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考选领导干部案例分析题

2019-03-19高守国

领导文萃 2019年5期
关键词:民营企业试题经济

高守国

问题334:改革开放以来,M省经济发展能够创造奇迹,民营经济功不可没。40年里,M省民营经济从无到有、从小到大、从弱到强,始终是改革开放的重要探路者、市场经济的重要活力源、社会发展的重要推动力。截至2017年底,M省民营企业已经突破了百万户,个体工商户达到350万户,25家民营企业跻身中国民企500强,民营经济贡献了M省50%以上的GDP、60%以上的投资、70%以上的税收。M省民营企业技术创新和新产品占比超过70%,一大批科技型民营企业迅速崛起,成为推动自主创新、促进产业升级的生力军。M省创造的诸多改革经验,都蕴含着民营企业的创造力,活跃着民营企业家的身影。对于M省来说,民营经济过去是、现在是、将来也一定是全省发展不可替代的重要力量;民营企业家也一定是全省发展不可或缺的宝贵财富。坚定不移支持民营经济发展,是历史的抉择,是现实的需要,是时代的要求,是助力M省经济航船行稳致远的重要引擎。

日前,为推动民营经济发展,M省召开了民营经济工作会议,对推动民营经济发展、更好服务民营企业、发挥民营企业作用做了全面部署,制定出台了一系列政策,以政策再创新、改革再深化、力度再加大、工作再抓实,确保各项政策举措落地见效,打出了一套支持民营经济发展的政策“组合拳”。在M省民营经济工作会议上,一些民营企业家提出了制约民营经济发展的问题:税费较高,有的中小企业不堪重负;资金短缺依然是发展的最大瓶颈,融资难、融资贵等“老大难”问题还没有解决;一些法规和规章制度还对民营企业有限制,制约民营经济发展;政府部门服务意识和能力跟不上,民营企业发展仍然面临着“卷帘门” “玻璃门”“弹簧门”“旋转门”;国企民企地位还不一样,“市场的冰山、融资的高山、转型的火山”依然困扰着民营企业;有些民营企业经营还比较粗放,在环保、社保、质量、安全、信用等方面不规范,甚至出现不合规、不合法的现象。

对下步民营经济发展,M省做了系统规划。民营企业要聚焦实业,做精主业,打造质量品牌,拒绝诱惑,避免浮躁,努力把企业做强做优做久。要把加强组织创新和制度建设摆在重要位置,加快调整和完善内部治理结构,加快建立产权清晰、权责明确、管理科学的现代企业制度,切实靠制度管人管事。要高度重视员工培训,构建和谐劳动关系,努力补齐创新、人才、技术方面的短板,增强内在活力和创造力,在守法诚信经营中不断提高企业竞争能力。要支持和鼓励民营企业家把个人发展、企业发展和国家发展紧密结合在一起,借力腾飞,借势而为,再铸辉煌。

请你根据上述材料回答下列问题:

1. 结合案例材料,谈谈你对民营经济作用的认识。

2. M省拟召开政府有关部门参加的助力民营经济健康发展的座谈会。假设让你参加,打算重点讲哪些内容?

【答题要点及思路提示】第1问,要分条作答,从几个侧面来分析民营经济对整个经济社会发展的作用。既要结合案例材料,将案例材料提到的内容挖掘出来,又要结合自己的理解,把民营经济的作用想全答全。要从推动经济发展、社会发展、科技创新、就业民生等多个角度去总结,角度要准。千万不能囿于一、两个方面,不能在某一个或某两个方面往深入去答,此类试题宜多宜全不宜深。主要作答内容有:(1)民营经济是经济稳定增长的“千斤顶”。民营企业数量多、贡献大,以M省为例,民营经济贡献了50%以上的GDP、60%以上的投资、70%以上的税收,不仅成为稳增长的重要力量,而且还是支撑整个经济的重要支柱。(2)民营经济是繁荣市场经济的“生力军”。民营经济是典型的民生经济、富民经济,是繁荣城乡经济的有力支撑,也是经济活跃度的重要标志,大量新崛起的民营企业成为新经济的领跑者。(3)民营经济是改革开放的“弄潮儿”。民营企业对市场感知最敏锐、机制最灵活,在管理制度、经营方式、组织形式等方面不拘一格,为市场经济注入动力和活力,一大批民营企业在改革开放大潮中大显身手,成为“弄潮儿”。(4)民营经济是推动科技创新的“引擎”。民营经济从一般加工制造和传统商业服务等领域,向高新技术产业、现代服务业等新产业新业态扩展,资本密集型和技术密集型产品占比持续增加,一大批科技型民营企业迅速崛起,成为推动自主创新、促进产业升级的生力军和强力推动者。(5)民营经济是社会责任的积极践行者。民营企业主动承担社会责任,深入践行社会主义核心价值体系,积极参与精准扶贫、社会捐助、生态文明等光彩事业、公益事业,为促进社会公平和谐做出了积极贡献。

第2问,情境模拟试题,开放性较强,只要是能够站在政府部门角度,从政府视角出发,答出推动民营经济健康发展的措施就可以。作答此类试题要注意两点:一是要答得更深入、更全面、更有实效。这类试题是开放性试题,没有统一的标准答案,评分时是在众多应试者答案中做出比较,评判标准是相对好的得高分数,反之得低分。所以,作答时要想得尽量全面,答得尽量深入,措施要更务实、更能解决问题,更有实效,要答“干货”“硬货”。既要答出大家都能想到的内容,又要答出别人想不到的内容。二是要注意要求,题目给出的作答要求要全部达到。开放性试题,不是完全放开的,往往在题目要求上做一些限制,出题者会人为设定一些“框”。作答时,一定要按照要求去答,要在“框”内发挥,切不可不按题目要求任性去答。比如此题的“框”就是,要答助力民营经济健康发展的措施,是政府部门要采取的措施,措施必须针对案例材料中的问题,措施要明确具体,要答重点措施,措施要符合实际。主要作答内容有:(1)解决好民营企业融资难融资贵问题。引导金融机构加大信贷投入,激发金融机构服务民营企业积极性,加大对民营企业金融支持力度。扩大中小企业融资担保基金规模,建立资本金持续补充机制和代偿补偿机制。支持民营企业发行债券和上市融资,清理解决拖欠民营企业款项问题。(2)帮助民营企业降本减负。全面落实税收优惠政策,实施涉企收费“一张清单”制度,降低企业社保负担。大力降低企业用能、物流、用地等成本,支持民营企业参与电力直接交易、降低通行费,推进工业用地租赁和弹性出让。(3)大力营造公平竞争环境。降低市场准入门槛,对国企民企、外资内资一视同仁,深化“放管服”改革,開展“减证便民”行动,完善服务保障机制。(4)加大政策落实力度,解决好政策落实的“最后一公里”问题。(5)构建亲清新型政商关系。以“店小二”的姿态和作风积极作为、靠前服务,优化营商环境和市场环境,关心民营企业发展。(6)引导民营企业调整和完善内部治理结构,依法、合规、稳健、诚信经营。(7)支持鼓励民营企业家担当社会责任,积极投身精准扶贫、光彩事业、公益慈善事业,勇担社会责任。

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