如何构建基层党建与脱贫攻坚新格局

何增武

摘要：当前我国正处于脱贫攻坚的关键时期，深刻理解基层党建对引领和带动脱贫攻坚工作的重要作用和意义。习近平总书记也强调，越是进行脱贫攻坚，越是要加强和改善党的领导;并且随着我国脱贫攻坚工作的不断深入，脱贫的成本和难度也越来越大，尤其是一些贫困山区等地的任务尤为的艰巨。所以如何坚持基层党建与脱贫攻坚工作的有机结合，充分发挥党组织和党员队伍的带动引导作用，帮助贫困群众走向致富之路！文章从坚持基层党建工作的重要性以及构建基层党建与脱贫攻坚新格局的策略两个方面进行阐述，探索当前脱贫攻坚的发展之路。

关键词：基层党建   脱贫攻坚   新格局

我国深入贯彻习近平总书记提出的要将基层党组织与脱贫攻坚工作进行有机结合的指示，各级政府将脱贫攻坚工作放在心上，抓在手中，充分的调动各级党组织和党员的工作积极性，深入基层，充当脱贫先锋，带领贫困群众脱贫致富。近几年我国紧紧围绕基层党建带动脱贫攻坚工作，积极构建基层党建工作，凝聚脱贫攻坚强大的聚合力取得了一定的成效。在此基础上要再接再厉，确保基层党建在脱贫攻坚工作中发挥的主观能动性，改变贫困地区人们的生活面貌，实现脱贫攻坚全领域全覆盖。

一、加强基层党建工作的重要性

基层党建工作不仅对党的影响力，凝聚力起到了重要的作用，还对脱贫攻坚起到了重要的引导和推动作用，党的十九大报告也指出，中国特色社会主义进入了新时代，党要结合时代的发展做出全新的改革和创新，与时俱进，更好的为人民脱贫致富做贡献。党组织要深化改革，积极带动全党干部进行伟大的事业斗争，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须坚持基层党建工作的创新和不断的完善党组织的领导，坚定不移地将党建设的更加有团结力和凝聚力。因此加强基层党建工作不仅是贯彻和落实党的十九大精神的重要举措，也是实现脱贫攻坚工作的有力保障。只有不断的加强基层党建工作，强化“四个意识”，党员之间要自觉地维护党组织的权威和统一领导，无论是在思想还是行动上都与党组织高度的保持一致，提高基层党建工作的质量和效率，促进基层党建对脱贫攻坚工作的带动性和执行力。只有不断的加强基层党建工作才能深刻贯彻和落实党中央的方针政策，稳中求进，统筹全局，部署各级政府下达的任务，积极推进“五位一体”的总体布局，全面促进社会主义建设，实现全面建设小康社会，带动更多处于贫困线上的人民脱贫攻坚。只有加强基层党建工作，才能从严治党，保持党组织的纪律性，做到更加科学的为人民服务，深入了解人们的生活现状，因地制宜，发挥党组织的领导力和执行力，牢记党的宗旨，不断的为国计民生而努力。加强基层党建工作的意义重大，近几年我国深入改革和创新基层党建工作，创造信息化，服务化，人性化的政府，全面提高基层党员的综合素质，切实提高全党在人民群众中的影响力和号召力。基层党建工作不仅是新时代党的建设的总要求，也是中国经济发展的必然趋势和需求，是人们群众所殷切希望的。通过基层党建工作与脱贫攻坚工作进行有机结合，充分发挥基层党建工作的组织领导和带动力量，促进贫困地区人民的经济改革和生活水平的提高，全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦！

二、构建基层党建与脱贫攻坚新格局

（一）以党建促脱贫，完善统领监督是前提

在进行脱贫攻坚工作过程中，各级党委要充分发挥自身的统领作用，将脱贫攻坚工作作为检验党员政治坚定的试金石。党的十九大已经明确的将精准脱贫工作作为全面建设小康社会必须打好的三打攻坚战之一，并且为此也做出了全面的部署。习近平总书记对于脱贫攻坚工作也作出了一系列的重要指示，中共中央，国务院还颁发了《关于打赢脱贫攻坚三年行动的指导意见》，党中央对于脱贫攻坚工作的决心是非常明显的，态度也是非常坚定的。所以各级党组织和党委在践行脱贫攻坚工作任务的时候要深刻认识到其重要性，严格按照指示上的精神来实行，切实改善各地贫困人民的生活现状，把脱贫工作作为政治坚定的试金石，层层传导压力，层层责任落实，形成狠抓，严抓的工作积极性，做到书记抓书记，书记总负责的脱贫攻坚工作新格局，从而保障脱贫攻坚工作能够落到实处，真正改善贫困人口的生活面貌。其次还要不断的加强基层党建自身的建设，将脱贫攻坚工作列为党委的重要工作议程，实地考察，结合实际情况做好规划，并且责任到人的进行组织实施，切实将脱贫攻坚具体工作落实到每一个支部，每个党员，确保基层党建工作的质量和效率。与此同时还要定期开展专项督察检查工作，并以此作为党员干部提拔的重要依据，从严督查党员干部关于脱贫攻坚工作的效果，对在脱贫攻坚工作中表现突出的党组织和负责人进行表彰和奖励，反之对表现效果不显，无法胜任的干部进行召回，从而形成推动各地脱贫攻坚工作的良好的导向。

