习近平新时代国际统一战线的内涵与实践

□郭 旭

党的十九大报告中明确提出：“我国国际影响力、感召力、塑造力进一步提高，为世界和平与发展作出新的重大贡献。”为实现这一战略期许，以习近平总书记为核心的党中央准确把握历史交汇期我国外部环境的基本特征，深入分析世界转型过渡期国际形势的演变规律，提出高举构建人类命运共同体旗帜、倡导推进“一带一路”建设行稳致远、构建均衡发展的大国关系框架并团结海内外华侨同胞共同参与全球治理。在新时代这一伟大的政治判断下为国际统一战线理论做出了更加细致深刻的内涵阐述和实践创新。理解习近平新时代国际统一战线的内涵与实践方式，将有助于全面推进全方位、多层次、立体化的外交布局，为早日实现“中国梦”打下坚实的基础。

一、高举人类命运共同体旗帜，指明国际统战工作的战略新方向

当今世界，“零和博弈”与“冷战思维”的阴霾还未完全消散殆尽，虽然从一方面来看，世界多极化制约了霸权主义和强权政治，于国际关系民主化大有裨益，但全人类依然面临着恐怖主义、生态污染、国际信息安全等全球性挑战。“面对前所未有的挑战，没有任何一个国家可以独善其身”，任何一个国家都不能置身事外，世界各国理应通力合作，建立一种利于国际协调与控制的民主化体系，从客观上实现国际关系民主化。

习近平总书记在参与同世界各国的国际政党交流会议中一直不断强调发挥合作共赢的发展理念是中国同各尊重主权、爱好和平的国家和政党组织一直奉行的基本原则。中国致力于同世界上任何一个爱好和平的国家和组织建立外交关系，愿意在构建世界和平与发展的统一战线中发挥积极作用，在构建人类命运共同体、维护世界和平繁荣任务中发挥先导作用。

2017年习近平总书记在中国共产党与世界各高层政党的高级别代表大会上发表《携手建设更加美好的世界》主题演讲。演讲内容深入阐述了建设一个什么样的美好世界、怎样建设美好世界的四点意见，明确宣示了中国共产党为世界作贡献的三点主张，彰显了中华民族的天下情怀和时代担当。世界格局在变，发展格局在变，各个政党都要顺应时代发展潮流、把握人类进步大势、顺应人民共同期待，把自身发展同国家、民族、人类的发展紧密结合在一起。代表中国智慧和中国方案的倡议赢得了世界其他政党的尊重和认同。大道之行，天下为公。国际格局的发展变迁不光关乎一国生存与发展的命运，更是关乎全人类生存与发展的现实选择。党际交流俨然是成为当今时代调和国际关系的重要渠道之一。尽管由于宗教信仰、历史渊源和治理理念存在差异，但世界各国同中国一道追求和平安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽世界的终极发展形态的初衷和目的是一致的。

人类命运共同体思想是发挥国际统一战线战略优势的重要出发点和着眼点，所呈现的中国态度和中国理念为各国政党提供了全新的治理模式和执政方向。在经济全球化的时代浪潮下，世界各国家和地区之间的关系俨然是多米诺骨牌效应。为确保真正实现国际关系民主化，只有不断加强各国之间的联系，不断丰富和完善国际统一战线理论的内涵与实践，积极汲取各政党之间的治理优势和经验教训。“与世界人民一道同呼吸、共命运”，将人类命运共同体的精髓内化于国际统一战线的理论和实践中，在发展与创新中发挥更大的作用。

二、倡导“一带一路”建设，提亮国际统战工作的战略底色

2015年3月28日，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。“一带一路”战略作为中国的国家级顶层战略倡议，是国家间合作项目的集群，打破了传统地缘政治思维的桎梏，形成了中国与世界各国合作共谋发展的新格局。它的意义不言而喻，将对包括中国在内的很多国家可持续发展态势产生深刻的影响，进而影响中国乃至世界人民的未来。“一带一路”战略不仅是中国与其他国家间经济层面的交往与合作，更是涵盖了对外交往、安全架构、科技文化和环境资源的分配与治理。它代表着中国在新时代建设具有中国特色的社会主义国家建设过程中的国际统一战线思想内涵与实践。

