支持乡村振兴 打造“延津模式”

李新月

2018年是延津农商银行改革发展的开局之年，我行坚持“改制不改向，改名不改姓”，以支持乡村振兴战略为总抓手，以信用工程创建为总牵引，专注主业、回归本源，坚持改革与发展并重、业务经营与团队建设并行，专注服务实体经济，实现了弯道超车和华丽嬗变，开创了各项工作的新征程。截至2018年11月末，各項资产总额70亿元，各项存款余额61亿元，比年初增加9亿元，全面超额完成省联社和市农信办分配的全年任务，存、贷款市场份额分别占辖区的50.38%和56.82%，新增存、贷款市场份额均在75%以上，位居全辖金融机构首位。

在支持乡村振兴战略层面，延津农商银行从“八大模块、八大重点”着力，将致力成为农村金融系统支持乡村振兴战略的“探索者”“推动者”“引领者”，努力打造金融支持乡村振兴的“延津模式”。

一、八大模块

（一）信用评定工程

延津农商银行构建企事业单位、个体工商户、农户（城镇居民）“三位一体”的信用评定体系。通过先评级、再授信、后用信的方式，全面推进“阳光信用”工程，通过村组发动、集体宣讲、入户调查、资料整理、信用评定、授牌仪式、挂牌、合同签订等八大步骤，成立“三农”协会，配套开展送电影、送戏下乡活动，对辖内所有农户、社区居民、个体工商户、企事业单位建立基础档案，筑牢农村金融主力军地位。

（二）普惠金融建设

积极推进普惠金融建设，以“简单、方便、快捷”为宗旨，建立“实体网点+自助银行+普惠金融驿站”的线下服务渠道体系，实现简单金融业务不出村、综合金融业务不出乡（镇），让人人享有平等获得基础金融服务的权利。目前已在全辖设立100余个金融服务驿站网点。

（三）农业科技推广

根据县域主要农作物生产季节和特色农业的科技需求，聘请各类技术专家开展科技讲座，推广新品种、新机械和新技术，普及农作物栽培和管理方面的知识，并现场答疑解惑。目前全行已开展300余场知识讲座，受益群众达到3万人。

（四）经济信息发布

发挥自身信息资源优势与平台优势，线上通过微信公众号等自媒体向全辖5000多个微信群推送通过政府网站选编的经济信息；线下依托网点、普惠金融驿站、金融夜校等信息发布渠道，将农产品市场信息与宏观经济信息发布作为服务“三农”、引领县域经济发展的重要抓手。与此同时，加快电商平台建设，把县外优质产品的信息提供给群众，把延津强筋小麦、胡萝卜、花生等相关农产品信息推广出去。

（五）精准金融扶贫

以信贷资金为杠杆，通过产业扶贫模式，使“输血”变“造血”，对符合信贷条件且有信贷需求的贫困户做到应贷尽贷、户贷户用，确保扶贫小额贷款总量和覆盖面稳居当地金融机构首位。

（六）慈善公益事业

设立“金燕慈善基金”，开展扶贫、助困爱心捐赠活动，每年现金救助贫困户不低于200户。不断探索救助模式，扩大救助规模，切实践行社会责任；开展慈善助学行动，主动为全县品学兼优、家庭贫困的大学新生提供爱心助学金，圆寒门学子“求学梦”。

（七）金融知识宣传

结合信用工程、普惠金融工程推进进程，分阶段、有重点地开展金融知识宣传活动，通过集中宣讲、入户调查，宣传普及信用常识和基础金融产品知识。在信用良好、业务开展较好的村组，以农民夜校、送电影、送戏下乡等形式开展金融知识培训和宣讲。

（八）信用环境治理

以信用村、信用乡镇、信用商户、信用企业“四级”信用体系创建为载体，通过异业联盟与电商平台，大力整合域内商户资源，不断提升信用户“含金量”，在农资购买、日常消费、定期回馈、银行产品定价中获得便利与优惠，形成人人争当信用户的良好氛围。进一步加强与政府、人行、银监、法院、工商、税务等部门的合作力度，推动政务信息与金融信息共享、互联、互通，改善乡村信用环境建设。对“失信者”进行联合制裁，不断净化县域信用环境。

二、八大重点

（一）大力支持现代农业发展

打造“一村一品、一乡（县）一业”特色产业发展格局，构建大棚蔬菜、胡萝卜、药黑豆等一批区域品牌，支持“公司+农民合作社+家庭农场”等形式的农业产业化联合体建立，提升农业生产效益，提升产业价值链。目前以延寿中药材、南秦庄蔬菜大棚基地为代表的20多个现代化农业基地初具规模。

（二）大力支持乡村三产发展

支持构建上下游相互衔接配套的全产业链，实现“产加销一体化”全产业链共同发展。借助河南省农村信用联社电商平台，支持地方物流建设，拓展农村电商、休闲农业、田园综合体等新产业新业态。

