新时代职业教育发展现状及创新策略研究

孙昱

摘 要：2015年3月5日，李克强在全国两会上作《政府工作报告》时首次提出"中国制造2025"的宏大计划。2015年3月25日，李克强组织召开国务院常务会议，部署加快推进实施"中国制造2025"，实现制造业升级。职业教育承担着为社会经济的发展提供技能型人才的重任。在这一时代背景下，职业教育应坚持服务发展，促进就业的办学理念，加快形成多元办学格局，加强职业教育标准体系建设，健全人才评价体系，创新协同发展，走中国特色职业教育发展道路，建设世界一流的职业院校。

关键词：新时代 职业教育 创新

国家近些年着力发展职业教育，推动着职业院校数量和职业教育质量的不断提高。而且在近年来学校招生人数、在校学生规模、学生就业状况等各方面都取得了长足的进步。

一、职业教育发展现状

目前，中国高等职业教育已占高等教育的40%以上。同时，它还提供大量的社会服务，尤其是各行各业的技术培训，每年达到数千万人。我国现代职业教育理念也越来越成熟，职业教育的发展呈现出百花齐放的勃勃生机。特别是国务院关于加快发展现代职业教育的决定和职业教育法的颁布，使职业教育受到了极大的关注，有效地促进了职业教育的发展。职业生涯教育规模和制度不断完善。虽然职业教育在党和国家的号召下有了长足的发展，但是也存再一系列的问题，我们必须级予足够的重视。

1.中高职毕业生“就业难”

随着我国职业教育蓬勃发展，职业院校学生人数规模不断扩大，但是学生的就业情况与社会发展所需的人才难以匹配，毕业生存在就业难的情况，而且我国职业院校毕业生就业率为72%左右，说明每年有大约60多万的学生无法就业，并且有些院校和某些专业就业率极低，这种情况将会导致我国人力资源存在严重搁置和浪费，也不利于我国科教兴国战略的有效推进。因此，中高职毕业生的就业问题应当得到关注，他们不仅是国家创新发展的后备技术人才，更是祖国发展的动力来源，如果不关注他们的就业问题，职业教育的社会地位很难提升，在大众眼中仍然是不好的形象，那对职业教育院校会面临极大的挑战，也使中国创新驱动发展人才需要难以得到保障。

2.职业院校重复建设，分布不均衡问题

由于国家高度重视，职业教育迎来了难得的黄金发展期，全国建立了1.34万所业院校，11万个专业点，3782万名在校生，每年培训上亿人次。但是在这么多院校中，存在很多院校重复建设，同时在发展方向和专业设置上面存在着雷同的局面，完全根据热门专业抢夺生源，根本不顾社会发展需要，不顾企业单位的招聘需求。这样造成供给结构性问题，形成有的地方招生难，有的地方学生缺学上，有的地方企业找工难，有的地方就业难，最终影响社会稳定和民生问题，院校在招生问题，设置专业，学院建设上面存在投机问题，迎合大众的要求，让学校招生热，好发展，不断打造名牌，但是忽视了学生出了校门所面临的问题，也导致了社会和毕业生之间这种尴尬的局面。

3.人才评价一刀切，市场认可度低

目前人们片面地将学历与薪酬、社会地位挂钩，令职业教育发展处于不利地位。单位根据学历，毕业学校等条件作为考核的重点，而不是以能力为出发点，不利于社会公平就业，职业院校高技术就业率远低于高校就业率，社会上普遍对职业教育的认可度低，不利于学生身心发展和就业情况，也干扰了职业教育的发展。职院学生投出简历，很难有选择的余地，甚至会让学生产生不自信的心理，不再继续钻研和学习

4.教师发展现状不适应21世纪改革发展需要

高职院校实践教师普遍短缺，专职教师仅占专任教师总数的46.5%，实际教师占2.7%，有些新的青年教师在专业技能方面有所欠缺，专业实践经验不足，职业教育教学理论不充分。学校缺乏主干老师，教师结构不合理，专业课程不完善，造成老师“纸上谈兵”，学生云里雾里，难以落实实际操作，无法真正学会技术，难以满足企业用工标准，这样会形成一种恶性循环，从根源就出现了问题。老师是学生成长中最为重要的引领者，如果老师都只是千篇一律地重复课本知识，学生又怎么会有实践操作的本事，更何况我们职业教育又是一门特殊的教育，十分重视学生的动手动脑。还有就是现在已经有院校重视发展教师的队伍建设，但是不够系统，不够专业，不够水准，这样的发展很难适应新时代的发展。

