首都高等学校体育管理机制研究

2019-03-20刘金亮

产业与科技论坛 2019年9期

□刘金亮

一、首都高等学校体育课程管理机制

从首都高等学校体育课程管理机制来看，体育课程是开展体育教学工作的重要阵地，因此，做好体育课程管理工作，是确保首都高等学校体育教育成效得以提升的重要基础。以首都师范大学为例，从体育课程设置方面来看，首都师范大学体育课程内容包括选修课、必修课、基础理论课以及保健课，这些内容能够很好地满足学生的学习需求。当然，竞技体育教学内容过多或者欠缺对学生个性化学习需求的关注成为了首都高等学校体育课程设置中普遍存在的问题；从体育课程教材来看，首都师范大学在体育课程中所使用的教材是校本教材，这种教材由首都师范大学体育部门教师联合编写。这种教材开发策略在首都许多高等学校中都存在，这对于提升体育课程教学内容与学生实际情况以及实际需求的适应性具有重要意义。当然，对于不具备相应条件的高等学校而言，这种教材开发策略并不适用；从体育课程教学的方法来看，首都师范大学的体育课程理论内容以室内集中教学方式以及理论教学与实践教学穿插的方式开展，实践教学中的教学方法则包括讲解示范法、讨论法以及情景练习法等。这些多元化的教学方式，对于提升学生的理论学习成效以及技能掌握成效都具有重要意义；从体育课程评价方面来看，首都师范大学在针对体育课程开展学习评价的过程中体现出了主题单一以及方法单一的特点，而在开展教师教学评价的过程中，则较为重视学生的科研能力，而对教师的课堂教学能力关注程度不高。与此同时，专家评价、学生评价在教师评价中的比重较大，这让教师评价结果具有了一定的失真风险。由此可见，虽然首都师范大学在体育课程管理机制方面已经相对完善，但是仍旧具有一定的优化空间。如在课程设置方面，需要重视了解学生学习兴趣，实现课程内容与学生学习需求的对接；在课程评价方面，则需要重视推动评价方法和评价主体的多元化发展，并在学习评价和教学评价中重视引导学生和教师积极参与并对自身进行客观评价，从而确保评价结果的全面性。

二、首都高等学校体育教师激励机制

在首都高等学校体育教育以及体育管理工作中，教师教学能力、专业素养以及工作积极性，对体育教育与体育管理成效产生着至关重要的影响，因此，首都高等学校在开展体育管理的过程中，普遍对教师激励机制具有较高的重视程度。从首都高等学校体育教师激励机制发展现状来看，一方面，首都高等学校在体育教师激励手段方面呈现出了多样化的特征。具体而言，针对体育教师所使用的激励手段包括物质激励、情感激励、目标激励、竞争激励等。其中，效果最为显著的激励方式仍旧是物质激励，这种激励方式与体育教师所具有的薪酬结构、福利待遇具有紧密关系。然而，由于首都高等学校体育教学工作者所需要承担的工作量要比其他专业领域中的教师所承担的工作量大，因此，即便是在如此丰富的激励手段下，首都高等学校体育教师的对激励机制的满意度仍旧呈现出了较大的提升空间；另一方面，受到首都高等学校体育管理工作中的人事管理体制、学术权力、行政权力等方面的影响，导致首都高等学校体育教师对首都高等学校中体育教师激励机制的满意度受到了制约，与此同时，绩效考核方式系统有待完善的情况，也让激励机制在提升首都高等学校体育教师教学能力、专业素养以及工作积极性方面的价值和作用大打折扣。为此，在对首都高等学校体育教师激励机制进行完善的过程中，首都高等学校需要重视做好以下几个方面的工作：第一，首都高等学校有必要针对体育教师需求开展调研工作。不同教师所具有的需求具有明显差异，因此，首都高等学校在参考马斯洛需求层次理论的基础之上，也必须要通过调研工作，了解体育教师所具有的真实需求和紧迫需求，从而将其纳入激励内容当中；第二，首都高等学校有必要重视体现出激励的公平性。在一些高等学校中，虽然体育教师承担着更多的工作量，但是与其他专业的教师相比，无论是在晋升空间还是在科研经费方面所受到的待遇都具有一定差别，而既然首都高等学校要使用教学成果、科研成果来衡量教师在岗位中的表现与能力，就应当推动激励机制体现出公平性，从而促使体育教师在自我提升以及教学活动中展现出更高的积极性。