（三）大力支持生态文明发展

支持卫生城市、绿色乡镇、美丽乡村建设，提供更多契合乡村群众特点的消费金融、支付类产品和服务，推进形成追求健康、热爱生活的氛围。以东屯镇东屯社区、小潭乡祥安社区、榆林乡榆东社区为代表的20余个美丽乡村建设越来越亮丽。

（四）大力支持乡村旅游发展

因地制宜地支持生态农业、观光旅游、乡村生活体验、乡村民俗体验、黄河故道文化等项目建设，让乡村旅游成为优化农村产业、促进农民增收的新途径。

（五）大力支持乡村产权改革

因地制宜推广土地承包经营权抵押贷款，探索农房等财产权抵押信贷业务，以信贷资金引导，有效盘活乡村资产，增加农业生产经营资金来源，壮大集体经济，促进农民增收。

（六）大力支持乡村能人兴业

建立乡村致富带头人“白名单”制度，助力实施新型职业农民培训和素质提升工程；定制专业的信贷产品，大力支持返乡农民创业、高校毕业生回乡创业，并通过“银行+电商”的模式，打造本土特色农产品的农村电商品牌。

（七）大力支持乡村科技升级

引入中科院、农科院专家作为智囊，支持智慧农业发展。开展商标权、专利权等知识产权质押贷款业务，创新推广农业设施、农机具抵押贷款业务，为特色农业项目落地延津牵线搭桥。推进乡村移动支付普及，让广大乡村居民体验便捷、高效的移动支付服务。

（八）大力支持乡村基础改善

支持乡村生产性、生活性基础设施建设，加大对乡村生产、生活和人居环境的金融支持力度。积极建设普惠金融驿站，全力满足广大乡村的支付结算和代收代缴金融服务需求，提升乡村社会公共服务的便利性。

三、六项举措

（一）强化组织领导

延津农商银行成立以董事长为组长，行长为副组长，其他班子成员为成员的支持乡村振兴工作领导小组，具体负责支持乡村振兴工作的总体规划、政策落实、跟踪指导、综合协调等工作。领导小组及时开展检查监督，及时掌控和解决出现的新情况、新问题，不断促进金融服务乡村振兴战略向纵深推进。

（二）强化人才保证

延津农商银行致力于构建面向全员的融合线上与线下、现场与课堂、国内与国外的立体式培训体系。送中高层到清华大学深造；让业务骨干、专业人才到先进行社开展对标学习、跟班学习；通过题库、视频会议、考试等形式着力培养基层员工操作技能及应知应会知识。在员工晋升方面创新推出通过兴趣小组，项目建设，柜员、客户经理评级，优秀支行行长推荐，业务创新团队等五种人才培养模式，真正选拔实战型人才充实干部队伍，为支持乡村振兴储备人才。

（三）强化产品创新

围绕激活乡村经济发展，創新担保模式，简化贷款手续、线上申请办贷程序，推出“乡村振兴贷”系列产品，包含农户信用贷、军功章贷、共产党员贷、移动黄金客户贷、优秀教师贷等11款信贷产品，支持“三农”业务在实践中“落地生根”，将服务春雨洒遍延津县域的每个角落。

（四）强化宣传推广

借助报纸、电视、互联网等媒介广泛宣传金融服务乡村振兴战略的新产品、新政策，营造良好的工作氛围。持续编发“支持乡村振兴战略实施”微信美篇，跟踪报道金融服务乡村振兴战略工作进展情况，及时挖掘总结工作中涌现的典型经验和做法，对阶段性成果定期总结并编发简报，不断扩大影响力。及时向地方政府汇报工作推进情况，寻求帮助解决工作中遇到的问题与困难。

（五）强化落地分解

围绕支持乡村振兴战略目标，分解核心工程，将核心工程根据“工程—项目—动作”的执行路径逐层分解至各条线、各部门、各支行，形成项目清单。运用PDCA等战略管理模型，明确“计划—执行—检查—行动”的工作循环，在任务实施过程中，不断解决新的问题，提升人员综合素质。

（六）强化督促考核

建立考核评价机制，将服务乡村振兴战略纳入年度目标责任考核内容，强化对工作绩效的考核评价，形成加快推动工作的合力。积极开展督促检查，不定期走访基层机构、企业及农户，通过各类材料进行交叉校验，调查了解信息采集的真实性、完整性，严防走过场、图形式。

通过支持乡村振兴，延津农商银行真正将农商行“农”字做真、做细、做透、做实，真正回归“三农”本源，专注“三农”主业。下一步，延津农商银行将以“支持乡村振兴战略”为总引擎，发挥农村金融实践经验和服务乡村基础的“乡土优势”，勇挑支持乡村振兴战略的重担，肩负农村金融主力军的使命，开创延津农商银行发展的历史新篇章。

（作者系延津农商银行党委书记、董事长）