地方政府对网络舆情的应对与管理——以“青岛种树事件”为例

2019-03-19蔡秋梅

广东蚕业 2019年1期

江　昕　蔡秋梅

江昕蔡秋梅

（长春工业大学吉林长春130000）

随着经济社会和科学技术的迅速发展，公众对社会问题和政府公共治理给予了越来越高的关注和参与度，因此网络舆情成为政府公共危机处理工作中不可忽视的影响因素，来自网络舆论的压力也将给地方政府的公信力带来新的挑战。文章以“青岛种树事件”为例，在分析地方政府应对该事件舆情应对和管理的行为方式的基础上，对地方政府应如何正确把握有效应对和管理网络舆情提出建议。

地方政府；网络舆情；青岛种树事件

1 我国网络舆论现状

随着科学技术的发展进步和生活水平的不断提高，人民群众的主体意识和民主意识普遍增强，参与国家和社会公共事务的意愿也日趋强烈。由于新媒体时代下网络所具有的特点，使得民众政治参与方式不断更新，为网络舆论的形成提供了丰富多样的平台，民众可以通过多种渠道发表意见，表达个人看法，且网络舆论的影响也在不断扩大，且网络的聚焦放大性，易将个人的偏激言论扩散为集体的非理性情绪，因此各地方政府应高度重视敏感领域的网络舆情，合理应对处理。

2 案例概述

2012年2月27日，青岛市政府确定集中开展大规模的植树增绿活动。同年3月，青岛植树活动首先在前海一线推进，而青岛论坛有民众针对东海路交通拥堵、过度密植等问题发帖提出质疑，但得到的回应仅是称将尽快公示绿化整治方案。3月底，青岛本地的汇泉广场北草坪被铲除，施工现场出现部分“定位”的木桩，由此“毁草种树”的传闻开始在市民间流传，质疑声浪迅速升温并开始扩散。但实际上“毁草种树”只是市民的误解，由于种植草坪寿命已到，政府只是将对汇泉广场的草坪进行更换。4月，“毁草种树”的质疑仍在发酵，但并未引起相关部门注意，青岛有网友在微博上发布了青岛各地区绿化前后对比的图片，称植树活动是“毁草坪毁绿植种大树”，随后引发广泛关注，将该话题推向全国范围。由于爆发性很强，民众开始将批评的矛头指向倾力植树的时任青岛市长张新起，在迟迟不见官方回应的情况下，民众情绪不断被激化并要求政府道歉。4月底，青岛时任市长张新起首次通过媒体露面就种树风波进行表态，但由于当地媒体发布信息不够充分，此次媒体报道被误读，未能和民众形成有效的互动。随后时任市长张新起提出绿化工作整改意见，再次通过媒体传达强调真诚对待民众和舆论，并做自我批评，此次表态赢得了众多网友的认可。5月，林园局负责人直接与网友中意见领袖见面并承诺就他公开信内容进行信息公开并做出官方答复，由此部分网友表示对官方态度满意，但仍有部分民众认为当地政府错失互动良机，缺少实际行动，重在作秀平息网上舆论。

3 政府在应对与管理网络舆论中存在的问题

3.1 地方政府对于网络舆论的反应速度慢，时间观念薄弱

最初舆论产生时，青岛政府在第一时间的舆情反应并不迅速，相关信息的发布工作也比较滞后，缺乏一定的时间观念，对民众的回应不及时，相关部门没有及时的把握好舆情初期的主导权，网络民众被大量的不实信息误导，导致后期网络舆论扩散速度越来越快，影响力也越来越大，而政府错失了最佳的反应时机，丧失了引导舆论的主导地位。

3.2 政府对网络舆论的回应方式缺乏技巧，缺少民众沟通

在舆情扩散的初期，青岛有关部门的信息公布不及时，使网上质疑的声音迅速升温。在舆情扩散中期，政府的回应方式是悄然整改，加紧施工，当地媒体也保持“沉默”，这不断激起了青岛民众的情绪化和非理性。在舆情扩散后期，青岛政府在官方微博上发布消息来解决问题，但由于舆论爆发性很强，官方回应很快就被淹没。从整个事件网络舆论的回应情况来看，青岛政府的相关部门未及时与民众沟通，从而导致后期网络舆论方向难以控制。

3.3 地方政府决策制定缺乏民众参与，信息公开不及时

青岛市政府确定集中开展大规模的植树增绿活动后，有关部门的决策制定及执行过程中存在一定问题，引起市民对“植树增绿”工程中各方面提出了质疑。但政府相关人员的回应并不清楚，甚至在未消除民众质疑的情况下悄然整改，因此民众对于相关决策信息的内容和制定缺乏一定了解和参与。

4 政府对网络舆情的对应和管理路径

4.1 提高地方政府部门的舆情反应速度，加强对舆情处理的重要认识

“青岛种树事件”与青岛民众生活相关性很高，该公共事件的关注度较高、影响面较广，信息发布和新闻报道稍有不慎就可能影响事件处理，因此这就要求地方政府和相关部门要在第一时间回应社会舆论，发布权威信息，从而掌握引导的主动权，加强与相关当地主流媒体的合作，及时发布相关消息并持续关注，将社会舆论引导到理性健康的轨道上。地方政府部门在新媒体时代下应当与时俱进，转变传统舆情的处理观念，组织地方政府和相关部门的干部及工作人员参与学习培训，从而加强政府人员对于网络舆情处理工作重要性的认识。

4.2 建立健全舆情回应机制，加强与群众间的互动

地方政府应该充分利用新媒体平台，发挥各网站新闻和发言人的作用，在网络中及时积极回应相关负面或热点事件，有效引导网络舆情的健康发展。在网络舆情发生初期，相关部门要及时收集民众的网络言论并观察舆情风向，对此进行分析，及时回应，确保民众知情权。中期，政府及相关部门要及时对民众的情绪进行把握和引导，依据整理出的有效信息，将舆论朝着积极健康的方向去引导。后期，政府要持续关注民众情绪态度以及网络舆情的发展态势，防止下次舆论爆发。