柯桥完成印染产业升级工程

文/ 本刊记者 崔书健

形成了具有明显产业特色和较强国际竞争力的印染产业集群

围绕“绿色高端、世界领先”的目标，历时8年的“柯桥印染产业集聚升级工程”顺利完成。经过一系列淘汰落后产能、重拳整治污染、推动节能减排、鼓励技术创新的大动作，浙江省绍兴市柯桥区212家印染企业最终集聚整合成108家，形成了具有明显产业特色和较强国际竞争力的印染产业集群。

肩负新使命，谋求新发展，顺利完成集聚升级后的柯桥印染产业接下来怎么走？发展方向在哪里？近日，《关于推进柯桥印染产业高质量发展的实施方案》获批出台，标志着柯桥印染产业在完成集聚提升后迎来了新一轮改造升级。

“我们将以印染产业转型升级省级试点为契机，持续推动印染企业优胜劣汰、退低进高，真正实现提质增效高质量发展，为全省乃至全国推进传统产业转型升级探索路径、树立样板。”柯桥区经信局相关负责人表示。根据实施方案，未来四年柯桥将重点推动两项工作：一方面有效承接越城区的印染企业，另一方面推进全域印染行业改造提升。

有效承接越城区印染企业

2019年是绍兴市深入开展传统产业改造提升升级试点，加快推进市区印染等行业集聚提升，着力推动经济高质量发展的关键一年。承接越城区印染企业将主要采用整合集聚和市场化兼并重组等方式，柯桥区将为此做好各项保障工作。计划到2022年底，基本完成承接越城区印染企业工作。

其中包括调整区域总体规划、土地利用规划、规划环评、能评规划、热电联产等相关配套规划；完善整合集聚地块和兼并区域的路网、全流程污水处理和泵站及配套污水管网、供水源水管改造及加压泵站等基础配套设施建设；调整电网布局，新建、扩建相应电力设施；有序扩建浙能滨海热电、龙德环保热电、远东热电、天马热电等4个公共热源点建设；调度天然气用量，推进LNG应急调峰储备站和马鞍镇中压燃气管网工程建设；加快浙能污泥清洁化项目（2500吨/日）建设等。

承接印染企业在设备工艺、厂房设计、环保安全等方面要求，原则上属整合集聚的按原集聚区标准实施，属市场化兼并重组的按原改造提升标准执行，产能设备按原企业审批情况平移。对工艺设备先进、综合效益较好的整合集聚企业可实行“一事一议”，允许根据产能规模、自主经销等情况适当增加相关印染设备。

推进全域印染行业改造提升

推进全域印染行业改造提升，则将严格按照柯桥区印染企业改造提升规范，通过提升设备工艺、强化技术创新、推进生态治理、强化安全生产、促进厂房有机更新、提高综合效益等6个方面，组织企业对标整改。

整治印染企业污水排放。

目标到2020年全区印染企业产值突破500亿元；年度纳税销售超10亿元的“印染航母”企业5家以上，国家高新技术企业达到30家，省科技型中小企业达到60家，主板上市企业2家以上；亩均税收、单位排放税收、能耗税收年均均增长10%以上；行业整体水平大幅提高，质量效益明显提升。

提升设备工艺

以承接集聚、兼并重组、改造提升为推动，全面淘汰落后产能设备。凡列入国家、省落后产能淘汰目录、《绍兴市印染行业落后产能淘汰标准（试行）》的设备，以及未达到国家、省规定能效限定值及能效等级的高压三相笼型异步电动机和中小型三相异步电动机全部实施淘汰。新购设备工艺需符合《绍兴市印染行业先进工艺技术设备标准》。

强化技术创新

加强产业数字化建设。努力培育一批技术服务示范企业，实施一批数字化应用项目，打造一批数字化转型新标杆企业。此外，还包括加强创新企业培育、加强创新平台建设、加强关键技术攻关、加强创新成果转化、加强科技创新合作等举措。

推进生态治理

废水治理。印染企业要实现雨污、清污、废水分质分流，废水纳管排放稳定达到国家规定排放标准；对碱减量废水、含铬废水等重质污水实行分质处理改造；废水排放实时监测。

废气治理。严格浆料配制、染色、印花、定型等产臭车间管理，加强废气收集，提高收集效率，减少无组织排放；污水处理系统（污水调节池、水解酸化池、厌氧池、污泥池等）的废气需经收集处理后高空达标排放，确保各项污染物达到国家规定排放标准。

固废治理。产生的危废、固废委托有资质单位规范处置，危险废物的产生、贮存、流向、处置等行为须及时登记，按照《危险废物转移联单管理办法》有关规定进行合法转移；印染污泥堆放有固定的封闭场所，防扬散、防流失、防渗漏；鼓励开展印染污泥不落地处理改造。

强化安全生产

坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，建立企业全过程安全生产、消防安全工作，做到安全责任、管理、投入、培训和应急预案“五到位”，建立健全安全隐患排查及培训管理制度，做好危化品的保管和使用工作，全面落实有限空间作业安全监管，严格按照《关于印发柯桥区印染行业有限空间综合整治提升方案的通知》（绍柯政办综〔2018〕44号）要求，做好印染企业有限空间“固态化”管理和“动态化”监管。

促进厂房有机更新

对实施兼并重组和通过市场化交易新购排污指标的企业，承诺不扩大合并后原有产能和能耗，允许新建、改扩建或翻建现有建筑物，用于增加生产车间和仓库、包装及检验用房。

对连续两年（含）以上综合效益排序为A、B档的非兼并重组印染企业，承诺不扩大产能和能耗，允许新建、改扩建或翻建现有建筑物，用于适度增加生产车间、仓库、包装及检验用房，其中生产车间只用于现有设备的合理布局。

提高综合效益

鼓励“加工转经销”。引导印染企业由加工为主向自主经销型转变，支持企业加强与国内外知名企业、跨国公司开展产业龙头项目、产业链延伸、研发中心、营销网络等方面合作。鼓励印染企业开展品牌战略，申请自主品牌，切实提升企业核心竞争力和上下游之间的话语权。对开展自主品牌营销、“加工转经销”成效突出的企业，政府将加大奖励扶持力度。

允许配套后整理项目。对连续两年（含）以上综合效益排序为A、B档且自主经销占比达50%以上的印染企业，在排污、能耗等指标内部平衡的情况下，允许配套建设印染后整理项目，完善印染产业链，提高产品附加值。

支持企业做大做强。加大政策支持力度，鼓励和引导优势印染企业通过实施兼并重组、股份制改造和企业上市“凤凰行动计划”不断做大做强。