思想政治理论课教学供给侧与需求侧的内在关系及现实启示

□唐建明

供给侧与需求侧是经济学学科中的两个基础性概念。自2015年11月习近平总书记在中央财经领导小组会议上首次提出加强经济领域“供给侧结构性改革”以来，习近平总书记又多次围绕“供给侧结构性改革”发表重要论述，其目的是增强供给质量与效益，加强有效供给。受习近平总书记“供给侧结构性改革”思想的启发，不少学者提出高校思想政治理论课教学领域同样存在有效供给不足、教育效果欠佳的问题，因此有必要进行思想政治理论课教学供给侧改革。本文拟从揭示思想政治理论课教学供给侧与需求侧内在关系角度论述思想政治理论课教学供给侧改革的必要性及改革的着力点。

一、思想政治理论课教学供给侧与需求侧的内涵、结构与功能

(一)思想政治理论课教学供给侧的内涵、结构与功能。思想政治理论课教学供给侧是指在思想政治理论教育领域给受教育者提供思想引领和教学服务的各种相关因素的总称，主要包括供给主体(即教师)、供给内容、供给方法与手段、供给环境等四个要素。思想政治理论课教学供给主体起着决定性作用，决定着供给内容的选择和使用、供给方法与手段的沿袭或创新、供给环境的创造与改良。供给内容不仅体现统治阶级及其政党的意志和要求，而且反映供给主体的逻辑思维能力与理解能力，在数量与频次上应与需求主体的要求相适应。供给方法与手段决定思想政治理论课教学的效果，适合需求主体的方法和手段对需求主体产生磁吸力，促使需求主体反思自己的思想和行为，对供给内容主动吸收和内化，反之，则会产生厌烦情绪，严重影响教学效果与质量。

思想政治理论课教学供给侧作为思想政治教育活动的实施者和主动者，其承担的功能主要体现在四个方面：即主导功能、导向功能、主动功能、创新功能。主导功能体现在教学供给主体对思想政治理论课教学过程的主导性上，教学供给主体依照事先规划好的方案和措施对需求主体施加系统的有计划的思想政治教育，包括教学计划的制定、教学内容的精选、教学方法与手段的灵活运用、课后训练任务的布置、实践环节的组织等。导向功能体现在教学供给内容的意识形态性上，教学供给主体对教学供给内容的选取必须依据占统治地位的阶级和政党的政治意向、思想观念、道德规范的要求，必须符合社会的主旋律，具有正能量，而不能根据主观臆想随意发挥，尤其不能与统治阶级的意识形态相冲突。主动功能体现在教学供给主体对教学供给方法与手段的自觉实践与改进方面。为了达成教学目的，取得良好效果，思想政治理论课教学供给主体应主动作为，根据需求主体的反馈信息主动对教学方法和手段做出调试，以求取得最佳教学实效。创新功能体现在教学供给主体根据形势发展和时代特点对教学供给内容、手段、方法、环境等要素做出评估和调整，在教学理念、教学方式、教学措施、教学计划等方面进行优化升级，以求在教学质量和社会效益方面取得重大突破。

(二)思想政治理论课教学需求侧的内涵、结构与功能。思想政治理论课教学需求侧是相对于思想政治理论课教学供给侧而言的，指思想政治理论课教学对象即受教育者及为满足教育对象成长和发展需要的思想政治理论教学内容、教学方法和手段、教学环境等诸要素的总和。

