行政事业单位财务会计管理问题与应对方法探析

曹建秀

随着财政部近几年来实施的文件可以看出，国家非常重视行政事业单位内部控制建设的迫切需要。国家财政部在2017 年印发的《内部控制报告管理控制制度（试行）的通知》等文件的发表，要求各行政事业单位要紧跟国家的发展和进步，对内部的管控和管理机制做出相应的调整和改进，提高管理质量和水平。行政事业单位掌握着大量的社会公共资源，本着为人民服务的本质要求，只有开展合理有效的内部管理，党和国家才能放心，人民群众才能安心，这是工作的要求，也是行政单位事业单位工作人员的自我要求。

一、财政财务工作的重要性

财务会计管理是行政事业单位开展工作的重要因素，财政在经济和社会发展的过程中发挥着重要的作用，财政是国家实现宏观调控的重要手段之一，在国家市场经济的运行中，对实现资源的合理分配和优化配置起着重要的作用。国家财政是市场经济的大方向和保证，国家通过对财政的合理有效的配置分配和引导，能够保证国民经济稳定快速的发展。财政在促进地方的医学、教育、文化等事业的发展起着重要的作用，事业单位必须依靠国家财政的大力支持。再者，财政有利于促进人民生活水平的提高。经济基础是上层建筑的重要支撑，上层建筑决定经济基础，这两者相辅相成，互相依靠。民生大计是国家的基本保证，国家通过税收基本上保证人民生活水平的稳定，对市场资源分配起着重要的重要，有利于促进经济平稳运行，能为国防安全、国家统一提供可靠的物质保证。

二、会计管理存在的问题

首先来讲在新经济形势下，我国的行政事业单位财务管理方面存在严重滞后性，一方面是因为经济快速发展，需要大量的关于财务方面的专业人员，传统的会计人员固守旧的工作方法，很难提高工作效率和质量。这类人缺乏大局意识和眼光，观念守旧，在工作的过程中不会使用新的方法。专业人员贮备不足，很多时候当前的人员派不上大的用场，专业人员的缺乏，导致很多工作没有办法顺利开展。二是财务管理人员的思想落后，能力不够。行政事业单位的财务是一件重要的事情，自身能力和水平不足会导致办事效率低，行政事业单位的财政掌握着行政事业单位的命脉，然后对财务工作产生大量的影响。

其次是行政事业单位没有明确的财务管理制度。会计只是被看作是一个工作，并没有明确的管理机制。行政事业单位是关乎社会性质的单位，在市场经济为主导多种经济方式并存的中国，需要大量的会计人员，当这些会计人员在进入行政单位和事业单位以后，面临的工作是巨大的，单一薄弱的会计管理环节是无法支撑财政偌大的工作量，不能跟上事业单位改革的步伐的。

再次，很多人缺乏对财务会计的认识。行政事业单位的资金来源于财政，财务要进行预算、收支、政府采购等各种业务，职能在分离的情况下，无法有效控制风险。我国在财政支出方面，会忽略固定资产的保护工作，这种情况不仅浪费而且存在不合理现象。会计是管控资金的重要人员，但是在我国资金来向不明和流向未知等情况时有发生，成为影响行政事业单位财政方面的问题。

三、行政事业单位财务会计管理方法及对策分析

行政事业单位财务会计需要进行系统化、理论化、科学化的管理。行政事业单位的财务会计需要遵循以人为本为人民服务的准则、转变思想，明确内部管理和工作职责。

1.提高素质，转变会计观念

行政事业单位财务会计出现的问题，很大程度上是观念出现问题。每一年的事业单位招聘是最好的改善时期，应该合理把握运用。在招聘的过程中应该把握好方向，制定相应的管理机制。除了要求有过高的专业以外，还要注重素质要求。行政事业单位的财务会计人员与其他行业的会计人员是有所不同的，相对于企业而言，要求要有较高的职业道德和专业素养。因此财务会计的内部人员要严格要求自己，以身作则，身体力行，转变旧有观念，积极学习和适应新的经济发展和社会进步。在市场经济的引导下，我国的行政事业单位财务会计管理对财政方面的认识越来越加强，要积极转变观念，提高会计专业素质。

2.约束感和使命感

我国是一个社会主业义民主法治国家，我们每一个人都应该为建设社会主业事业而奋斗。在对行政事业单位财务会计的管理过程中，要求财务会计一定要有使命感和责任感，行政事业单位的会计是国家机关的一员，要明确自己的定位和责任，有责任感和使命感，明白在国家这个大的方向上，所有的事情都变得微不足道，同时要有一定的约束力。在现状下，利益无处不在，国家财政的安全，行政事业单位的财务会计管理需要进行一定的约束管理，在更新观念的情况下精细化人员的构成，在“精”而不在“多”，这对会计人员提出了很高的要求。在工作的过程中，要求会计人员有高度的专业知识，管理人员合理把关，完善财政会计管理机制。

3.建立健全管理机制，随时跟进解决问题。

在行政事业单位财务会计的管理上，要建立统一的、完善的、科学的管理机制。要让中国这个庞大的现代化的机器运转起来，就要深入研究滞后的根本原因和整体的方向，根据这些问题，着眼于发展面向未来的、高效的、科学的运营体制，推动市场经济的可持续发展，一定要解决好相关的问题，提高行政事业单位财务会计的整体运行效率。关注资金数据，解决好历史遗留的问题，查好原有改进方法，清查各个部门各个负责人，及时改善不足。

总结

总的来说，行政事业单位的财务会计管理作为行政事业单位的重要组成部分，财政对国家经济的平稳运行指明方向，为民生大计、为造福千秋万代打下坚实的基础，所以财务会计管理的重要性可见一斑。本文在财政方面着笔，旨在为财务管理提供参考。21 世纪是一个信息化全球化的时代，国家的发展离不开方方面面的稳定与稳固，希望在行政事业单位财务会计管理的过程中遇到问题能快速有效解决，为国家财政贡献一份力量。