撑起一片安全绿荫——成都市温江区创新工伤预防模式

文/褚丁 张璐

工伤预防技能比武现场

2014年，温江区被确定为成都市首批工伤预防试点四个区（县）之一。按照“夯实基础，保成果，稳扩面”的指导方针，区人社局着眼于事先防范及源头规范，从入企排查隐患、靶向式培训、安全文化宣传阵地建设、技能比武等形式入手，初步摸索形成了一套效果显著具有温江特色的工伤预防工作经验，推动全区安全生产形势持续良好发展。

搭建比武台，重实感体验

2019年10月29日，“成都市温江区第二届工伤预防技能比武”热闹开赛。来自温江区在建项目的8家建筑企业64名技术能手，在安全标识及危险源辨识、高处作业劳动防护、火灾应急处置、外伤包扎、临时用电作业、有限空间作业和动火作业7个项目中进行了技能大比拼。“设置的比赛项目都是跟我们平日行业安全生产和应急救援技术操作相关，信手拈来。”成都九联科海健康科技有限公司在当天的技能比武中拔得头筹，荣获一等奖，带队领队道出了队员们的心声，表示“这样的比武，我们都爱参加”！

据了解，自温江区2018年举办首届工伤预防技能比武活动以来，反响热烈，受到广大职企的踊跃参与和一致好评。“以赛促学，让工伤预防知识不仅停留在理论授课上，更落在实操中。”温江区人社局工伤预防工作负责人坦言，工伤预防技能比武今后将以常态化进行下去，竞赛项目将更丰富、更贴近实际。

根据区域产业布局，温江区人社局积极推动工伤预防VR实景体验建设，让体验者置身于高坠、触电、火灾等事故或警示场景，在视、听、触、感上深受触动。2018年11月5日，四川省蜀通建设集团首次运用最新的VR技术对项目人员进行安全教育。“我感觉自己就在施工现场，身边堆有沙土碎石，外架突然开始猛烈摇晃，我瞬间感觉失去了平衡，真的像从高处坠落一样。”职工许宝生第一个进行了体验，逼真的体验让他心有余悸。VR体验让大家真实地体验到安全事故的残酷性，有利于提高警惕意识，将安全生产做到一种自觉、自愿行为和习惯。目前，温江区在永宁镇新庄项目、金马镇成都GMP项目、公平街道锦绣城都配备VR实景体验设备。

创伤包扎竞赛

双重“保险栓”固化工伤预防意识

生产要高效，安全不可少。温江区人社局会同相关部门和专业人员，定期前往用人单位、生产现场，实地调研安全生产情况，开展危险因素评估，找出企业安全隐患，并给出整改建议。截至目前，走访服务用人单位和重大项目150家（次），帮助用人单位排查安全隐患831条，并指导企业建立了“一企一档”。

今年9月，温江区组织全区在建工地举办了一堂工伤预防暨安全警示教育培训课，在建项目建设、施工、监理单位主要负责人、分管安全负责人和部分一线工人悉数参加。“听了这课，我也意识到，即使参加了工伤保险，还要靠自我防范不出意外最保险。”谈起工伤预防培训，中铁二局第四工程有限公司职工有着很深的感触，很多工友的危害识别能力、安全防护能力、应急处置能力较差，迫切需要职业安全预防与健康方面的培训。针对全区高风险行业、工伤事故或安全生产事故高发的企业，温江区人社局开展靶向式培训，为广大职工埋下工伤预防意识的“种子”。

此外，温江区对工伤事故和职业病发生率高、工亡和高等伤残职工多、工伤保险费支缴率高的重点行业、重点项目和重点单位进行梳理，建立了全区企业和重大项目服务库，并由第三方专业机构指导企业（项目）建立安全风险清单和风险源电子地图。目前规模以上企业（项目）入库500家，已完成285家企业指导工作。

温江区人社局督促企业从排查发现隐患、落实整改到定制培训等环节实现有效闭环机制，利用“排查+培训”这一双重“保险栓”，显著降低企业工伤事故风险。

让工伤预防走向普通大众

为了让工伤预防意识浸润到普通大众的日常生活工作中，温江区人社局全方位、多角度“说”政策。

动火作业安全竞赛

啤酒瓶、啤酒杯、啤酒罐形状的展板依次排开，串联成一条长达500米的工伤预防宣传长廊……在依托青岛啤酒（成都）有限公司建成的工伤预防宣传阵地内，鲜明的企业特色吸引来往职工驻足观看。运用成都首个安全文化示范区的优势，温江区人社局构筑了“以企业为基点，以工地为重点，以社区为纽带，以医疗机构为核心”的7个工伤预防文化阵地，实现工伤预防政策宣传进社区、进企业、进建筑工地、进医院。目前已建成国色天乡、青岛啤酒、四川省八一康复中心等工伤预防文化阵地，以企业安全生产、企业消防安全、职业健康安全、工伤预防、工伤康复为主要内容，潜移默化地提高广大群众的工伤预防意识。

温江区还开设了“工伤预防政策宣传”大讲堂，这是一项创新培训举措。大讲堂紧紧围绕国内外安全生产事故、职业病防治先进经验和技术、工伤预防措施和政策等主题进行全面交流，培训内容根据辖区企业实际情况量身定制，实现了“精准安全生产及职业卫生防控培训”。此外，还组织企业主要负责人、用人单位负责工伤保险经办、村（社）区安全员、社保专管人员进行专题培训，紧密结合用人单位安全生产实际状况，组织安全管理骨干、生产一线班组长和职工进行个性化、针对性培训……这些系列培训，让大家基本掌握工伤保险政策，熟知工伤保险经办工作流程，督促用人单位依法参加工伤保险。

另外，温江区人社局广泛开展宣传常态化，让工伤预防走向普通大众，人人知晓。通过开展“工伤无情 保险有爱”系列典型案例宣传活动、“建筑工地风雨同舟”专题宣传活动及“安全知识暨工伤预防线上有奖知识竞答”，对《安全生产法》《职业病防治法》《社会保险法》《工伤保险条例》等法律法规政策普及宣传，累计发放宣传资料7800余份，宣传覆盖8万余人次。

进企业、进社区、进医院、进建筑工地，送工伤预防、安全生产、事故急救、权益保护等系列知识……温江区人社局促进用人单位安全生产，减少因工伤事故而造成的经济损失，又保障了劳动者在享有劳动保护的合法权益，为助力省级和谐劳动关系综合试验区建设提供了强有力的支撑。截止2019年10月，与上年相比全区工伤保险参保单位数增加1658户，增长26.94%，参保人数增加14719人，增长达11.81%；工伤事故发生率同比下降13.55%。