高职院校学生管理体制改革探讨

□母雁群

学生管理工作是高职院校内部治理工作的重要内容,对学校教育教学工作的正常开展和人才培养目标的实现起着至关重要的作用。目前,我国越来越重视高等职业教育的发展,高职院校学生管理工作面临着新的挑战和任务,如何进一步优化管理体制,创新工作手段,值得认真思考和研究。

一、高职院校学生管理面临的新形势

(一)高职院校人才培养模式改革提出新任务。当前,高职院校普遍实行校企合作、工学结合人才培养模式。学生根据教学计划进入企业顶岗实习,这种教学模式虽然有利于学生专业技能的提高,但学生进入企业后就成为准职业人,企业是按照职工的标准要求他们,虽然有专业知识的讲授,但缺少必要的思想、心理等方面的引导,客观上会削弱学校教育的效果。这也需要将实习指导教师专任教师等充实进学生工作队伍,以实现学生管理工作的精细化发展。

(二)高职院校生源变化带来新挑战。高职院校的生源比普通高校生源更为多元化,生源素质参差不齐是高职院校学生的最大特点。他们的知识基础、学习态度、学习方法、心理健康状况等差别大,毕业后的就业目的、就业层次也不尽相同,很难用统一的模式来教育管理。

(三)学生思想多元化趋向带来新变化。随着经济全球化的不断发展,各种思潮纷纷涌入,不同思想相互激荡,我国的社会环境发生了巨大变化。面对经济结构转型带来的系列社会问题,高职学生的思想也发生着急剧变化,价值观更趋务实,他们追求个性,不愿意接受被别人强加的观点和想法,追求平等渴望得到尊重和理解,部分学生忽视自己应有的社会责任感,没有崇高理想和明晰的人生规划。同时,现在高职学生更多的是通过网络、手机等新媒体平台接受信息,便捷地受到社会上和国际上的影响,这就使得他们的思想观念日趋多元且更新快,精神文化需求日益复杂多样。“90后”、“00后”学生的这些独特个性都给高职学生管理工作提出了更新的要求。

二、髙职院校学生管理体制现状及其不足

现行学生管理体制的不足使校院两级管理体制管理重心下移,激发二级学院工作积极性。但是,随着高职院校人才培养模式的不断改革创新,现行学生管理体制的不足也逐渐显现。

(一)二级学院学生管理机构不健全,与学校层面不对应。学生管理工作的基本范畴包括学生事务管理和学生思想政治教育两大部分。目前,大部分高职院校只设置了学工办(学工科等)或者团总支,基本都承担着学生管理、共青团、招生、就业、平安校园等工作，甚至有的还要承担二级学院的党建、财务、工会等学生管理之外的工作。这从机构设置和职责上已经远远超出其作为基层学生工作机构的职责范围,日常事务性工作繁多,既无法满足学生日益增长的需求,也无法将主要精力投入学生教育管理工作,更无法深入思考研究进而提升工作质量。

(二)辅导员工作任务繁杂,难以有效履行工作职责。学工办是二级学院学生管理工作的具体执行部门,其工作开展依托于辅导员具体落实。辅导员上接二级学院领导和学校各职能部门的任务安排,下通各学生班级。各个职能部门凡涉及到学生的事情,最后常把工作的落脚点放在辅导员身上,可以说“上面千根线、下面一根针”,这必然导致辅导员工作任务繁杂,每日掉进“事务堆”,很难腾出精力对学生的思想动态、心理情况等进行全面深入的把握和研究,难以将思想政治教育做深做细做实。

三、高职学生管理体制改革的措施

新形势下,高职院校学生管理体制改革应体现互动性、层次性和全局性。

(一)健全机构,明确责权。各二级学院设立学生工作办公室,与团总支合署办公；学生工作办公室主任兼任团总支书记。学生工作办公室(团总支)在隶属关系上接受所在二级学院的直接领导,在业务上接受学生工作部(处)、团委的指导。新体制下,从二级学院学生工作层面看,管理的核心是二级学院领导班子,管理的重心是各个班级,实现有效管理的主体是辅导员,提供全面服务的主体是学生工作办公室(团总支)。学生工作办公室的设立健全了二级学院学生工作机构,解决了机构设置不健全、与学校层面不对应、工作职责不明确的问题,克服了原来团总支在开展学生管理工作时“名不正、言不顺”的尴尬局面。

(二)加强学生管理队伍建设。

1.推进辅导员队伍的专业化建设。在按上级政策配备辅导员的同时,将辅导员的配备由“依生配备”转变为“依岗配备”,梳理辅导员岗位职责,引导辅导员走专业化发展道路,实现“一专多能”。

2.规范辅导员队伍建设。二级学院负责组建主要由专任教师担任的辅导员队伍。辅导员所带班级数量不超过2个(学生数一般在60人以内),使得教师能有精力把教育工作覆盖到全体同学。在学生日常管理和班级建设中,要求辅导员既要面向全体,又要关注特殊个体。通过配齐辅导员队伍,既提高了管理效能,也实现了学生管理工作的重心下移,将学生管理工作落脚到班级管理上,学生管理工作更加精细化、全员化、高效化。

3.培养好班团学生干部队伍。班委、团支部等班团学生干部队伍建设关系到学生管理工作的最终实现效果。新体制下,各班级既接受辅导员的具体管理,也接受学生工作办公室(团总支)的指导、服务,能够更有效地推进班级工作。同时,班级班团学生干部在开展班级工作过程中,既联系班主任,又联系辅导员,充分发挥桥梁纽带作用,能够有效促进辅导员与班主任的信息传递与有机融合,从而形成全员育人合力,共同推进班级学生管理工作。

(三)明确学生工作队伍激励约束机制。

1.激励机制。为辅导员提供发展空间,辅导员既可以评聘专业技术职务,也可以根据业绩和工作实际确定相应的行政级别,享受相应待遇；鼓励和支持专职辅导员攻读相关专业硕士、博士学位,成为思想政治教育、心理健康教育、职业生涯规划、学生事务管理等方面的专门人才；一定比例评选优秀辅导员和优秀班主任,并推选优秀辅导员参加省级及以上培训和学习,提高理论水平和业务能力；为辅导员和班主任发放特殊岗位绩效工资；设立思想政治理论工作研究专题项目,划拨专项经费,鼓励、支持辅导员结合学生管理工作实践,开展思想政治教育工作研究。

2.约束机制。各二级学院具体负责对辅导员考核工作。辅导员的考核结果与辅导员的职务聘任、奖惩、晋级等挂钩,辅导员的考核结果与岗位绩效考核工资和专业技术职务评聘挂钩。辅导员在职期间因履职不到位,工作出现重大失误或负有责任的其他情況,调离辅导员岗位,取消辅导员待遇。

高职院校学生管理是一个系统工程,新体制在学生管理的主体层面“上”有“决策层”,总揽二级学院学生管理全局,能够把握住基础性、全局性、前瞻性的大问题,坚持好社会主义办学方向和育人原则；“中”有“协调层”,对班级学生管理工作进行具体指导、服务和协调；“下”有“落实层”,充分发挥基层组织的积极性,做到了工作重心的下移,能够形成“人人皆教育之人,处处皆教育之地”、“教学育人、管理育人、服务育人”的局面,有利于学生管理工作真正落细、落小、落实。