新时期高校党风廉政文化培育研究

余 淼

（大连职业技术学院，辽宁大连116622）

0 引言

中华优秀传统文化历史悠久，源远流长，其中那些清正廉洁的事例和廉洁自律的思想观念对当前党风廉政建设具有重要的引导和示范意义。大力弘扬中华优秀传统文化，汲取其中的廉政文化营养，对高校加强校园党风廉政建设、推进反腐倡廉各项工作有序开展具有重要指导意义。通过发掘中华传统文化中的廉政思想，充分分析研究目前高校在廉政文化建设方面存在的问题，并针对存在的问题进一步提出新时期加强党风廉政建设教育的重要意义，以期为新时期高校开展廉政文化建设提供指导。

1 高校党风廉政文化建设的现状

目前各高校在党风廉政文化建设方面还存在很大不足。相关文化建设仅仅停留在表面，以文件贯彻文件，没有结合自身实际情况开展能够真正吸引广大师生参与学习的活动。“一些高校廉政文化建设往往强调对党员领导干部，尤其是对学校关键岗位和重要部门的领导干部进行廉政教育，却忽视了高校最广泛的主体——广大师生员工的廉洁意识与廉洁行为的养成。”[1]由于形式单一，缺少创新，廉政文化没有发挥应有的文化熏陶作用，同时在文化传播载体建设方面利用不充分，没有发挥新媒体的作用。

1.1 高校党风廉政文化建设缺少完善的制度

著名教育家夸美纽斯曾经指出：“制度是学校一切工作的‘灵魂’。哪里制度稳定，那里便一切稳定；哪里制度动摇，那里便一切动摇；哪里制度松垮，那里便一切松垮和混乱。”[2]廉政文化的普及不是一蹴而就的，而应该是长期推进、常抓不懈的一项任务，没有长效机制约束的廉政文化是没有生命力的，。目前大部分高校廉政文化制度建设只重眼前不顾长远，重干部轻师生，忽略了广大师生的主体地位，缺少对师生廉政文化教育的长期规划。另外，制定的廉政制度缺少可执行性和有效性，尤其是缺少监督惩戒机制，导致目前许多高校的廉政建设只是停留在制度规范层面，甚至形同虚设。1.2高校党风廉政文化建设精神层面不够完善

目前高校廉政文化的普及效果不明显，师生廉洁意识薄弱，廉政文化气息不浓，缺少广泛的宣传教育，没有将“作风建设永远在路上”真正渗透到广大党员干部的心里，仅仅通过廉政教育期刊杂志、报告会和标语无法触及广大师生的心灵。高校廉政文化建设的理论研究不够，由于相关研究的水平不高，缺少创新，老生常谈，在一定程度上制约了廉政文化建设工作的开展。个别党员领导干部理想信念不坚定，受到一些西方价值观的影响，经不起糖衣炮弹的袭击。

2 新时期高校党风廉政文化建设的对策

2.1 加强高校党风廉政制度建设

廉政文化的根基是廉政文化制度，只有制度科学、规范，加以持之以恒的信心和勇气，才能把高校廉政文化建设目标落到实处。

一要加强顶层设计，完善集体决策机制。要发挥集体决策的民主性，明确集体决策的范围和程序，做到职责清晰，分工明确，避免“一言堂”，严格学习并执行《中国共产党廉洁自律准则》 《中国共产党纪律处分条例》，建立领导干部廉政档案，落实领导干部任前谈话制度及廉政述职报告制度，对发现的苗头性问题及时处理，从源头上预防腐败。二要坚持信息公开。严格贯彻落实教育部《高等学校信息公开办法》，健全高校党委会、校长办公会、信息公开等制度，强化分工合作、协调运行的工作机制，坚持推行党务信息公开制度、院务信息公开制度，推进阳光工程，让权力在阳光下运行。三要完善权力运行的监督机制。要严格执行教育部颁发的《学校教职工代表大会规定》，通过定期召开教职工代表大会以及民主管理委员会会议，保障广大师生参与学校民主管理和监督的权益，促进高校依法治校。四要建立惩治腐败的长效机制。加强纪检监察机构人员配备，要建立不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，坚持依法治校，加大问责力度，保持查处腐败的高压态势，对发现的违规违纪案件及时纠正、处理，发挥制度的警示预防作用。