三、首都高等学校体育社团管理机制

在首都高等学校中，体育社团不仅能够作为体育课堂教育的重要补充，而且在校园体育文化建设方面发挥着不容忽视的作用。从当前首都高等学校中的体育社团发展现状来看，一方面，首都高等学校中的体育社团呈现出了良好的发展势头。如北京大学的自行车协会、清华大学的山野社等体育社团所具有的规模不断拓展，与此同时，许多高等学校中的体育社团所涉及到的体育运动种类也呈现出了多元化的发展特征；另一方面，虽然首都高等学校中的体育社团管理机制不断完善，但是仍旧存在一些亟待引起关注的隐患。如首都许多高等学校中的体育社团有社团联合会进行管理，而社团联合会则有团委负责指导日常工作。当然，也有一些高等学校通过设置专门的社团管理部门开展体育社团管理工作。然而，虽然这些管理机制得到了师生的广泛认可，但是在管理实践中却有脱节现象，作为体育社团管理部门，无论是在体育专业领域所做出的指导还是在社团运行方面所做出的规范等，都难以完全满足体育社团发展以及体育活动组织的需要。为了对首都高等学校中的体育社团管理工作机制做出有效完善，首都高等学校体育管理工作者可以从下面几个方面做出努力：第一，对体育社团财务管理机制做出优化。体育社团财务管理机制的优化，主要体现在资金筹措机制与资金使用机制两个方面。大部分首都高等学校中的体育社团活动经费来自于社团成员会费，少部分来自社会赞助，其中，社会赞助是一种极具生命力的资金筹措渠道，因此，引导体育社团提升自身争取社会赞助的能力，是首都高等学校对自身体育社团财务管理机制做出完善的重要路径。从资金使用机制方面来看，社团活动是体育社团进行资金支出的主要项目，首都高等学校以及体育社团需要以提升社团资金运用效益为出发点，对每一笔资金支出的必要性做出充分的分析，并做好预算规划，从而确保资金能够用到实处；第二，对体育社团人力管理机制做出优化。在此方面，首都高等学校需要针对体育社团运行发展需求，做好人力资源规划、培训以及考核与激励等工作。这要求首都高等学校需要运用外部招聘与内部招聘结合的方式，构建起完善的人力资源录用，并重视根据体育社团中不同岗位所具有的不同功能，开展有针对性的培训工作，通过构建荣誉激励、目标机制与责任激励结合的激励机制，充分挖掘体育社团人力资源的潜力，确保体育社团的持续发展具备良好的人力资源支撑。

四、首都高等学校体育场馆资源利用机制

在我国社会经济转型发展的背景下，体育经济获得了较大的发展空间，与此同时，社会大众物质生活水平的提升，也对体育场馆资源等提出了较高的需求。然而，即便是在体育经济发展程度较高的北京，也面临体育场馆资源与社会大众需求量之间存在失衡的问题，在此背景下，以行政性管理模式为主的体育场馆管理机制，在一定程度上制约了高等学校体育场馆资源的开发与利用，这也导致了社会大众的需求难以得到充分满足以及高等学校体育场馆空置现象并存的局面。2016年，国务院印发了《全民健身计划(2016～2020年)》，这一文件明确要求符合体育场地设施开放条件的企业事业单位，都需要对自身所具有的体育场地设施向社会开放。在此背景下，首都高等学校体育场馆资源利用情况应当得到好转，然而，在《全民健身计划(2016～2020年)》印发同年，大部分首都高等学校体育场馆资源都没有达到理想的开放程度，这些高等学校或运用门禁对体育场馆资源进行封闭式管理，或运用不合理的收费“逼退”社会大众。中国政法大学、北京师范大学等都通过安装“门禁”对自身的体育场馆资源实行封闭式管理，而虽然清华大学、北京大学在体育场馆资源的使用方面不设门槛，但是校外人员要进入这些校园则受到了较多的限制，首都体育学院与北京联合大学则选择使用限时开放的形式开放自身体育场馆资源。不同高等学校在体育场馆资源利用机制方面所选择的策略，都出自多方面的考虑，如在首都高等学校体育场馆资源不设门槛开放的前提下，这些学校的体育场馆虽然会迎来许多的社会大众并让自身的体育场馆资源得到充分的利用，但是却会影响正常的体育教学秩序，甚至带来一定的安全隐患。为此，在首都高等学校对自身体育场馆资源管理机制进行完善的过程中，首都高等学校需要对以下两个问题进行充分的考虑：一方面，在首都高校对自身体育场馆资源进行开放的过程中，必然会产生体育场馆资源故障率提升并导致管理费用、维修费用提升的现象，那么，到底是无偿开放还是有偿开放，需要首都高等院校根据自身实际情况做出综合考虑。如选择有偿开放，则学校必须要处理好教学与经营之间存在的冲突与矛盾，确保体育场馆资源能够在满足日常体育教学训练需求的基础之上提升体育场馆资源利用效率;如果选择无偿开放，则需要对增加的管理费用、维修费用等明确资金的来源，而这一来源可以是政府财政专款，也可以是学校垫付。另一方面，针对首都高校开放自身体育场馆资源过程中存在的安全问题，首都高校有必要利用有偿开放所获的收入或者政府财政专款用于体育场馆管理人员的雇佣和培训过程之中，从而提升体育场馆管理工作者的管理能力，确保首都高校能够具备良好的卫生与安全状况。