迎接高质量发展的美好未来

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。”

十九大闭幕不久，习近平总书记主持了中央政治局会议，分析研究2018年经济工作。会上强调“推动高质量发展”，高质量发展是我们当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，必须深刻认识、全面领会、真正落实，将这一要求贯穿到一系列重要部署当中。

2018年底，2018年中央经济工作会议又对当前及今后一个时期经济形势作出重大判断、对做好经济工作作出精准部署。会议传递出下一阶段我国经济政策的新动向：坚持稳中求进总基调，进一步做好“六稳”工作；聚焦“八字方针”，坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇；三大政策协同发力，打造“最优政策组合”；针对突出问题，继续打好三大攻坚战；明年抓好七大重点任务，坚定迈向高质量发展。

新时代的根本性要求

2017年12月18日至20日，习近平总书记主持了中央经济工作会议，会上重申了“推动高质量发展”对于工作全局的重要意义，指出必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，创建和完善制度环境。

2018年5月，习近平总书记在湖北考察时指出：推动高质量发展是做好经济工作的根本要求。高质量发展就是体现新发展理念的发展，是经济发展从“有没有”转向“好不好”。

高质量发展是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点，绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。推动高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求。科学认识高质量发展的丰富内涵和要求，有助于当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策。

高质量发展作为新时代的根本性要求，体现在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的各个领域，贯穿在党和国家所有工作的重要部署中。

过去一年来，习近平总书记多次到地方考察调研、出席重要会议，围绕落实新发展理念、推动高质量发展，对经济工作提出明确要求、指明前进方向、作出系统部署。

2018年3月，在参加全国两会广东代表团审议时，习近平总书记提出“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力”“使创新成为高质量发展的强大动能”；

4月长江之行，习近平总书记三天两省四地沿江考察，实地调研经济社会发展，谋划以长江经济带发展推动经济高质量发展；

9月，习近平总书记聚焦东北振兴，四天跨越东北三省，在关键节点指明前进方向；

11月，习近平总书记在改革开放40周年的重要节点考察上海，看企业、进社区，谈创新、论党建，为上海改革发展指引方向，坚定改革开放再出发的信心和决心；

…… ……

这一年，中国经济处在跨越关口的关键时期，坚持加强党对经济工作的集中统一领导，中国经济巨轮航向更加清晰；这一年，社会主要矛盾转化要更好满足人民日益增长的美好生活需要，坚持以人民为中心的发展思想，发展凝聚人心、更有温度；这一年，坚持适应把握引领经济发展新常态，经济内生动力更强；这一年，财税改革、价格改革、国企改革深入推进；这一年，着眼“破”“立”“降”深化供给侧结构性改革，经济发展后劲更足；这一年，实施乡村振兴战略，建立更加有效的区域协调发展新机制；这一年，坚持正确工作策略和方法，保持战略定力，坚持底线思维，实现以进促稳。提升科技创新能力增添新动能，改革开放新突破带来生产力跃升，加大生态文明建设力度推动可持续发展，推动建设开放型世界经济、营造更好的外部环境……在应对挑战的过程中，一扇扇机遇之门正在打开。

稳扎稳打，真抓实干

2018年中央经济工作会议，对当前及今后一个时期经济形势作出重大判断、对做好经济工作作出精准部署。会议传递出下一阶段我国经济政策的新动向：坚持稳中求进总基调，进一步做好“六稳”工作；聚焦“八字方针”，坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇；三大政策协同发力，打造“最优政策组合”；针对突出问题，继续打好三大攻坚战；抓好七大重点任务，坚定迈向高质量发展。

中央经济工作会议认为，我国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的，必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化手段，在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫。

“八字方针是当前和今后一个时期深化供给侧结构性改革，推动经济高质量发展的总要求。”中央财经委员会办公室副主任韩文秀说，面对形势的变化，特别是经济下行压力有所加大，有两种政策取向：一是坚持深化供给侧结构性改革，二是强化需求刺激。在经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性矛盾的情况下，我们选择进一步深化供给侧结构性改革。

全国政协经济委员会副主任杨伟民说，供给侧结构性矛盾的根源是要素配置扭曲。必须坚持供给侧结构性改革不动摇，坚持用改革的办法矫正要素配置扭曲，增强应对不确定性的能力，增强经济发展韧性，保持经济长期向好的基本面。

“深化供给侧结构性改革，就是要打造供给侧结构性改革的升级版，推动经济的高质量发展。”国务院发展研究中心副主任王一鸣说，中央经济工作会议明确提出八字方针，指明了方向，很有针对性。从根本上说，强调的是要深度推进市场化，让市场在更大范围、更深层次上发挥作用，凡是市场能自主调节的都要交给市场，凡是企业能干的就让企业去干。

2018年，我国超额完成3000万吨钢铁去产能目标，400万吨电解铝产能实现跨省置换。结构性去产能持续加力，产业发展质量、效益、动力不断提升，区域协调性逐步增强。

1月底，31省区市2019年省级两会正式落下帷幕，梳理各地政府工作报告，各地2019年经济发展预期目标均已揭晓。如何在推动经济社会平稳发展的同时，加速迈向高质量发展，成为各地安排经济社会发展工作任务的重点。

按照中央经济工作会议部署，31省区市统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，保持经济运行在合理区间，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心。加快结构优化调整、抢占创新制高点、持续深化改革……地方两会上，围绕紧扣新内涵、抢抓新机遇，一系列措施陆续出台。“坚持辩证思维，变压力为动力，中国经济必将行稳致远。”工信部副部长辛国斌说。

“所当乘者势也，不可失者时也。”2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社會关键之年。站在改革开放40周年的历史坐标上，正确认识、紧紧抓住、全面用好我国发展的重要战略机遇期，稳扎稳打，真抓实干，中国经济必将迎来高质量发展的美好未来。