思想政治理论课教学需求侧虽然是受动的一侧，但需求主体作为具有主观能动性的人，其对教学供给侧的主观感受和接受程度直接影响思想政治理论课教育效果。教学需求侧的功能主要包括受动功能、能动功能、反馈功能、自我调节功能等。受动功能体现在需求主体作为思想政治理论课教学活动的主要参与者，为了提高自身思想觉悟和道德水平，促进自身的全面发展，有责任和义务配合教学供给主体完成各种教学活动，相对于教学供给主体来说，是受动的一方。能动功能是指教学需求主体虽然是受动的一方，却不是完全被动的一侧，他们会根据自己的理解能力、现实需要、主观感受对教学供给主体提供的内容、观点和方法采取选择性接受，对于不适合自己的内容、观点和方法会主动与教学供给主体进行辩论，甚至提出批评性意见。反馈功能是指教学需求主体对教学供给主体提供的令自己满意的思想内容进行认真细致的学习、思考、内化和外化，在实践中验证教学供给主体提供的内容、观点、方法的有效性，从而反馈给教学供给主体作为下一阶段教学的参考。自我调节功能是指教学需求主体受社会不同意识形态思想的影响，根据自身的喜好及教学供给主体提供的思想内容在现实生活中作用的大小，主动调整自己的思想和行为。

二、思想政治理论课教学供给侧与需求侧的内在关系

(一)结构上的相互依存关系。思想政治理论课教学供给侧和需求侧作为思想政治理论课教学活动的两个组成部分，是以教学供给主体和需求主体为中心的，两者是相互依存的关系，共同服务于需求主体思想政治素质及道德素质的提高。一方面，思想政治理论课教学供给侧以思想政治理论课教学需求侧的存在为目的；另一方面，思想政治理论课教学需求侧以思想政治理论课教学供给侧的存在为依托和保证。

(二)内容上的非对称性与动态平衡关系。思想政治理论课教学供给侧和需求侧在内容上是非对称的，在数量和质量上是不对等的。在开始阶段，思想政治理论课教学供给内容在供给数量上会大于需求内容，在供给质量上会达不到需求质量，这就造成了供给侧和需求侧在内容上的不平衡。但经过一段时间的消化和吸收，思想政治理论课教学需求的内容会大幅提升，造成思想政治理论课教学供给内容在质量和数量上均出现不足。与此同时，一旦教学供给主体意识到教学供给内容在质量和数量上均不能满足需求侧的要求时，就会想方设法增加教学供给内容数量并提高教学供给内容质量，以此达成两者在新阶段的平衡。如此循环往复，最终形成教学供给侧和需求侧在内容上的动态平衡关系。

(三)逻辑上的因果关系。思想政治理论课教学供给侧和需求侧在逻辑上存在因果关系，思想政治理论课教学供给侧的动力来源于需求侧的期盼。正是为了满足思想政治理论课教学需求侧的要求，才会促进思想政治理论课教学供给主体尽力提高思想政治理论课教学供给水平和质量，对教学供给内容、方法、方式、手段、环境等方面进行改善，以适合思想政治理论课教学需求侧的要求。只有熟知两者的因果关系，才能以正确的态度处理两者之间的关系，从而促成两者的协调与统一。

(四)本质上的对立统一关系。思想政治理论课教学供给侧和需求侧是思想政治理论课教学领域内的一对矛盾，两者既相互依存，又存在诸多矛盾，在本质上属于对立统一关系。两者的矛盾主要表现在以下几个方面。

1.教学供给内容与需求内容之间的矛盾。有时供过于求，有时供不应求，有时教学供给内容在质量上不能满足需求主体要求，或者过于深奥，或者说理不透彻。

2.思想政治理论课教学供给方法、手段与需求方法、手段之间的矛盾。部分思想政治理论课教学供给主体满足于已有教学经验和方法，高高在上，仍然采取满堂灌的方式，师生之间缺乏沟通和互动，从而与需求主体产生隔阂和矛盾，长此以往会严重影响教学效果。

3.思想政治理论课教学供给环境与需求环境之间的矛盾。思想政治理论课教学要产生良好效果，不仅需要教学供给主体与需求主体的共同努力，而且需要良好的社会环境与校园环境。

三、思想政治理论课教学供给侧与需求侧内在关系的现实启示

(一)思想政治理论课教学供给侧与需求侧互动的基本原则。思想政治理论课教学供给侧与需求侧的互动遵循思想政治理论教育规律和学生成长规律，便于我们明晰思想政治理论课教学活动的基本原则，提升教学质量。

