高校研究生科研创新项目管理的问题及对策

张翠翠 陈长颖 周晶 上海工程技术大学研究生处

一、前言

2005年1月，教育部印发了《教育部关于实施研究生教育创新计划，加强研究生创新能力培养，进一步提高培养质量的若干意见》(教研[2005]1 号），指出“实施研究生教育创新计划，加强研究生创新能力培养，提高研究生培养质量，是我国研究生教育战线共同的重要任务，要成为各个研究生培养单位和各级研究生教育管理部门的重点工作，要在国家统一规划下，分别制定适合各自特点的实施方案，形成多层次、多类型、全方位的研究生教育创新体系”。自研究生教育创新计划实施以来，影响面不断扩大，项目类型稳步增加，内容不断丰富，已初步形成了支持和激励研究生创新的良好氛围。

进入21世纪，研究生教育作为高等教育结构中的最高层次，在“科教兴国”、“人才强国”的战略中已占据着尤为重要的地位，而研究生科研创新能力的培养是研究生教育的根本任务，也是提升高校研究生培养质量的抓手。因此，在国家“双一流”建设实施的背景下，有必要加强高校研究生科研创新项目的管理，鼓励在校研究生积极参加各种创新和创业科研活动，引导研究生选择创新性强及富有挑战性的基础研究和应用研究课题，切实提高研究生创新意识和创新能力，拓宽科研创新的视野，以促进研究生创新能力的提升，推动我国研究生教育事业健康发展，保障研究生培养质量。

二、高校研究生科研创新项目管理存在的问题

(一)研究生对科研创新项目意识不到位

在开展研究生科研创新项目管理工作中，发现部分研究生对科创的理解存在误区，参与科创项目的目标不明确，积极性不高，存在实施项目的目标责任不清晰，任务分配不合理，参与者的责任意识和管理意识不到位等问题，导致项目无法正常进行，学生知难而退。另有一些研究生对科创项目的重视程度不够，创新意识不强。他们认为科研创新项目远远不及自己的硕士学位论文相关的科学研究重要，把主要精力投入到课程和参与导师主持的在研项目，相应花费在科研创新项目上面的时间较少，存在对考核指标要求的相关研究报告敷衍了事的现象，导致难以提高研究生科研创新能力[1]。更有部分研究生迫于功课繁重、就业形势严峻，承受较大的精神压力情况下，存在研究生对科研创新项目研究的持续性较差[2]。

(二)科研创新项目管理机制不合理

科学健全的考核评价机制是科研创新项目顺利进行的有力保障。目前，大多数高校通过发表论文数量、获奖成果数量、获得科研项目的数量等指标来量化考核教师的科研水平，这种考核机制在增加科研成果数量的同时，不可避免地带来科研成果质量的下降，造成具有重大借鉴价值的高水平科研创新性成果的严重缺失。在科研项目管理的中期、后期阶段因监督工作不到位出现项目延期现象、经费使用不合理等一些问题，严重影响了项目的顺利开展[3]。研究生科研创新项目开展的目的旨在激发研究生的创新意识、创新思维，提升研究生的科研创新能力和团队协作能力，如何通过包括规章制度、考核评价方式、激励约束制度、成员个人考核等一系列的管理机制客观、科学的评判研究生的科研创新能力，尚需进一步完善并细化考核评价机制。

(三)科研创新团队力量薄弱

科研创新团队的水平是高校学术水平和创新能力的重要体现。然而，目前高校科研创新团队因受到多种因素影响，其建设和发展还面临诸多问题。第一，学科比较单一，未能顺应学科综合性、交叉性的发展趋势。跨学科团队交叉、融合较少，跨校际和突破地域界限的团队更是少之甚少。第二，为获得科研项目资助，临时拼凑现象较为普遍。这些问题使项目组成员结构不合理，容易孤军奋战，不能体现团队合作的价值所在，研究问题系统性不强，研究方向比较分散，创新性不足，严重影响了高质量科研成果的产出，抑制了科研创新团队的建设和发展。

三、高校研究生科研创新项目管理的对策

针对如何高效地解决项目管理中存在的一系列问题，促进科研项目管理工作的高效开展和良性循环，以此带动科技创新，实现高校的科研创新水平新突破。本文从提高认知度、完善管理体制以及创新团队组织模式三个方面提出了研究生科研创新项目管理对策。