二、新时代职业教育创新的策略

1.坚持面向市场，服务发展，促进就业的办学方向

“十三五”期间，国家提出实行新发展理念的重大战略，职业教育自然是重中之重。我们应积极响应需要，坚持以市场为导向，以服务为导向，促进就业。就业是民生之本。只有解决就业问题，社会才能稳定发展，我们要密切关注社会发展新形势，新动态，大力推进职业教育改革，以职业教育计划培养开始就努力向以就业为本的方向转变，实现企业需要什么人才，我们就有什么人才。还要提高观察市场需求的敏锐度，及时进行人才调整，在市场和社会的不断发展下，做到就业畅通无阻。不仅要满足市场和社会的需求，还要对准学校输出的人力资本和市场所需求的人才接口，实现全面就业。

2.加快形成多元办学格局

加快形成多元化办学格局，要求我们大力推进改革创新，推动区域协调发展，为了解决职业院校重复建设，分布不均，专业设置密集等一系列问题，需要抓住多元化办学理念，统筹社会各种资源、国家税收、政府补贴、土地等政策，减少企业兴办职业教育的成本，扫清障碍。还要大力支持和鼓励社会力量和来自各行各业的人们的参与，共同努力建设高科技高职院校和骨干专业，加快培养大量高素质劳动者和人才专业技术技能以及工艺，并深深融入大众创业的实践，着力实施“中国制造2025”战略，推动产业转型快速发展，让中国从制造大国转向制造强国，不断提升综合国力，制造业逐步领先国际

3.健全人才评价体系

人力资源是促进国家发展的重要资源，对于人才的认可至关重要，对于评价人才的条条框框，我们应该为人才松绑，应该健全人才评价体系，应该加强职业教育标准体系建设。通过宣传技术技能人才的劳动价值和成果，通过进行全国职业院校技能大赛，职业院校“文明風采”比赛，中职院校活动周等等竞赛和活动，让社会了解和体验职业教育，改变对于职业教育不公平的偏见，提高职业教育吸引力，从而为职业技术教育在社会中发声。国家也要提升他们的地位待遇，不断吸引和引进任人才，推动学位，学历与职业资格及其他学习成果互相衔接，营造创新发展，技能宝贵，劳动光荣的伟大的良好的社会环境，畅通人才成长的“立交桥”，为学生发展营造公平和谐的氛围，让学生真正能拿能力和技术说话，让技术创新能力成为人才评价的核心。

4.加强“双师型”教师队伍建设

要实现新时代职业教育，除了进一步深化改革、健全人才评价体系，增大教育投入之外，关键是要建立一支合适的“双师型”教学队伍。为此，教师应逐步提高使用技术的能力、实践能力和改革创新能力，还要培养师德高尚，教育观念新，专兼结合的“双师型”教师团队。具体渠道可以是让教师利用正常工作时间或寒暑假时间去企业挂职培训，参加企业一线实践工作，从而加强实践教学能力。学校支持优秀中青年教师、骨干教师到省内外高等院校进修，或者到教育部组织全国师资培训基地参加培训和进修提高。制定相关政策，引进既有实践经验又有扎实理论基础的高级技术人员和管理人员到企业或其他高校任教，以适应专业变化的要求，国家也要积极鼓励和引导教师发展，定期开展教师评比活动，为优秀双师型教师一片望得见的前途。

5.培育新一代“工匠之师”

党中央和国家高度重视职业教育，十分关注职业教育师资培训。李克强总理在视察高职院校时指出，希望通过发展现代职业教育和以高水平的技能掌握为动力，培养出更高素质的专业技术人才，让全国各地在各类企业领域精益求精，深入每一个制造工艺流程，成为带动中国制造跃升的重要支撑力量。但我们国家部分生产总是秉承“差不多就行”的观念，食品安全，质量保障成为国民所担心的事情，大量出现国外代购等疯狂行为。为此，我们应该重视产品质量，不仅在管理监督上，更要在生产源头上根除，无论是大工厂还是小作坊，都要生产精细化优质产品，生产的师傅更应该有匠心精神。所以在新时代职业教育发展趋势下，培育学生修炼匠心，格物致知，不仅学习书本知识，更要接受职业技能，既要传承职业之技，又要传承工匠之道，最终成为国家未来的希望，“中国制造”精彩雕塑师。

伴随着“一带一路”倡议“中国制造2025”“互联网+”“大众创业、万众创新”等重大战略出台，新产品，新模式，新方向不断涌现，给职业教育带来新的机遇和挑战。为此我们应该迎难而上，在国家發展战略下抓住机遇，发展职业教育，更好地促进新产能发展和产业升级，提升就业广度和脱贫攻坚，为经济和社会的突飞猛进，走向制造强国做出新的贡献。

参考文献：

[1]颜会聪.我国职业教育现状浅探[J].科技风， 2018（19）.

[2]华坤.高职“双师型”教师培养现状、问题与对策研究[D].上海：华东师范大学，2018.

[3]裴芸，檀璐.新时代视角下的职业教育创新对策研究[J].山西科技，2018（1）.

（作者单位：天津职业技术师范大学）