1.重视教学供给主体主导作用的原则。思想政治理论课教学活动中，教学供给侧的四个基本要素中，教学供给主体是其中最核心的因素，决定着教学供给内容的选择、宣传与阐释，决定着教学供给方法与手段的运用与变换，也在一定范围和一定程度上影响和改变教学供给环境。教学供给主体在思想政治理论课整个教学活动中，始终处于主导地位，对思想政治理论课教学需求主体起着引领作用，其自身素质的高低决定着思想政治理论课教学活动的成败。因此，思想政治理论课教学必须始终重视供给侧主体的主导作用。

2.合目的性与和合规律性原则。思想政治理论课教学供给侧与需求侧的互动必须紧密围绕思想政治理论课教学目的进行，一旦偏离了教学目的，教学供给侧与需求侧的互动将失去意义和价值。在当代中国，进行思想政治理论课教学的目的是培育中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。思想政治理论课教学供给侧与需求侧的互动不仅要遵循立德树人的根本目的，而且应符合思想政治理论教育规律和人才培育规律，坚持科学育人，以人为本。

3.供给侧与需求侧保持动态平衡的原则。思想政治理论课教学供给侧与需求侧的互动是思想政治理论课教学活动的基本形态，教学供给侧力求提供尽可能多和尽可能好的教学供给内容以飨需求主体，但也可能事与愿违，因为在某一时间段思想政治理论课教学需求侧的需求是一定的，内容多了反而不易消化。当需求主体经过一段时间的学习和内化后，又会对教学供给侧提出新的需求，引起教学供给侧供给数量和质量的不足。由此可见，思想政治理论课教学供给侧与需求侧的互动是在动态平衡中向前发展的。

(二)思想政治理论课教学供给侧与需求侧内在关系的现实启示。

1.重视教学供给主体和需求主体之间的沟通与协调。思想政治理论课教学供给侧与需求侧相互依存关系要求我们认真分析二者的结构与功能，充分发挥教学供给主体和教学需求主体的作用，不能只重视其中一方而忽视另一方的作用，应通过知识灌通、思维沟通、情感融通、价值贯通等手段在二者之间架起桥梁，使思想政治理论课真正成为引领学生健康成长的指路明灯。

2.因材施教，提高需求主体的政治站位与时代责任感。思想政治理论课教学供给侧与需求侧非对称性关系要求我们以需求侧的接受度为供给依据，不可操之过急、贪多求快，应根据需求主体的不同特点因材施教；思想政治理论课教学供给侧与需求侧保持动态平衡关系提醒我们需要不断提升需求主体的素质，根据时代变迁更新其知识结构和认知观念，通过供给方式的多样化和供给环境的改善提高需求主体的的政治站位与时代责任感，从而做到有的放矢，提升供给效能。

3.根据需求主体的接受效度对供给侧进行相应结构改革与创新。思想政治理论课教学供给侧与需求侧逻辑上的因果关系提醒我们思想政治理论课教学需求主体学习兴趣下降、学习动力不足、理想信念缺乏是思想政治理论课教学供给侧结构性改革的信号和根本原因，教学供给主体应善于观察教学需求主体的表现，见微知著，体察入微，以问题为导向，仔细寻找教学供给侧结构改革的突破口，在稳重求进与主动创新中实现思想政治理论课教学的精益求精。

4.善于抓住主要矛盾，解决思想政治理论课教学供给侧创新动力不足和需求侧需求层次较低、内化能力较弱问题。思想政治理论课教学供给侧与需求侧本质上的对立统一关系提醒我们思想政治理论课教学供给方法上的改进应注重人文关怀与柔性引导，突出需求主体的内化功能与自我教育功能，减少供给主体与需求主体之冲突，促进双方思想上的统一和行动上的默契；同时应善于抓住教学过程中的主要矛盾和矛盾的主要方面，解决教学供给侧存在的创新动力不足问题和教学需求侧存在的需求层次较低、内化能力较弱现象。通过不断化解矛盾，寻求供给主体与需求主体的共识，积极互动，在更高层面实现思想政治理论课教学供给侧与需求侧的有机统一。