功能区融媒体中心建设的思考

王 媛

（武汉光谷文化传媒有限公司，湖北 武汉 430000）

推动传统媒体和新兴媒体融合发展是党中央为巩固宣传思想文化阵地、壮大主流思想舆论作出的重大战略部署。围绕运用新技术新应用推动媒体融合发展，习近平总书记做出过数次重要指示，为各级宣传部门打造立体多样、融合发展的现代传播体系提供了根本遵循。

2018年8月21日，习近平在全国宣传思想工作会议上指出，要扎实抓好融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众。2019年1月25日，中共中央政治局就全媒体时代和媒体融合发展举行第十二次集体学习，习近平在主持学习时强调，推动媒体融合发展、建设全媒体成为我们面临的一项紧迫课题。要运用信息革命成果推动媒体融合向纵深发展，做大做强主流舆论，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大精神力量和舆论支持。

2019年1月15日，中央宣传部发布的《融媒体中心建设规范》提出，融媒体中心应整合媒体资源，按照移动优先的原则和“媒体+”的理念，开展综合服务业务，巩固壮大主流思想舆论，不断提高媒体传播力、引导力、影响力、公信力。

融媒体中心这种全新的媒体形式把广播、电视、报纸等既有共同点又存在互补性的不同媒体，在人力、内容、宣传等方面进行整合，实现“资源通融、内容兼融、宣传互融、利益共融”，成为全国推进宣传战线工作改革的重要抓手，从中央到地方、从权威媒体到技术公司都对融媒体中心是什么、怎么建、怎么用做了大量思考和探索。

截至目前，北京16个区级融媒体中心均已建立，上海要求16个区于2019年9月底前完成机构整合并推出新媒体产品，浙江、安徽、河南、湖北等地的县级融媒体中心建设都在稳步推进中，浙江长兴、湖北赤壁成为其中的重要标杆。

作为融媒体中心建设的核心载体，县级行政区域的媒体基础较好，电视台、电台、新闻中心等新闻机构较为完善，为打通“报、网、端、微、屏”，实现全媒体传播奠定了基础。和行政区不同，各地的高新区作为功能区，虽设有宣传部门，但是媒体配置较为单薄，大部分没有电视台、电台、报纸等媒体平台，更多的是官网、官微等新媒体形态，在建设融媒体中心的过程中存在天然不足，如何从顶层设计、制度安排、技术实施、内容建设等方面着手，围绕内容生产、人才培养、传播联动等方面整合资源，构建传融合互动共同发展的良性格局，成为各地功能区规划建设融媒体中心过程中必须思考的问题。

位于湖北武汉的东湖高新区是其中的典型代表。东湖高新区党工委设有宣传部，宣传平台有官方网站、微信和《今日光谷》杂志，宣传部人力配置十多个人，除了内外宣传，还承担着大量事务性工作。本文以东湖高新区为研究对象外，结合区域实际情况，探讨功能区融媒体中心建设的新思路。

一、武汉东湖高新区融媒体中心建设的几个共性问题

为加快构建具有光谷特色的媒体融合新格局，我们围绕内容、技术、人才等核心问题，对东湖高新区党政机关、各类企业等单位的杂志、网站、自媒体等传播平台进行梳理后发现，要推动各种媒体形式融合发展，让权威声音下得去、传得广，优秀作品上得来、播得远，形成一盘棋的媒体融合发展新格局，还普遍面临着以下难题。

（一）人力配置不足

区内各级党政部门，信息报送、内容生产、宣传推广人力配置不足，内容产品生产无法得到足够保障，好的信息上不来，坏的信息堵不住，难以满足媒体融合发展的需要。企业方面，技术保障人才较为缺乏，很多企业的官网在技术保障方面基本没有专人投入，往往依靠外部力量艰难维系。

（二）平台支撑欠缺

软件方面，大部分网站的发布系统还处于较低水平，稳定性和安全性无法得到保障，一些重要网站经常打不开；硬件方面，虽然高新区有自建机房，但也有不少网站（特别是企业网站）将服务器托管在其他企业机房或自建的简陋机房，在网络安全、带宽、存储等方面均没有足够的保障。

对于蚁群算法的特征而言，比较方便和适用的是信息传递模型 Message Passing Interface（MPI），该软件平台无关于编程语言，进行并行计算只需调用MPI的可移植性编程接口即可实现，也可进行异步通信，能应用于目前流行的各大操作系统，易于操作和实现。设定有r只蚂蚁，划分q为个子蚁群，在各处理器中各子任务分别执行串行蚁群算法。

（三）传播效果不佳

囿于渠道的狭窄和思路的局限，大部分媒体自采的优秀作品无法得到更加广泛的传播，特别是反映光谷社会经济发展亮点、体现区域文化特色的优秀新媒体作品，未能形成强势高效的宣传覆盖。部分媒体在传达中央方针政策、传播党委政府权威声音、贯彻宣传部门对舆论工作的重要指示，特别是处理突发新闻事件和重要舆情话题时，落实力度和应对能力明显不足，和习近平总书记提出的新闻舆论工作者肩负的职责使命有较大差距。

二、五个常规的目标

构建具有功能区特色的融媒体中心，将区内多种媒体形态整合起来，围绕媒体融合、内容生产、责任监督、形态管住四个方面，传播光谷、融入世界，采用“五个统一”手段，打造智能化、智慧化、智库化的媒体生态系统，为光谷建设有全球影响力的创新创业中心提供坚强的宣传保障。