2.2 加强廉洁自律理念培育

精神缺钙就会得软骨病，广大党员领导干部必须要坚定理想信念，要向党中央看齐，认真贯彻落实党的十九大精神，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习习总书记系列讲话精神，牢固树立四个自信和终身学习的理念，坚定政治信仰，不忘初心，牢记使命。要充分发挥以德育人的作用，增强高校廉政文化教育的吸引力，结合广大师生关心的问题进行宣讲，创新培育载体，将廉政的理念根植到党员领导干部以及每一位师生心中，发挥自我监督、自我约束的作用，促进良好风气的形成。

2.3 加强党风廉政文化载体建设

要结合新形势下的时代内涵和人才培养内涵，不断创新廉政文化宣传的方式方法。要牢牢把握师生对廉政文化的关注点，营造更加具有吸引力的宣传环境，树立身边的先进典型，让广大师生感同身受。制作廉政文化宣传栏和宣传片，巩固舆论宣传阵地。打造“互联网+”新模式，建立反腐倡廉微信公众平台和微博，通过在这些新媒体上适时推送图文并茂的党风廉政警示教育案例、政策解读以及廉政时政要闻等信息，提高广大师生的廉政意识。同时还要在新闻网开辟廉政文化专栏，及时发布一些贴近师生实际的新思想。在重要时间节点要发布廉政要求，做到早提醒、早预防，不断夯实纪律防线。要通过召开教代会和学代会、师生座谈会、发放调查问卷等形式广泛征求广大师生对学校廉政文化建设方面的意见和建议，并对师生提出的问题进行解答，对提出的合理建议及时采纳，助推学校廉政文化建设健康发展。

2.4 加强校园文化建设

制度建设是外部保障，精神建设则是内在动力。“大学精神是一所大学之所以成为大学的思想前提，一所没有理念的大学不可能创造出优良的校园文化和活动效果。”[3]高校廉洁文化是高校在办学过程中，倡导和积累起来的促使管理者廉洁从政、教师廉洁从教和学生廉洁修身，推动高校依法治校、廉洁办学的思想理念、行为规范、规章制度和价值取向的总和，是高校校园文化和廉洁文化的有机统一体[4]。要有针对性地对党员领导干部、广大教师、学生进行教育，让广大党员干部能守住底线廉洁从政，广大教师坚守优良师德师风，学生能够勤俭修身，尤其是要广泛开展领导干部思想作风建设，发挥领导干部“其身正，不令而行”的示范带头作用。一要坚持和完善民主生活会制度。通过开展批评和自我批评，增强党内生活的政治性、原则性和战斗性；通过加强领导班子团结协作能力，增强整体合力，推动事业发展和干部成长进步；要按时进行理论中心组学习，加强对十九大精神和习总书记重要讲话的学习与研究；严格做好思想政治工作和党建工作评议制度，让广大领导干部牢固树立勤政廉政意识和正确的权力观。二要加强师德师风建设。及时组织学习全国职业教育工作会议精神、全国高校思想政治工作会议精神；要充分发挥师德建设委员会作用，持续推进师德建设责任分工落实；在教师岗前培训中加大对师德师风内容培训的比重；建立师德师风问责追究机制、师德宣传机制、师德投诉举报和信息反馈平台；落实师德中关于科研学术道德规范和奖惩措施；开展师德标兵评选、老教师荣休仪式等，把对师德师风的要求纳入教师的入职、评聘、晋升、评优、考核等各个环节；实行教职工师德师风评估报告制度，对师德不达标的教师实行“一票否决”。三要加强学生思想道德建设，让大学生在高校就接受良好的廉政教育，提高他们的廉政意识，规范和引导他们未来的行为，为未来社会文化的廉政、廉洁奠定基础[5]。通过开展以勤俭、自律为主题的辩论赛、征文、知识竞赛，及参观红色教育基地、党课培训等活动，多种形式、潜移默化地将廉政文化渗透到学生心中，同时要加强课堂教学和课程设计，进一步提高学生的思想道德素质，提高人才培养质量。