建筑管理中存在的问题及对策分析

吴捍东，赵兰飞

（中国文昌航天发射场，海南 文昌571300）

1 引言

建筑管理是指对于建筑施工过程中的进度、质量、安全、资金、机械设备、材料、人员进行的综合管理学科[1]。通过对以上施工元素的统筹安排[2]，实现建筑管理的目标，即消耗最小的资源，使目标完成最大化，也是建筑管理的意义所在。随着社会经济的快速发展，中国城市化城镇化进程的不断深入，建筑管理逐渐受到人们的重视。近年来，建筑生产安全事故屡见不鲜，轻则手脚架倒塌，重则造成人员伤亡，给施工人员的家属带来痛苦，给建筑施工单位造成严重的经济损失，并影响到企业的声誉和竞争力。建筑过程管理水平的高低，不仅影响到建筑的安全，也能影响到建筑工程的总体质量。建筑过程的良好管理，是保障建筑工程质量的前提，也是建筑企业在建筑行业中的可持续发展的重要因素。

2 建筑管理中所存在的问题

在建筑施工过程中，从业人员素质有高有底，水平参差不齐，受多方不可控的影响。在项目施工过程中，笔者认为，目前存在以下几大问题。

2.1 建筑项目计划管理难到位

建筑工程项目管理应贯穿于项目中标、签订合同、项目竣工、项目验收、完成竣工结算等工作始终，是项目的全过程管理。目前，我国建筑工程管理当中一个普遍存在的问题是建筑项目计划管理难到位[3]。建筑行业涉及的部门多，一个施工项目实施过程通常涉及几个单位，多个级别的人员。要处理好各单位之间的衔接和关联，要对每个人员进行不同的分工，都是管理难题。

施工技术人员流动性大，质量参差不齐，要对建筑施工人员进行全面的管理难度也较大，如果施工人员不按照施工流程和规定工作，施工现场混乱，无法有效组织工程管理控制[4]，会对项目施工进度造成影响，导致工程容易产生质量问题，对于从业人员来说，也容易产生安全隐患[5]。很多建筑工地未对相关计划进行确认，未严格按照规定施工，导致建筑工地发生各种突发情况，这种现象屡见不鲜。而且，有一些建筑工程施工单位为了节约成本[6]，不设置建筑工程管理部门，而有一些建筑工程施工单位虽然设置了建筑工程管理部门，但形同虚设，并没有赋予它们应有的权力，也不重视施工过程管理，造成项目管理难以到位的情况。

2.2 建筑成本控制存在缺陷

2.2.1 投标过程低报价

现在公开招标成了一个非常普遍的现象[7]，但在公开招标过程中，投标单位为了提高中标率，往往会在报价时很大程度考虑让利，压低报价，造成低价中标但预算成本难以接受的后果。在竞争激烈的建筑市场，往往会形成一个恶性循环。而通常一个建筑项目往往周期较长，分阶段开发，各阶段又层层承包，进一步削低利润空间。因此，招标阶段的成本控制是一个非常重要的阶段，需要专业且敬业的团队协同合作，在合理成本控制的基础上，实现招设标双方共赢。

2.2.2 建筑材料低质量

建筑材料是整个建筑工程的核心，如果建筑材料出现问题，非常容易发生施工工程事故。在施工材料采购方面，材料部门如果不能准确把握材料市场的变化，不具备高度的责任感，在采购过程中，未严格执行相关检查工作，以次充好，选购假冒伪劣的施工材料，致使不合格的材料流入施工现场，一旦采用这些材料施工，将会对工程的进度和质量造成很大的隐患。