（一）统一设置有利于建立媒体融合的人才激励体系

融媒体中心不仅需要架构上的稳定，操作上的便捷，扩展上的开放，更需要各种信息资源的集聚和整合，这就需要从制度上保障信息的快速汇聚、高效生产、及时推广，建立人才激励考核和标准化学习体系，有意识培养他们的内容创新意识和发展大局意识，正确认识当前媒体融合的生态，更好地为光谷的社会经济发展服务。

（二）统一制定符合新媒体发展要求的内容规范

以权威媒体的内容策划思路、编辑标准为范本，拟定内容建设计划和业务操作标准。内容生产上从新闻编辑传播、活动策划执行等方面进行对接，提高接入媒体的内容建设水平和传播影响力，在各媒体间充分交流业务案例和经验，了解彼此的意图和思路，使舆论合作更加通畅无阻。

业务操作标准化着力解决“该做什么、不该做什么”的问题，还解决“怎么做，重点做什么，正常情况怎么做，特殊情况怎么做”的问题，有效避免无底线、秀下限、踩红线的错误，提高区内各媒体的综合业务水平。

（三）统一采用适应网络信息流管控的技术平台

针对目前各媒体技术平台类型众多、性能普遍低下、彼此互不连通的情况，由光谷融媒体中心提供统一的技术平台和标准使用规范，根据各级新闻媒体的实际情况提供对接方案，及时提供技术支持、安全防护和维护服务，保障各媒体无缝接入新平台。技术平台的标准化，可以大幅度节省建设开发成本，降低管理维护的复杂程度，提高平台安全可靠性。

（四）统一规范新闻舆论的分发、推送及引导机制

针对各媒体当前存在的传播效果不佳的问题，建立统一的新闻舆论分发、推送和引导机制，突出坚持一个舆论导向、传播一种主流声音，积极和国内外主流媒体合作，建立信息推送的良好机制，全面扩大光谷声音和形象的国际化传播。

新闻推送方面，与权威主流传播渠道合作，突出及时传播、密集传播、国际传播三个维度，对各媒体的优秀新媒体作品以高效的机制和快捷的技术作为保障，第一时间在融媒体中心合作渠道进行推送传播。

（五）统一建立适应传播规律的舆情处置机制

设定标准化舆论引导及舆情分级响应机制，建立全区网络舆情日常监测机制，准确把握网络舆情，从规划、收集、分析、报送四个方面着手，采取自动采集和人工干预结合的方式，及时向相关部门通报情况，根据舆情事态发展的程度和预判，及时采取处置措施。分级评估网络舆情，有效开展全方面的舆情应对，如将舆情划归为网络民意、负面舆情、重大舆情三种预警等级，针对不同情况启动不同的应对机制，实施差异化的处置方案，有效开展全方位舆情应对。在重要事件的关键节点，安排精干舆情处置及评论人员和各媒体一起，积极引导舆论，全力平复舆情。

三、让企业成为融媒体中心的主角

覆盖全区的融媒体中心，从技术、采编、传播等层面提供统一标准，各媒体对原有资源进行优化配置，使得内容建设更可控，新闻传播更有力，舆论引导更有效，网络安全更有保障，人员培养更规范。

媒体资源不全怎么体现“融”的概念？能否让企业作为融媒体中心的主角，为企业开通融媒体账号，邀请它们将官方宣传平台搬到融媒体中心里，不断提升宣传的时效性和扩大覆盖面，将企业宣传和全区宣传形成共振，让宣传效果呈现多倍化效果。东湖高新区企业数量约十万家，其中相当数量是高科技公司，大量的年轻人在这里工作，对利用新媒体手段进行宣传具有天然的优势。

让企业成为融媒体中心的主角可以为高质量新闻产品生产提供优质的信息来源。每一天甚至每一个小时，企业的官方宣传平台（如微博、微信、论坛等）提供的数量庞大的信息，既为融媒体中心选取新闻线索带来了巨大便利，同时也带来了一些新挑战。全网线索汇聚系统将打造一个强大的、多渠道信息汇聚平台，将投诉爆料、社会热点、政策动态、领导讲话、各媒体排行等信息及时通过该系统进行收集、整理，为媒体记者轻松快捷、高时效、高质量地完成对新闻线索的获取，从而提升他们在信息网络时代立足于融媒体传播的竞争优势。

让企业成为融媒体中心的主角可以帮助融媒体中心实时掌握区内信息的动态，提前发现舆情、迅速研判舆情、及时处理舆情，是各级宣传部门的重要工作，企业如果加入融媒体中心，其内外宣的信息会第一时间汇总到融媒体中心的数据池里，信息分析模块会根据设置进行及时研判，便于第一时间发现舆情，为后续处置争取更多时间。

让企业成为融媒体中心的主角，可以让企业宣传更加有高效快捷。企业的优质原始信息通过融媒体中心的策划和包装，以更适合传播的新媒体产品形态出现，并通过更多的平台进行传播，强化了企业宣传的效果。

让企业成为融媒体中心的主角，可以使得区内整合宣传更加有力。融媒体中心不仅体现在形式上的融合，更多的是流程性的融合，信息从策划到采编到再造到传播，各环节的无缝打通为新闻策划和生产提供了多种可能，并为后期对数据和用户进行深度研究，提供更加丰富的新媒体运营夯实坚实的基础。