（二）以党建促脱贫，建强领导班子是关键

健全和完善基层党建工作，将党建作为重大的政绩来狠抓，始终都是时代发展的主题，不管什么时候党建都是主角。对于脱贫攻坚工作而言，人们能不能脱贫，能不能致富，关键看领头羊，各级党组织要选好党组织书记和领导，着重建设一支政治坚定，能力强，作风好的領导队伍，从而在脱贫攻坚工作中发挥更好的领导带头作用。同时还要不断的强化基层党组织的组织能力和执行能力，担负起直接教育和管理带动党员的作用，引导更多的党员自主加入帮扶贫困户的工作中去，从而形成党员群众之间协作发展的强大合力。立足服务群众的理念，积极选用有技术，有能力，有责任的人为党组织的人才，不断的为基层党组织注入新鲜的血液，结合现代化的基层党组织建设标准，实现信息化服务模式，更加及时而动态的掌握贫困人口的实际情况，及时的帮助群众解决问题，实现更为高效的领导方式。要积极的将脱贫攻坚工作作为党内政治生活的一项重要内容，不断的健全和提高基层党组织领导干部的认知意识和领导意识，从而为开展脱贫攻坚工作培养更为强有力的组织领导力。

（三）以党建促脱贫，创新攻坚模式是基础

基层党建组织充分发挥引导和带动的作用，积极的探索和推行“党组织+X+贫困户”的全新模式，助力各地脱贫攻坚工作。首先可以积极的发挥“党组织+企业+贫困户”的模式，实现基层党组织的引导和带动作用，让各地企业帮扶，贫困户受益的良性循环，充分利用各项精准扶贫的政府政策，积极的整合各地的项目，优化资源，依托各地的特色产业吸引企业的投资与资金，积极的招揽各种人才，促进本地经济的发展，实现企业与贫困户之间的合作共赢。其次还可以借助“党组织+专业合作社+贫困户”模式，积极探索党总支联系协调，专业合作社帮扶，贫困户受益的精准脱贫模式，依据各地的实际情况建立专业合作社联系帮扶贫困户制度，引导和鼓励贫困户们能够加入专业的合作社，帮助各地贫困户解決土地种植，资金短缺，以及技术培养等方面的问题，带领着贫困户们借助各地的资源进行脱贫致富。第三还可以积极的推行“党组织+致富带头人+贫困户”模式，基层党组织充分发挥当地致富带头人的示范作用，通过树立典型的形式，引导和带动更多的人自行经营和寻找发展之路，为求发展的贫困户提供一定的资金帮扶。同时还可以建立致富带头人挂钩帮扶贫困户的制度，激励更多的致富带头人发挥自身的价值和作用，通过自身的成功经验和经营管理技术进行分享，给予贫困户们更为全面和专业的帮扶和指导。

（四）以党建促脱贫，塑造先锋队伍是重点

脱贫攻坚工作的顺利和有效展开需要强有力的领导和带动，所以就需要充分的培养和塑造基层党建的干部队伍，以“两学一做”的学习教育常态化制度为抓手，加强对于党员的综合素质的培养与管理，充分发挥党员在脱贫攻坚工作中的先锋领导作用。首先要将基层党员干部“聚”起来，实施以“三会一课”的党员组织学习模式，定期对基层党员进行先进思想和技能的教育工作，确保广大基层党员每个月至少进行一次集中学习和一次集中基层脱贫工作汇报，增强党员之间的团结意识和责任意识，切实提高基层党员对人民脱贫工作的重视和执行，提升基层党组织的组织凝聚力。其次是要让基层党员“活”起来，优化对于基层党员干部的管理，实行有效的绩效奖励制度，对脱贫攻坚工作中表现优异的党员进行相应的奖励，有效激活基层党员带动人民脱贫致富的积极性和主动性。第三是让基层党员“动”起来，全面推动“党员+扶贫带动”模式，强化对于基层党员的培训力度，提升基层党员的致富经验，以党员致富带动人民致富为出发点，让党员通过自身的技能帮扶其它贫困户，确保党员始终走在思想和行动的前面，发挥好党员示范户的领导和带动作用，激励广大的基层党员自觉加入到脱贫攻坚的队伍中去。

三、结语

新时期脱贫攻坚工作已经到了关键的时期，为了全面建设小康社会，就必须实现贫困人口脱贫致富的目标。基层党建工作的不断完善与创新是脱贫攻坚任务完成的基础，只有不断的发挥基层党组织的领导和带动作用，对各地的贫困人口进行有效的指导，形成强大的组织凝聚力，更好的帮助人们脱贫致富。文章从以党建促脱贫的完善统领监督，建强领导班子，创新攻坚模式以及塑造先锋队伍等方面进行阐述，探索基层党建与脱贫攻坚的新格局。

参考文献：

[1]罗建.构建基层党建与脱贫攻坚同频共振新格局[J].人民论坛，2017，（21）.

[2]苏礼和.新中国成立以来中国共产党扶贫思想与实践研究[D].福建师范大学，2017.

（作者单位：中共吕梁市委党校）