浅谈乡村小学风险源与化解措施

李　琦　任焦阳

浅谈乡村小学风险源与化解措施

李琦任焦阳

（哈尔滨商业大学黑龙江哈尔滨150028）

校园安全稳定与否对于乡村小学的长效发展具有重要的作用。为了实现校园安全稳定，文章分析了乡村小学校园存在的校园环境因素、乡村小学发生的各类突发情况、乡村小学风险评控水平等风险源，然后提出培养风险治理意识、提升风险全面排查能力、加强风险预防和预警水平等措施来保证乡村小学的稳定发展，从而促进乡村发展具有生机与活力，最终助力乡村振兴战略的实现。

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1 乡村小学存在的风险源

1.1 校园环境因素

乡村小学是半封闭的公共场所，师生较密集、小学生安全防范意识不高，这对于学校的安全治安工作带来非常大的压力，风险系数较高。

1.2 乡村小学发生的各类突发情况

近年来，乡村小学突发情况日益增多，出现了食品安全、卫生安全、校园霸凌、校园诈骗等人为引发的突发情况，还包括非人为引起的自然灾害等突发情况，引起了社会上的广泛关注，不仅对小学的日常教学活动产生影响，而且还对学校的声誉产生影响，严重会影响整个社会的稳定。

1.3 乡村小学风险评控水平

乡村小学风险评控水平是指乡村小学在面对各类突发情况和紧急教学事故时，对风险作出的反应程度和评估水平的差距。根据突发情况的反应能力和行动力以及化解能力，可以有效评估风险的形成及找到化解方法。

2 乡村小学要求校园稳定的必要性

2.1 乡村小学发展要求校园稳定

校园稳定一直是乡村小学工作中的重中之重。乡村小学是否稳定对于构建和谐稳定的社会是至关重要的，因为乡村小学植根农村, 贴近农民[1]，在乡村小学中乡村孩子大多都是留守儿童，亲情的剥夺使这些农村学生正常的情感需求得不到满足, 比较容易丧失安全感和自信心, 产生孤独、敌意、焦虑等不良情绪[2]。因此要格外关注其心理健康，从源头上防范未来社会不稳定的因素发生，这对于构建和谐的校园环境具有重要意义。过去一段时间，乡村小学也同乡村一样面临过衰落，但是随着乡村振兴战略的号角吹响，乡村小学的发展迎来了新的发展阶段，乡村小学的发展要求社会必须为乡村小学营造一个和谐稳定的校园环境，既可以实现乡村的发展，也可以促进基础教育的发展。

2.2 乡村小学风险要求风险治理

乡村小学存在着风险就要求风险治理，在乡村振兴战略背景下，乡村要想实现全面振兴，基础教育必须先行，因此，要将乡村小学存在的风险进行全面梳理，建立一个系统全面的风险评估以及应急机制。在过去一段时间，乡村小学存在着忽视风险治理的意识，导致乡村小学面对风险发生时，不能很好的处理，表现出一种无力感。因此，通过建立风险评估机制，分析风险产生的成因，将风险分级分类，准确有效的把握风险运行的机理，形成高效、完备的治理路径。就风险治理而言，对于乡村小学的风险评估，我们认为在本质上是一种事前评估，主要对学校各类教学活动及其运行机制、师生及教职工人员的思想及心理进行仔细观察，通过对各类活动和人员心理的观察可以进行预判，这对于乡村小学的风险治理至关重要。

3 乡村小学风险化解的措施

3.1 培养风险治理意识

在乡村振兴背景下，乡村小学的发展作为乡村振兴的一个表现形式，在教育改革的背景下，乡村小学的条件日益得到改善。相关师资条件也有了改善，因此，对于学校的负责人来讲，风险治理意识至关重要。首先对于学校的负责人来讲，必须充分认识到校园风险的普遍性与突发性，不可忽视其存在的潜在严重影响。其次，对教师和学生通过培训及主题教育，树立校园风险的观念和意识，可以定期开展主题活动来进行加强。最后，对于已经发生的风险，要冷静地选择合适的解决对策，合理地去平衡利益主体之间的诉求，将事情平息后，科学地评估此次风险发生的原因及发展路径，形成心理上对于处理风险发生的意识闭环。

3.2 提升风险全面排查能力

乡村小学校园的风险发现存在着偶然突发性，偶然性中蕴含着必然性。因为校园风险是一个整体的系统部分，牵一发而动全身，最终形成一条危险的链条。提升乡村小学的风险排查化解能力，强化乡村小学校园的预警机制，对于乡村小学构建和谐稳定的校园环境具有重要意义。通过开展风险排查教育与培训，加大排查力度，努力实现全方位无死角不定期排查，切实防范和化解重大隐患，减轻各个利益主体的恐慌，营造一个安定的、有序的乡村校园环境。

3.3 加强风险预防和预警水平

乡村小学风险的发生既有可能发生在校园内部也有可能发生在校园外部，既有可能发生在学生身上也有可能发生在教职工身上。因此，需要扩大乡村小学风险识别范围和空间。乡村校园风险具有双重性，一方面，校园风险本身具有双重性的特点，对于能够促进乡村小学发展的风险项目，应当积极引导，对于影响乡村小学稳定的风险问题，应当坚决遏制。因此，根据校园风险的规律性，要对乡村小学的风险进行科学合理的评估，准确地预测出风险的发展路径，再进行科学地预警。同时，校园各种风险之间相互交错，前后联动，彼此制约和影响，如果不能及时解决，就会使风险的危害程度加深，从而有害影响波及面更广。因此，只有切实关注校园风险的动态演变，做好预防和预警工作，才能提出更有针对性地解决措施。

4 小结

实施乡村振兴，教育要有担当，学校要有作为[3]，乡村小学是乡村振兴战略的一个重要表现形式，乡村小学的稳定发展对于乡村而言是具有基础性的作用，同时它也是乡村充满生机和活力发展的重要表现。为了保障乡村小学的稳定发展，就要对乡村小学存在的风险进行识别，科学合理地评估，采取具有针对性的措施，加以完善，进而科学组织和实施。最终合理有效地评估，为日后潜在的风险危机化解提供可参考的蓝板。

[1] 谭细龙.论乡村小学在农村和谐文化建设中的重要作用[J].教育学术月刊,2007(12):93-94.

[2] 程天君,王焕.从“文字下乡”到“文字上移”:乡村小学的兴衰起伏[J].教育学术月刊,2014(8).

[3] 郭宏.美丽乡村小学建设之我见[J].教育观察,2019(14).

李琦（1996- ），男，汉族，山西沁水人，硕士，研究方向：马克思主义中国化；任焦阳（1994- ），男，汉族，四川巴中人，硕士，研究方向：中国特色社会主义理论与实践｡

D422.6

C

2095-1205(2019)07-117-02

10.3969/j.issn.2095-1205.2019.07.72