2019年3月23日，中意签署“一带一路”倡议谅解备忘录，意大利成为首个加入“一带一路”倡议的G7国家，中意两国将在基建、贸易、金融、文化等多个层面展开国家深入的合作。以中意两国为例，13世纪，著名意大利商人马可·波罗出访中国，并生活13年之久。回国后写下《马可·波罗游记》，向西方展现了一个城市发达、物产丰富、拥有东方特有风土人情的中国。随着中国经济的发展，意大利已经成为中国第二大高端时尚进口国，中国消费者对意大利的高质量产品很有兴趣。在这样的情况下，意大利与中国签署“一带一路”协议展示了两国继承历史友谊，同时也顺应民心民意。中意两国的未来发展前景可期，将进一步加强在经贸、科技、文化等多方面的合作，构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，为构建人类命运共同体所作出不懈努力。“一带一路”倡议有助于将中国在开展大型基础设施建设方面的资源和经验分享给其他发展中国家，将中国的发展机遇带给它们。中意两国的友谊不是偶然的选择，而是志同道合的结合。

中国积极倡导“一带一路”建设，是新时代的中国对传统新自由主义主导的全球化市场的扬弃，既保证我国的国际统一战线战略行稳致远，又站在全球战略层面推动着欧亚地区的互联互通，给予经济全球化快速发展过程中提供更强劲动力，并带动着传统的全球化改革发展模式朝向开放、包容、均衡、普惠方向发展。中国旨在通过“一带一路”战略实现国家与国家间的友好互通和资源优势的双向互补，通过提高有效供给来催生新的需求，体现着我国必将始终坚持共商、共建、共享的原则，积极团结一切可以团结的国际力量，为中国和世界其他国家的发展和繁荣提供平台和机遇。

三、构建新型大国关系框架，稳定国际统一战线实施的外部环境

2012年5月3日，中美战略与经济对话在北京召开。全世界的目光聚焦于中美双方的关系会有怎样实质性的进展。大会的主题“新型大国关系”成为了中美双方政治领域新的立足点和外交层面新的出发点。中国提出以相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系为新型大国关系的核心特征，中美双方将吸取历史发展过程中大国对抗和“零和博弈”的前车之鉴，开辟一条有利于两国乃至全世界和平发展的新道路。构建新型大国关系框架是中国在新时代国际环境下的中国声音和中国方案，同时也是新时代中国促和平、谋发展，稳定国际统战工作实施的外部环境的中国智慧和中国态度。2019年6月29日，中国国家主席习近平同美国总统特朗普在大阪举行的G20峰会会晤，重新奠定了协调、合作、稳定为基调的中美关系，在意识层面及时防止了中美贸易摩擦的进一步升级和扩大。

中美关系一直是当今世界最为敏感，也是最容易被媒体放大的政治话题之一。把握处理好作为社会主义的中国与西方的意识形态分歧一直是考验中国大国底气和大国实力的标准之一。1949年以来中国对外交往一直坚持独立自主的和平外交方针，但纵观中国改革开放四十年以来的发展成就，经济的高速增长引起了美国为代表的西方国家严重的不适感，中国大象没有隐藏在小树的后面被别有用心的西方媒体和政治舆论错误地批评为犯了“高调”的禁忌和“中国威胁论”的不实之言。

