将新蓝图转化为新动力

《湖北省人民代表大会关于大力推动新时代湖北高质量发展的决定》（下文简称《决定》），描绘了荆楚大地美好蓝图。“两会”期间，代表委员及社会各界人士激情满怀，建言献策，共同致力把习近平总书记视察湖北的殷殷嘱托，转化为荆楚大地生动实践的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

◆解读《决定》重大意义及深远影响

打通惠企政策落地最后一公里——

省政协委员、省工商联党组书记王兆民：近年来，从中央到省委省政府鼓励、支持民营经济发展的一系列政策措施密集出台。民营企业盼的是惠企政策真正落实落地，切实打通最后一公里。《决定》的出台，将有利于在法治轨道进一步加大执行力度，疏通政策落实堵点，解决民营企业难点，促进以民营经济的高质量发展助推湖北高质量发展。

在法治轨道上推动高质量发展——

省人大代表、省委政法委常务副书记王兴於：《决定》体现了省委的新部署、新要求、新举措，也是省委推进高质量发展工作要求的具体化、法治化。既明确了重点任务和实践路径，更着眼于湖北存在的突出问题，提出了切实可行的具体措施。建议进一步宣传发动，引导各地各部门统一思想认识，牢固树立高质量发展理念，使各级国家机关、人民团体、企事业单位乃至市场主体、社会组织等方方面面，投入到全民参与的行动中来。

依法治省的又一次创新探索——

省人大财经委副主任委员、省政府参事马占军：《决定》把省委决策主张通过法定程序转化为全省人民的共同意志，以法治的力量保障和促进高质量发展，将极大激发全社会各方面的积极性、主动性和创造性，推动中央战略决策和省委部署要求的贯彻落实。

一部凝聚广泛共识的宣言书——

省人大代表、武穴市市长李新桥：《决定》对于全省上下统一思想、凝聚共识，动员组织各级机关和全社会，共同聚焦推进高质量发展，具有重要意义。将严格贯彻执行《决定》，更加积极主动作为，找准定位，着力推动县域高质量发展。

有利于增效能、降成本——

省政协委员、中南财经政法大学副校长邹进文：产权缺乏有效保护、政府行政效率不高、平等竞争不足，这些因素，增加了民营企业发展的制度成本。《决定》提出进一步简政放权、放宽准入，加强事中事后监督，有利于增强政务服务效能，从制度上降低企业运行成本。

打好“长江”牌影响深远——

省政协委员、武汉大学教授邹薇：湖北有1061公里长江岸线，打好“长江”牌，以长江经济带发展引领推动湖北高质量发展，这是湖北的使命担当。《决定》提出坚决打好长江大保护十大标志性战役，落细落实长江经济带绿色发展十大战略性举措，全面系统、切中要害，必将产生深远的影响。

实举改善营商环境——

省政协委员、襄阳市政协副主席尚瑾：营造良好营商环境，要用真抓实干的作风推动工作，真正把“自己人”的事当成自己的事来办。《决定》提出，开展企业减负和营商环境第三方评估，加大民营企业家培养力度，这些实实在在的举措，必将有效改善营商环境。

◆对标定位新时代奋进征程

剑指“国家集成电路顶尖梯队”——

省政协委员、长江存储科技有限公司副董事长杨道虹：一芯，首先是芯产业集群。芯产业，是湖北经济的明日之星。我省集成电路产业链上，拥有100多家上下游企业，初步形成了以存储器、光电子芯片、物联网芯片为特色，设计、制造、封装测试等产业链相对完善的产业格局。面向未来，我们力争将湖北打造成为与上海、北京并驾齐驱的全国集成电路产业高地，进入国家集成电路顶尖梯队。

聚焦保障和改善民生——

省人大代表、省民政厅厅长柳望春：聚焦最底线的民生保障，推动实现“应保尽保”；聚焦最基本的社会服务，着力健全养老服务体系；聚焦最基层的社会治理，统筹推进基层政权建设和城乡社会治理创新；聚焦最基础的社会管理，深化改革，扎实做好各项工作。

找准战略定位取长补短——

省人大代表、宜昌市市长张家胜：营造协调发展、错位竞争的生态，推动生产要素跨区域流动和配置，实现区域经济均衡、协调、健康、高质量发展。宜昌将在这一战略中找准定位，推动制造业高质量发展、扩大有效投资、补齐服务业短板。

尽快推进综合性国家科学中心建设——

省人大代表、武汉大学党委书记韩进：目前，国家批准了北京怀柔、上海张江和安徽合肥3个综合性国家科学中心，武汉、广州、西安都在争取第四家。武汉基础好、有优势，但牵头部门不明确，要进一步协调整合现有资源，尽快推进综合性国家科学中心建设。

