城市道路交通安全隐患及治理措施——以赣州市中心城区为例

文／王琦

虽然近年来赣州市中心城区（章贡区、南康区、赣县区、赣州经济技术开发区、蓉江新区共同组成赣州市中心城区）在交通畅通及安全的硬件设施上投入巨大，城市整体交通安全形势平稳可控，但由于中心城区道路交通总体量大，道路资源缺乏，人口和车辆数量的不断增加，多样的交通方式以及出行需求不断上升，加上公共交通的发展仍难满足人们日益增长的需求，使得各种隐患突出，城市道路交通安全管理依然任重道远。笔者通过对中心城区道路交通安全现状和隐患特征的分析，提出对问题的思考和管理对策。

目前城市道路交通安全的现状及隐患特征

（一）出行总量大、拥堵和安全问题并存

2018年末赣州市私人汽车保有量886381 辆，比上年增长18.3%。数据显示前五个月，赣州市（含区、县）发生涉及亡人的道路交通事故176 起，其中中心城区发生56 起，占比达31.8%，中心城区呈现拥堵和安全问题并存的特点。

（二）交通出行方式多样，冲突点多

由于中心城区除了高速公路及迎宾高架快速路为部分封闭式专用道路外，其余道路大部分为混合型道路，即便是有中心隔离及机非隔离设施的道路，也是路口及道路开口众多，交通冲突明显，极易引发交通事故。

（三）源头监管未达到应有的实效

赣州市经济发展迅速，加上赣州以客家文化为主对外来文化的兼容性好，地理位置优越，使得赣州成为国内外投资和经商的热土，但同时，涉及政府监管的难度也在进一步加大，对传统的政府监管方式和管理模式又提出了更高的要求。

（四）道路资源和安全设施的不平衡

从近些年赣州市中心城区道路交通设施的硬件条件、交通标志、标线、交通组织和道路精细化管理的实际效果来看，虽然取得了明显的进步，但从全市来看，发展并不平衡，有不少郊区、乡村和新开发区域的道路安全设施不足，成为道路隐患的新增长点。

（五）交通参与者受约束力不足

机动车驾驶人的驾驶能力有待提高，安全驾驶、文明驾驶的习惯有待养成。以慢行交通为主要出行方式的电动车、非机动车、行人成为交通事故增长的重要来源。

治理交通安全隐患的应对措施

（一）加强对专业运输单位的源头监管

目前，对于源头监管的状况是各职能部门各自为阵，缺乏行之有效的综合性管理措施，同时，由于信息沟通不畅，常常出现多头管理却谁也管不好的局面。笔者认为，作为交警部门，应积极争取属地党委政府的支持，定期提请召开道路交通安全联络会，讨论研究道路交通安全隐患排查整治工作方案，研究落实整改措施，督促落实整改责任，将整改措施责任分解到相关部门，彻底改变交警部门单打独斗的状况。

（二）、加快城市道路建设，完善城市交通网络

城市道路是城市的骨架，加快道路工程建设，既能完善城市路网结构，营造便捷通畅的城市道路系统，有效提高道路通行能力，也是改变城市面貌惠及民生的重要工程。

（三）加强电动车、非机动车驾驶人和行人的管理

1、重视慢行交通方式，采取综合措施加大对慢行交通的引导。建设安全性、便捷性，舒适性的慢行交通设施，促使慢行交通成为居民出行的首选方式。

2、加大执法纠违力度，提高自觉守法意识。一方面通过现场执法及非现场技术手段查处违法行为，提高对违法行为的惩戒程度；另一方面也应当通过增加违法成本来提高守法率。

（四）切实加强交通安全宣传、教育，把交通安全宣传功能最大化

1、发挥媒体引导作用，突出正面宣传。无论是传统媒体还是新型媒体，都应该担当起交通宣传的主力军，尤其是官方媒体，更应从正面宣传为主导，倡导文明的交通理念。

2、加强警示宣传，引发公众对安全的重视。警示教育是通过对典型交通事故案例分析，警示公众要严格遵守交通法规；通过对交通违法行为和违规车辆的曝光，在全社会形成倡导文明参与交通的理念。