地勘单位财务管理体制改革中存在的问题与完善对策

聂 静

在社会经济全面发展的大环境下，地勘单位的发展也取得了巨大的进步，逐渐在向商业化的趋势发展，地勘单位本身也逐渐实现企业化，传统的财务管理体制已经远远不能满足当前地勘单位的发展需求，为了在新的环境下生存和发展，就需要加强对地勘单位财务管理体制的重视程度，对财务管理体制不断进行改革和完善，才能推动地勘单位的经济发展。

一、当前地勘单位财务管理体制改革中存在的问题

首先就是对于财务采购这种行为缺乏认知。就目前而言，现在很多的地勘单位对于政府采购的了解上存在一定的不足之处，甚至还存在一定的偏差，没有深入的进行了解，认为政府采购这种行为主要是想尽可能的降低政府在财政上支出，但是未能认识到政府采购这种行为可以为地勘单位的财务管理体制改革进行科学合理的调整。除此之外，政府采购这种行为并没有制定方方面面相关规定或者制度，这就很容易导致政府采购这种行为缺乏约束，与此同时，也没有具体的监督部门进行监督和管理，存在很大一部分的政府人员为了满足自身的经济利益，通过政府采购这种行为进行着一些贪赃枉法的事情，因为这种情况的发生还非常严重，这就导致很多的地勘单位对政府采购存在着很大的误解，严重损坏了政府的具体形象。

在地勘单位不断发展的过程之中，大部分的地勘单位都朝着企业化的这个方向不断进行完善和调节，但是在进行调整的过程中，因为财务管理体制过于陈旧，严重阻碍着地勘单位前进发展的脚步，在实现企业化商业化的道路尤为艰难，尽管为了实现目标地勘单位在各方面不断的进行努力，但是最终的效果并不是很理想，不能很好的摆脱与行政方面的隶属问题，地勘单位在产权问题上的认识不够清晰，不管是在体制方面，还是在格局方面以及具体的分配制度方面都存在着非常严重的问题，远远不能适应当前的社会环境。所以这就严重阻碍了很多地勘单位的发展的脚步，难以将各部门中的优秀人才很好的保留下来，地勘单位在事业上也难以获得更大的突破，难以做大做强，更加难以实现长远可持续发展，虽然近些年来，在国家政府的支持下，地勘单位的发展取得了一定的进步，但是财务管理体制的不完善对地勘单位的发展还存在很大的影响。

地勘单位可以说属于事业性单位，要想实现商业化，并向企业化进行转变，并对地勘单位财务管理体制不断进行调整，就需要投入大量的资金，于此同时按照行政令进行具体的相关事宜，这就导致严重影响地勘单位工作人员的工作热情。在进行变型的过程中，非常多的地勘单位工作人员并不是非常愿意进行企业转型，通过大量的数据调查显示，这些地勘单位工作人员中，很大一部分的工作人员是快要退休的，还存在一部分工作人员是个人原因的，在转型的过程不能很好的为地勘单位提供服务。简而言之，在地勘单位进行转型的过程中，只有一小部分的工作人员可以为地勘单位创造更多的价值以及经济收益，但是创造的价值还要与其他的工作人员进行共享，这样的环境中，要想地勘单位实现转型可以说具有非常大的难度，与此同时，地勘单位的生存问题也无法得到有效的保障。

地勘单位的财务产权制度相对落后，就目前而言，当前所有的地勘单位可以说都是属于事业单位，这样的体制想要实现企业化管理，就需要在地勘单位的内部进行不断的改革和完善，但是由于地勘单位的财务产权制度相对落后，不够明确，存在很多的不足之处这就导致企业的改革虽然一直在持续进行着，但是其效果并不是非常的明显，其中的改变也仅仅只是表面的或者层次相对较浅的内部管理制度上。如果地勘单位财务管理体制一直处于这样的状态，就会严重阻碍着其长远可持续的发展脚步，会对地勘单位的内部改革形成一定的制约性。

二、地勘单位财务管理体制改革的完善对策

首先就对政府采购的这种行为进行具体的规范，构建相关的监督管理体系。通过政府采购的这种方式在很大程度上可以推动事业性单位逐步向企业型单位发展的进程，可以有效的提升地勘单位的经济效益，实现地勘单位经济的稳定可持续发展。政府采购其中涵盖了各种不同形式的采购内容以及部分国家实现宏观调控的相关政策，要想让政府采购的这种方式逐渐实现规范化、合理化，就需要指定出一套非常完善的财务计划，对每一笔消费进行详细的记录，这样可以很好的规范每一位政府人员的行为举止，建立一个风气优良的内部环境，于此同时，对具体的采购具体行为准则给予更多的重视和关注，加大监督管理的力度，让政府的每一笔开支都能够实现透明化以及公开化等，只有这样政府采购才能逐渐变得规范，才能让推动地勘单位的企业化进度。

其次就是对地勘单位的经济管理体制以及财务产权制度不断的进行优化和完善，不断的清晰财务管理体制明确相关责权。地勘单位要对各个局部的单位进行详细的划分，使用企业运作和管理的方式，对于经营的主体进行确认。在良性资产以及不良资产方面，在主业和辅业方面都进行划分，尤其是对地勘单位的离退休人员以及离岗人员进行充分的交流和沟通。在单位中，可以存在部分工作人员对于地质工作中含有公益性的地方进行负责，在对生产性工作进行负责的单位要确定现代化管理制度，使用这些制度对于人员进行管理，保证单位内部的稳定性。在产权制度的改革方面，需要不断的对此进行深化，让产权制度更加明晰，更加有层次感和透彻性，以此实现多元化的地勘单位市场投资，这样才能让相关的分配制度和人事制度以及法人资本的运作等有新的方向。不断的推动地勘单位现代化财务制度的建立，这是地勘单位经济体制管理进行改革的重点内容。

三、小结

通过上文的具体分析，我们可以清楚的了解地勘单位财务管理体制改革中存在的具体问题以及相关的完善对策。对于地勘单位而言，企业实现转型或者是对财务管理体制进行改革，这将是一个缓慢且持续时间较长的一项任务，不仅存在非常大的难度，还具有一定的复杂性。地勘单位要想实现这些目标，首先要在意识上逐步进行加强，树立一个较为先进的管理理念，其次就是学会顺应时代发展的潮流，紧跟社会发展的步伐，只有这样才能提升地勘单位的自信心，在竞争激烈的社会环境下更加从容的应对，提升地勘单位的社会竞争力，提高地勘单位的经济效益，实现长远可持续发展。