构建中国与其他国家的合理外交关系，有利于为积极发挥国际统一战线的制度优势和实践价值提供稳定的外部环境保障。中国是共产党领导的社会主义国家，这样的政治体制将中国人民凝聚了起来，释放了中国社会深处的巨大潜力，彻底改变了这个国家一盘散沙的混乱局面，扭转了中华民族的命运，让亿万万中国人站到了今天颇具全球竞争力的位置上。因此，中国必须坚持这一被证明符合自己国情且创造了惊世成就的国家道路，在政治上绝不动摇。中国积极构建新型大国关系，其出发点是为了在维护本国利益和合理关切不受侵犯的同时为世界的发展、为全人类的解放事业贡献力量和热情。中华民族的上进以及对自我上进方式的遵循都是我国的基本权利，这一份自尊和自信，在任何情况下都不能丢失。中国在新的形势和新的发展问题上，倡导新型的大国关系，既是代表对美国的尊重，也代表着中国对于全世界所有爱好和平的国家的尊重。中国所呈现出的亲诚惠容、互利共赢的态度是真诚的，中国也必将继续保持这份自尊、真诚和谦虚的态度，继续丰富和发展国际统一战线的战略部署，为世界的和平发展做出应有的应对和积极的回报。

四、积极团结海内外侨胞，增强国际统战工作的建设力量

2018年是中国改革开放四十周年。改革开放的春风沐浴着每一个怀揣赤子之心的海外侨胞积极投身中国社会主义的建设浪潮，他们是中国拥抱世界的见证者，也是中国扩大开放地域和领域的先行军。改革开放四十年后的中国成绩凝聚着每一个海内外华人华侨的呕心沥血，未来的两个一百年战略目标他们也必将众志成城，为国际统战工作的开展贡献自己的力量，为实现中国富强民主的梦想挥斥方遒。

2018年8月27日下午，第十次全国归侨侨眷代表大会在北京召开。中国华侨国际文化交流促进会理事、意大利青田同乡总会会长徐小林说：“十九大后，中国步入了新时代，站在历史新方位的侨联事业也迎来了新的机遇与挑战，任重而道远……我们要发挥独特优势，讲好中国故事，传播好中国声音，为中华民族的伟大复兴贡献自己的力量……”

海外华侨为助推“中国梦”提供了良好的国际环境和国际平台，他们是传播中国文化、中国精神的重要媒介，是中华五千年历史底蕴呈现给世界最好的体现，也是中国在不断崛起和强大过程中最有力的展示。在世界的教育行业、新媒体传播、图书影像出版、社团等各行各业，每一个华侨同胞都自觉肩负着传播中国智慧和中国声音的历史使命。近几年来，每当国家遭受到重大的自然灾害时，华侨华人也总是首先站出来慷慨解囊。他们捐赠兴办的公益事业惠及教育、医疗卫生、交通、文化体育、社会福利等多个领域，使中国可以在世界发展变化的浪潮中昂首阔步，从容应对风险和挑战。

他们在中国的改革建设中不忘复兴中国的初心，牢记历史与人民赋予的使命。国强则侨安，作为国际统战工作不可或缺的力量，海内外侨胞必将继续秉持“多彩、平等、包容”的文明观，发挥好桥梁作用，为中外文明交流贡献更大力量，为国际统战工作的开展提供新的指引和思路。

五、结语

统一战线作为我党制胜的三大法宝之一，贯彻好、落实好、发展好这一战线既是马克思主义的历史选择，也是出于对当下国际形势做出的现实判断。国际统一战线作为统一战线的组成部分，在不同的历史时期有着不同的理论内涵和实践方式。当前，世界局势依然存在不稳定的变数，美国在全球治理环境模式中存在单极化的现象，经济全球化在不断发展的同时也会加剧南弱北强的贫富差距情况。现实的条件证明我国的国际统战工作还有很长的路要走，进程之中既面临困境，也充满机会，肩负着更大的历史责任，也必须面对来自世界的挑战和压力。

国际统战工作以习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本指导思想和行动指南，高举人类命运共同体旗帜、推进“一带一路”工程建设、构建新型大国关系框架并积极团结海内外侨胞，为国际统战工作指明新方向、提亮战略底色、稳定战略实施的外部环境、增强国际统战工作的建设力量。在新时代的历史节点上，国际统战工作必将紧紧围绕进行伟大斗争、建设伟大工程、成就伟大事业、实现伟大梦想作为工作目标和工作动力，为早日实现中华民族伟大复兴的“中国梦”而不断丰富和发展。