。加之废旧塑料回收的成本高、价格低，相比废旧钢铁、纸盒等附加价值低，数量庞大的城市拾荒者们也不愿回收这些价格低廉、多油污、难以清洗的东西。若使用这种餐盒，则处于“成本失衡”状态。

2.4居民对外卖盒的处理

通过调研发现，大部分居民点外卖往往会勾选一次性餐具，因其成本低廉。目前大多数民众对于白色污染的认识还停留在世纪初的“禁塑令”，居民在享受外賣带来的便利同时，缺乏对白色污染的深刻认识，对于外卖盒所带来的污染基本不了解，所以大多数居民缺少对餐盒进行分类的意识。故通常直接讲餐盒与生活垃圾一起处理，这样一来无形之中使得成本增加，也是处于“成本失衡”状态。

3外卖餐盒处理的建议

政府、企业、商家、消费者都有责任与义务去改变现状，推广新型可降解材料的使用，推动外卖餐盒的回收与循环利用。基于“成本平衡”考虑，有如下建议。

3.1政府角度

3.1.1扶持回收型企业与新材料研发企业

一方面，鼓励环保材料生产商加大生产环保材料的投入，在政策，税收等方面给予支持：如适当减少税收，免收污水环境处理费用。这样一来环保材料生产商的生产成本降低，则销售给外卖商家的价格也降低。而对生产和使用不可降解餐盒的企业征收环境污染税。另一方面外卖餐盒回收利润较低，市场积极性不足，政府部门有必要对市场进行引导，提供相应的补贴。如欧洲国家通过政府采取强制性政策，对可再生资源回收处理进行补贴的方式，这便是非常值得借鉴的一点。

3.1.2设立奖惩措施，减少降解困难的材料份额

我国虽然陆续出台了《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》和《国务院关于环境保护若干问题的决定》等相关文件，但因为相关管理细则的缺失，难降解塑料比例大、数量多、缺乏相对具体管理模式的问题依然比比皆是。所以政府应出台有关法律的细则，加强对有关行业的监管，设立适当的奖惩制度，让他们定期公开一段时间内消耗的餐具数量，并且对餐具的供应商、原材料以及品质、安全、对环境影响等方面进行评估。若违反相关规定，则采取“罚款”的方式进行严惩，显示出企业治理白色污染的决心与信念。若评估合格，则采取“返款”的形式鼓励。以“平衡机制”规范企业对于外卖包装、餐具的选择使用。

3.2生产企业角度

3.2.1优化生产工艺

要从根本上改变“白色污染”，需要改变材料本身，即用生物可降解的材料替代传统的不可降解塑料。自“863”计划以来，新材料行业发展迅速。中餐多汤水、多油脂，传统的可降解餐盒（包括可降解塑料和纸盒类餐盒）并不适合盛装中餐，所以新型可降解塑料的研发从未停止，故研发新型可降解塑料前景光明。生产企业需优化生产工艺，从原材料收集，加工，运输，仓储等环节进行优化降低生产成本，降低市场售价，让商家更愿意使用，大众更容易接受。

3.2.2包装引入广告

环保材料未能普及的原因是因为其高昂的成本。要想降低成本主要从两方面考虑：一方面从生产技术考虑;另一方面可以考虑通过“平衡机制”弥补一部分生产成本。例如，市场上很多外卖包装没有任何印刷，或者只是印刷了自己品牌的商标。所以，若与广告商合作，可在这些环保材料的另一面引入广告商的广告，设置有趣又美观的内容，增加与受众的互动率以便为广告商做宣传。这样一来，便利用广告商的广告费填补多余的生产成本。

3.3外卖平台与商家角度

由于外卖平台是商家与消费者的联系的中间桥梁，因此，外卖平台在消费者外卖餐具使用中应当承担主要责任。应“十三五”规划纲要要求，国务院办公厅印发《生产者责任延伸制度推行方案》，其中提出：到2020年，初步形成生产者责任延伸制度相关政策体系，产品生态设计取得重大进展，重点品种的废弃产品规范回收与循环利用率平均达到40%。这项制度放到网络外卖平台实施，意味着他们除送餐之外，还需要为餐具的回收再利用出谋划策，做一些实实在在的工作。

3.3.1鼓励减少一次性餐具使用

对于在家订餐或者具备盛装外卖食物条件的订餐者，外卖平台可通过设立价格协调机制，为选择“无需餐具”的用户提供积分奖励或者打折;此外，外卖平台不妨通过价格调节鼓励消费者准备个人餐具，亦可鼓励消费者到店用餐，同时与外卖商家商定对于到店就餐的消费者采取奖励措施，如抢红包、微信集赞免单等。通过减少一次性餐具的消耗，平衡餐具材料购买的成本。

3.3.2建立回收集中处理体系

在外卖使用量大的区域，可尝试设置专门的外卖餐盒回收点，便于后期专门回收处理，包括：从消费者手中回收外卖盒，将外卖盒分类分拣，将不同种类的餐盒分别交由下游企业处理。外卖餐盒集中回收处理，一方面可以减少环境污染问题;另一方面，通过集中回收的再生包装袋经过处理后可再次进入市场，这样的循环可以大幅度减少材料的消耗量，变废为宝，提高利润率。

3.3.3推广使用“共享餐盒”

“共享餐盒”是指用可回收、可重复使用的餐盒。因为中餐烹饪方式多油和汤，所以纸质餐具无法适用。故在中国“共享餐盒”可以使用不锈钢产品。出于“共享餐盒”后续油污处理考虑，可以再餐盒内加入一层锡纸，消费完的餐盒将锡纸直接丢弃，回收处理之后即可再次投入使用。一方面消费者也无需承担餐具成本;另一方面商家也可以节省餐具购买。

3.4居民角度

从长远来说，塑料制品的使用终究取决于人们的理念。居民作为产业链的末端，可以少點或尽量不点外卖。如果长期在工作单位吃外卖，那么可以常备一套个人餐具，而让商家不必提供一次性餐具，这样一来即可减少花费，更可以减少环境污染。居民委员会应当在社区内加大白色污染危害的宣传力度，增设可回收餐盒桶，辅助外卖平台回收餐盒工作。

4研究总结及下一步研究展望

现如今，虽然国家陆续出台了《环境保护法》，修订了《水污染防治法》、《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》等法律法规，外卖企业联合签署了《绿色外卖行业公约》，但是对于外卖餐盒的处理从城市到乡镇仍是一个令人头疼的问题。只有通过多方合作，处理好“成本平衡”问题，才能大力推广新型可降解材料的投入使用及建立完善的外卖垃圾处理体系。但是堵不如疏，提高自身的环保意识和改变日常习惯才是重中之重，所以政府及相关行业也应加大对白色污染知识的普及程度，使居民对于白色污染的认识更加深刻。

参考文献

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