树立全球视野和国际眼光——

省人大代表、武汉市硚口区区长刘丹平：高质量发展是紧迫任务，是发展路径，也是倒逼推动力。要有全球视野国际眼光，根据自身特点，找准发展定位和方向。高质量发展，创新是第一位的。纽约、伦敦、东京、新加坡、上海、深圳等城市，均在核心区安排和规划空间，支持创新活动，提升了发展动能，取得了良好效果。相对中心城区来说，硚口的经济总量还很小，要跨进千亿元俱乐部，还需要四五年的努力。努力趕超，必须守正创新。要算好大账，舍得将最好的城市空间资源用于创新，坚定不移走创新型、内涵式、差异化发展道路。

结合实际制订具体“施工图”——

省人大代表、湖北师范大学副校长余翔：建议市州、县市层面结合实际，出台实施细则和方案，加快建立健全相适应的政绩考核、转移支付、投融资、生态补偿等配套政策，提供强有力的政策支撑；各领域、各行业要制定高质量发展规划，科学设置推动发展的主要指标、核心指标和分领域指标，细化激励方法。实际探索中，还会有很多新事物、新情况，实践证明行之有效的可以及时上升为法律；探索不成熟的，先行先试；对不适应改革要求的，及时修改或废止。比如随着数字经济和人工智能的发展，相应的法律制度就应抓紧跟进。

聚集高水平创新人才和领军人才——

省政协委员、中国航天科技集团公司四院四十二所邓康清：湖北虽然有许多高校，但大都“孔雀东南飞”，高水平创新人才和领军人才不足，制约了我省科技創新成果的数量和质量。建设综合性国家科学中心，聚集高端前沿团队，是助推高质量发展的关键之举。

基层立法要跟进——

省政协委员、宜昌市人大常委会副主任孔福生：随着高质量发展的深入推进，基层立法要跟进，守住绿色底色、坚持为民本色、彰显多彩特色。重点围绕“天蓝地绿水清”目标，服务“治气”“治水”“治土”等环保工程，发挥法治的引导和规范作用；围绕满足“人民美好生活的需要”，构建覆盖更广、质量更优、供给更丰富的公共法律服务体系；围绕创新驱动，为科技成果转化、人才引进和信息产业发展等提供法律支撑。

◆党建引领高质量发展

坚持党建引领是关键——

省人大代表、武汉市汉阳区江堤街江欣苑社区党委书记胡明荣：没有规矩，不成方圆；没有制度，就像一盘散沙；没有体系，就是脱缰野马。高质量发展，只有在党的领导下，在高质量的党建引领下，才能朝着不偏不倚的方向发展。激发每一个细胞的活力，传统的服务管理模式不能丢，还要在传统的基础上不断创新。落实好《决定》，需要动员全社会力量参与，继续发挥好党组织、党员的作用，调动人民积极性，汇聚高质量发展磅礴伟力。

引导干部融入群众推动落实——

省人大代表、建始县县长张渊平：要加强制度建设，引导干部融入群众。建始县有405个尖刀班，2475个尖刀班成员，每天吃住在村、岗位在村、工作在村，每周一到周五都和老百姓在一起，有力推进了乡村振兴工作。干部在一线，更能站在群众的角度谋划发展，让发展规划更贴近基层实际。

扎实作风是凝聚力量的关键——

省人大代表、巴东县绿葱坡镇野花坪村党支部书记王祖华：干部干部，就是带头干的人。没有务实的作风，就谈不上高质量发展。全面从严治党，促进干部作风转变，为经济发展营造了良好环境。我们是领头雁，是最接近群众的人，如果干部作风不扎实，就没办法让老百姓信服，难以凝聚发展力量。

发动带领群众是重中之重——

省人大代表、郧西县湖北口回族乡小新川村党支部书记翁新强：高质量发展涵盖的内容广泛，但无论是脱贫攻坚，还是乡村振兴，带领群众发展产业都是重中之重。当前贫困山区群众物质生活水平亟待提升，这是关键中的关键。乡村振兴需要大量年轻人积极参与，希望党和国家出台相应的政策，引导更多的年轻人，投身到基层发展中，助推乡村振兴事业蓬勃发展！

用好调查研究这个法宝——

省政协委员、中国地质大学（武汉）教授邓宏兵：狠抓落实的前提是要加强调查研究，深入基层、深入群众、深入实际，把调查研究贯穿于决策和执行全过程，这样才能找准问题、直指问题关键，保证干对事、干成事，助推高质量发展走得更实、更远。

通过抓党建助推高质量发展——

全国人大代表、省人大列席代表、荆门市东宝区牌楼镇来龙村党支部书记胡为义：我们要制定好规划，通过抓党建助推高质量发展，以一二三产一体化、盘活三资市场化、流转土地公司化、乡村宜居生态化、人文关怀和谐化的来龙“五化模式”引领高质量发展。在决定实施过程中，建议对现有存在环保不达标的企业加大整改、整合的力度，让他们能按照高质量发展的要求重新规划、组合好。此外，应加大培育好村级集体企业，使其蓬勃发展，给项目、给政策、给扶持、让村级企业也能顺应高质量发展。