机构编制改革视角下事业单位人力资源管理体制创新研究

郑若伦

吉林省机构编制电子政务中心 吉林 长春 130022

随着全球经济一体化、信息化进程的发展越来越快,社会和经济也有了更高的发展。事业单位的员工一直以为自己有个铁饭碗,所以出现了一些工作懈怠、不思进取、办事效率低等问题。这些已经不适应现代社会的发展,要想改革,必须创新,改革人力资源管理的体制,这样才能适应社会的发展。各个事业单位要加强人力资源的管理,提高管理水平,才能符合国家战略要求。

1 事业单位人力资源管理面对的社会形势的挑战

1.1 信息化的普及

现代社会是信息的时代也是知识的时代,全球信息化的普及对我国的社会的发展和改革起到了促进作用。基于这一点,各个事业单位中的岗位也有了新的要求,也使人力资源管理工作要求更高更细致。对于高科技性,信息性的人才需要更多,着重培养和管理,建立完善的管理机制,对人才的信息进行统计数据整理,建立人才库,人才才不会流失。

1.2 知识经济的普及

全球经济是以知识生产分配和运用等方面的经济,现在社会也是科技和知识经济的时代。在很多国家生产力以实现了自动化,取代了人工,管理制度也更加科学化。对于事业单位存在的问题,要更加严格要求,提高服务水平,跟紧时代发展,因此,对于事业单位也是一个挑战,对人才的储备也有了更高的要求。现在人力资源的中心任务就是培养创新能力的新型人才。

2 事业单位的人力资源管理的现状分析

2.1 人力资源管理理念落后

新中国成立以来,传统的人力资源管理机制实行计划培养和分配制度,对事业单位的管理认识严重不足,制度落后,思想观念落后。传统的事业单位人力资源的管理以管事为主,这种观念已经不适合现在社会服务的需求。随着社会发展,事业单位也要与时俱进,比如学校要更高的提高教学质量,培养更多的人才。医院就要求医疗水平技术的提高,更好的服务患者。科研机构也需要提高科研技术,更好的服务社会。如实现这些就要对现有落后的人力资源管理制度进行创新和改革。

2.2 人才的固定,无法引入更多的新人才

由于事业单位的传统管理机制,受到政府和事业部门编制制度的制约,人才还是政府部门的管制。一些事业单位的工作人员还是存在铁饭碗的思想,让这些人存在惰性,安于现状,服务能力差。终身合同制使他们在单位没有危机感,认为在这个单位混到退休,可以比较安逸的待在现在的岗位,使工作缺乏活力和动力,没有积极进取的意识。事业单位的一些奖励太少,无法激发工作人员的激情和竞争意识。每年进来新人而老员工也没有淘汰,使人员富余。偏远的地区由于环境条件的问题,很多人才不能够适应当地的环境而流失,人员缺少。

2.3 奖励机制少,缺乏保障,干部班子落后,管理不平衡区别对待

奖励机制太少,不能激发员工的活力和工作激情。根据我国的经济文化发展水平,不能和发达国家相比,我们只能借鉴其精华,但是这一改革进度还是很迟缓,严重滞后。至今事业单位人力资源管理的政策体系还未健全。虽然有些事业单位也建立的人事考核标准和考核机制,但是事业单位属于正式编制员工,干部终身制导致事业单位的制度根本无法实施。人事单位干部有一些是组织任命,在工作能力和管理能力方面还是有很多不足,需要加强学习建设。人事管理工作思想滞后不能满足时代发展的需要,所以需要优化管理队伍。由于事业单位有在编人员和无编人员两种,人力资源的管理区别对待,在工作能力上以为无编人员是属于能力不足一类,所有都去报考在编的岗位。对一些偏远地区,待遇差,不好的岗位,报考情况不理想。因此,人力资源两级分化的问题也是重要的考验。

3 人力资源管理制度改革创新的合理方法

3.1 正确认识和分析人才,根据实际情况,制定出合理的改革方案

在我国新形势情况下,事业单位如果不改革的话,不能适应社会的发展。所以要有创新精神和学习发达国家的经验,建立新的管理方式,对不同的人进行不同的考核制度,定期进行考核,实行淘汰制。奖惩分明,提高工作人员的积极性,让所有的人都各司其职,有担当有责任感,单位了不在出现在其位不谋其职的现象。

3.2 人力资源管理制度的完善

要先建立完善的绩效考核制度。对以后员工的适用能力和工作能力也有了促进作用。用人要公平化。事业单位也要实行考试制度。不断完善人才的培养,同时也是保障有能力的人才的一个公平的机会。对于一些走后门现象也能避免。虽然这种关系还有存在,但是为了使事业单位更加纯净健康,员工也有更好的升值机会,完善的管理制度是用人公平化最好的改革措施。

3.3 优秀人员的引进和通过各种途径留住人才的合理方案

从各种福利待遇,比如绩效考核奖励,各 种奖励,养老医疗政策,过节发放福利,考核评比,组织学习,组织晋升等途径,增加员工的积极性,使其工作更加有激情,对优秀的人才建立人才信息库,对一些高层次的知识技术型人才,在培训学习和以后发展做出方案,给他们出一个定心丸,以免人员的流失。在人员的招聘和分配中,实现公平公正公开的原则,不能有裙带关系,从社会大众中选拔优秀的人才,根据他的特点进行岗位分配。做好新员工的入职培训让其更快的适应现在的工作环境。

3.4 对员工工作的满意度调查

对一些服务岗位,设置满意服务度调查牌子,让广大群众在办事中进行评分。这样一是可以提高工作效率,二是更好的提高服务态度,让人民群众在办事中得到最大的帮助。定期对这些评价最好的员工进行表扬奖励,对评分不理想的员工分析不足帮助其改进,让办事的人民群众高高兴兴的来高高兴兴的去。

4 结束语

事业单位和我们的生活是息息相关,密不可分的,教育、文化、医疗、科技等等行业。只有他们通过健全的人力资源管理体系,才能积极推动社会公共事业的发展,满足社会的需求。在新社会形势下,努力创新,大胆改革,建立健全合理的科学的以人为本的人事资源管理政策是发展的重中之重。