(一)提高对科研创新项目认知度

科研创新项目立项作为项目实施全过程的首要环节，具有不可替代的作用。针对项目立项初期存在的学生参与积极性不高、重视度不够等问题，需要进一步提高认知度，更新观念。

1.尽早组织各硕士点学院召开科研创新项目申报启动会，使研究生对科研创新项目申报的条件、时间节点、成果要求及立项前的评审方式等一系列流程有所了解和认识。

2.充分用好高校研究生会这一群众性组织。通过海报、展板、微信公众号等灵活多样化的宣传方式，扩大科研创新项目的知名度和影响力。

3.高校可考虑针对不同的学科，制定不同标准的成果要求，同时对立项项目中的特色项目追加部分资金支持。

通过实施上述举措，营造了良好的创新学术氛围，为研究生参与科研项目的积极性、主动性、创新意识和创新能力的大幅度提高奠定基础。

(二)完善科研创新项目管理体制

为了使科研创新项目管理工作高效、稳定的开展，高校应从科研考核评价体系、科研经费管理、团队成员个人考核入手，通过考核与制度的双向作用，保障科研管理工作的有序进行。

1.健全科研考核评价体系。目前，大多数高校在评价科研成果时，仅注重数量指标，却忽略了质量指标。为此，高校应当建立一套可操作性较强的科研考核评价体系，要特别强调质量指标在考核评价体系中的位置，充分发挥质量指标的导向作用。工作重心由重数量向重质量转变，改变先前以成果数量多少评价科研水平的观念。要把成果是否针对新问题、提出新观点、运用新方法，作为衡量科研水平高低的主要考虑因素。要结合实际情况，对于不同学科、不同类别的科研项目采取不同的考核评价体系和考核办法[4]。尽量为科研人员提供一个和谐、宽松的科研创新氛围，确保指导教师和项目组成员以饱满的精力积极投入科研工作，努力创新，产出更多高水平的科创成果，提高学校整体科研实力。

2.完善科研经费管理制度。加强科研经费约束监管制度建设，进一步规范科研经费管理制度。第一，在项目立项初期，要加大对科研创新项目申请书中详细经费预算的审核力度，严格规范经费开支范围的填写要求，把好源头关。第二，项目实施中后期要审核经费使用明细，检查是否严格按照申请书详细项目经费预算和批准金额执行，经项目指导教师签字同意，将预算与实际支出差距降至最低，使科研经费使用效益达到最大化。第三，进一步修订完善科研经费配套制度，经费重点资助成果质量高、创新性强、能够较好的把握国际学术前沿、为国家社会重大问题做出贡献的研究课题。最后，设置科研经费管理监督小组制。由高校研究生工作(部)处、各硕士点学院项目管理相关负责人和财务处组成监督团队，负责对经费使用的整个流程全程跟踪、监督，大力抵制科研经费私人化现象发生，促进科研管理工作平稳、高效的开展，进一步提高高校科研水平[5]。

3.加大团队成员个人考核力度。在项目实施整个过程中，对团队成员考核的管理要做到有章可循，既要设置基本的报酬，又要根据成员的工作能力及任务完成进度，设立绩效报酬[6][7]。对于考核成果优秀的个人，对其科研工作进行肯定的同时，要根据成员对项目的贡献度大小，合理、公平的给予奖励。针对高水平科研论文，学生可申请奖励，学院还可以提高科研成果在学生评奖、评优、推免工作中所占的比重。从而激发团队成员参与科研项目的积极性，使成员之间形成一种良好的竞争关系，以便促进团队的友好发展。

(三)创新科研团队组织模式

科研团队组织模式的创新包含加大学科交叉融合力度、加强科研创新团队力量两个方面。

1.加大学科交叉融合力度。高校科研项目管理工作贯穿于项目申报立项、实施及结题验收的各个阶段，是以学科建设工作为龙头，重点优势学科为有力抓手，突破新兴学科界限，协调和组织科研团队进行联合攻关，促进多学科交叉渗透，进一步提高项目申报成功率和结题质量。要创新高校科研团队建设模式，打破高校传统学科、学院限制，改革学科之间条块分割的状况，充分发挥科创项目管理的导向功能，通过建立机制，依托不同学科优势，统筹高校各类现有资源，凝聚学科发展方向，集结不同的学术视野，拓宽了科创项目研究思路、方法和范围，实现了不同学科之间的学术协同发展，有力的加大学科间的整合力度，为产出高质量科创成果提供强有力的保证。

2.加强科研创新团队力量。要注重科研创新团队的梯队培养，以优秀团队带头人为中心，团队注入具有一定科研水平和竞争力的青年科研人才力量，同时考虑团队成员的专业、学历、年龄等因素，打造一支结构布局合理、方向明确、优势互补、多层次高素质的科研队伍。打破了传统的单独教师指导制度，团队教师用各自学科专业优势对学生指导，拓宽研究生的知识覆盖面和研究思路，使研究生在学术科研诚信、创新能力等方面树立正确的方向[8]。

四、结语

高校研究生科研创新项目实施的目的旨在营造浓厚的创新研究学术氛围，丰富广大硕士生的知识，拓宽研究生的学术视野，激发研究生钻研学术的热情，启发研究生的科学思维，增强硕士研究生的责任感和使命感，促进高校研究生培养质量的不断提高。针对研究生科研创新项目管理中存在的若干问题，提出了一系列相关措施，对提升高校研究生科研创新能力、提高研究生培养质量具有重要意义。