而且，市场材料和工资价格波动性很大，在进行成本计算和成本控制的时候无法预测，也是造成建筑材料成本控制和质量控制难以保障的原因之一。

2.3 建筑质量管理存在缺陷

2.3.1 建筑材料是否合格

材料未按规定要求采购，或为了尽量节约成本，挑选一些价格偏低的建筑原料，导致购买的原材料不符合需求，容易产生建筑质量隐患。

2.3.2 施工人员是否达标

对施工人员的要求体现在2 个方面，一个是施工人员的技术是否达到要求，二是施工人员的自身责任意识，是否按照要求施工。施工人员的技术需要在招聘人员的时候严格把关，要保障施工人员的技术水平达到要求，或者在招聘之后上岗之前，要完成有关知识和技术的培训。而施工人员的责任意识则需要管理，在开展施工的过程中，会受到许多因素的影响，其中可能有很多不可控的因素出现，这就需要管理人员开展良好而严格的施工过程管理。对施工人员的行为开展约束，对管理人员的行为同样开展约束，以保障施工项目按时按质量进行。

2.3.3 前期准备是否充分

如果前期准备时间不足，快开工的时候才开始准备，会造成准备工作不够充分，在匆忙中较容易出错。有较好的管理水平，建筑材料合格，准备工作充分，施工人员严格按照施工过程操作[8]，有较好的技术和责任意识，能很大程度上减少建筑工程质量问题的产生。

2.4 施工安全管理存在缺陷

建筑施工人员安全管理是建筑工程管理的一个非常重要的核心环节[9]，在建筑施工发生的所有事故中，80%以上是人为因素造成的事故，事故的受害者基本都是施工现场的作业人员，因此必须做好施工人员安全管理。但由于施工项目的特殊性、室外操作、高空作业、多工种交叉联合、技术种类多等各种因素影响，项目过程管理实施较为困难。而且，施工作业人员安全意识差，文化水平偏低、流动性强是一个普遍现象，在项目时间安排非常紧张的情况下，有些企业对新进的工作人员未开展安全教育与训练就立即上岗，新工作人员对安全实施的程序不熟悉，也容易产生安全隐患。而即使有培训，培训施工人员安全教育的师资力量相对水平偏低、教育培训形式单一且内容陈旧，无法引起施工人员对安全的重视，也是施工安全管理的一大缺陷。

3 提高建筑管理的对策分析

3.1 建立健全的建筑管理制度

在符合国家相关法律法规及企业管理制度的前提下，建立科学合理的建筑管理制度，制定合理的资源配置，制定最优的施工组织方案，合理测算工程项目各项成本[10]，制定科学的成本控制目标，并确保目标实施的可行性，使建筑工程项目管理达到效益最大化和风险最小化。在项目实施过程中，要做好充分的预案准备，以应对各种可能的突发情况，对可能发生的事故和自然灾害，提前采取预防措施，科学正确地安排动工进程，完善人员管理，调动施工人员的积极性、主动性和责任心，制订健全合理的制度，并严格执行。

3.2 对人员进行人性化管理

人是建筑管理过程中最灵活，也是最重要的一个要素。在建筑工程施工中，人不仅是重要的参与者，也是重要的管理者，建筑项目工程质量也会受到个人意识与活动的影响。所有的工作都需要人来完成，随着信息技术的发展，施工条件在不断改善，而施工人员的素质和特性也在发生变化。在建筑管理过程中，对人的管理也应该不断创新，关注从业人员的新动态新变化，以人为本，制订人才发展规划，以老带新，形成人才梯队，做好技术的传承。

3.3 加强施工现场安全管理

安全生产是施工现场的重中之重。首先必须建立健全安全问责制度，定期开展施工人员的安全教育培训，坚持持证上岗，禁止违章操作。其次，也可以利用新型的科学技术手段，如利用物联网技术，给每个施工人员佩戴安全手环，进行人员的定位识别，生命基础特征采集，安全操作规程的验证等，最大程度保障人员的安全。在安全培训内容和形式上也可以进一步创新，如可以利用手机推送、视频点播、在线安全教育等多种手段同步进行。

4 结语

建设管理运用有效的管理技巧对项目由始至终的全过程，是一个全面的、烦琐的、复杂的、跨学科的管理过程。良好的管理过程能保障建筑工程施工的质量，保障施工人员的安全。在项目实施过程中，要多发现、多思考，及时发现问题，科学地解决问题。本文对建筑管理中存在的诸多问题进行了反思，并提出有效的对策分析，积极探索更好的解决路径，以促进建筑管理过程的健康发展。