农村集体产权制度改革取向研究

王卿

摘 要：农村集体经济以及集体产权制度的改革对我国相关产业具有绝大的作用，其主要是通过对我国当前社会普遍存在的制度进行改善，并且在此基础上，还能够通过经济学视角对农村集体产权制度进行横向的改革与实践。根据我国最新的经济学制度观点来说，产权是通过所有权进行过渡并产生的，其中包括但不限于处置权、收益权以及赋能权等等。在我国相关法律当中，则需要对其進行更加深入的探寻，从而找到对农村集体产权制度更为合适的改革方针。

关键词：农村;集体产权制度;改革

对于我国农村集体产权制度的改革有着极为重要的意义，从一定方面来讲，相关的改革是在上世纪家庭联产承包责任制度的基础上进行创新的。二者的共同点在于能够适应时代的发展需要，并且能够极大程度激起农村人民对于生产经营的积极性，并且能够更加完善的盘活和占用相应的资源，从而实现了资源的有效调配。本篇文章从农村集体产权制度入手，通过对当下制度的不足以及出现的问题进行分析，在经济视角下找到可以改善当下农村经济产权制度的实践措施。

一、目前我国农村集体产权制度改革必要性

（一）解决传统产权制度的弱化作用

毋庸置疑的是在我国农村地区，长期执行家庭联产承包责任制发挥着十分重要的激励作用，但是随着乡村城镇化的不断发展，越来越多的农村人口开始向城市转移，从而导致相关政策制度不能完全符合当下的社会经济状况。所以总的来说，目前农村的基本情况是：农田被荒废，但是更愿意大批量开发土地的对象却没有合适的土地可以耕种和运作。在此类背景下，农村集体产权制度就需要进行一定程度的革新和完善。

（二）农村商品经济的需求

为了打破我国农村在单一经济下的潜在需求，需要将更多的城市经济向农村所转移，从而能够改变农村固有的经济常态。并且在国家大力支持创业的条件下，更多的农村人员也开始大批回乡进行创业工作，而对于此类人群所面临的问题，更多的则是资金困难。所以，对于寻求更多资金帮助的人员来说，也成为现在需求最大的群体。这也为农村集体产权制度的改革提供了条件，由此看来，在当下需要进行更为完善以及合理的改革措施。

（三）农业生产规模化需求

传统的农村集体产权制度不能够实现现代化农业的大规模生产，是造成我国农业生产力持续低下的主要原因之一。长此以往就会造成农村大规模机械化无法运作和推广，这也是农村集体产权制度改革的背景之一。

二、农村集体产权制度改革路径与取向

（一）消除农村人民传统思想

在进行农村集体产权制度改革的过程中，需要对农村人民的传统思想进行一定程度的消除。长期以来，我国农民对于私有制的土地情有独钟，这很大程度上影响了我国农村集体产权制度改革的发展，并且也与我国相关法律所违背。所以在此基础上，需要通过政府的舆论进行引导以及宣传，从而使农民明白自身的土地和权益对制度改革有着何种作用，农村集体产权制度改革过后对他们有什么好处。并且在改革之后，他们可以进行何种操作，让其意识到国家相关改革的重要性，这样才能够更好的将农村集体产权制度改革落到实处。

（二）尊重农民，妥善开展改革活动

我国的农村集体产权制度改革，对于农民来说是一项制度红利，并且对于目前我国农业产业来说，是一项巨大的改革措施。所以在改革过程中，需要极大程度尊重农民的权益以及劳动成果。比如对于部分农村生源大学生在入学之时要进行户口转移，对于此类情况要进行绝对重视，要秉承公正公开的制度进行，在此基础上也需要给予农村人民绝对的理解和帮助。所以，给予农村、农民的相关问题，要给予绝对重视，这样才能更好更高效的完成改革工作。

（三）建立更加完善的监管制度

在农村集体产权制度改革的过程中，需要对政府相关机构以及领导班子进行更加严格的监督，需要及时解决农户之间的内部纠纷。所以需要建立更加完善可行的管理制度对改革过程进行控制，具体可将内容分为对监管部门的职能进行统筹、确立更加完善且严格的监管制度和流程、确立相关部门的职能，使各个部门职责更加明晰。在进行具体的实施过程中，需要对各个部门的领导班子进行权力的明晰，这样才能在问题出现后将责任落实到每个人身上。

（四）制度创新促进改革效能

在农村集体产权制度改革的过程中，需要通过引入更加先进和具有创新性的改革方式，更大程度的提升农户的幸福感。在此基础上，可以让农户加入到相关的合作社当中进行统一安排与部署，并且可以通过为农户寻求外部的资源供给进行制度的稳步运行，并且委派相应的管理人员进行专业化管理。这样才能够将产权的效益提高最高。

三、总结

本篇文章认为，在农村集体产权制度的改革过程中，其目的很大程度就是同归对现存相关制度的不足进行深入解读，从而从经济学视角下对农村的集体产权制度进行更加深入且完善的改革。对于产权来说，是通过所有权衍生出来的各项基本权利，农民有权利对自身所有的农村财产进行支配和调动。但是在我国相关法律下，也需要进行合理且高效的改革制度，从而能够妥善的开展相应的改革活动，健全相应的监管机制。本篇文章的撰写，通过我国农村集体产权制度的改革出发，对改革的背景以及未来可能的改革方向和措施进行简单梳理，以求能够为相应的部门以及研究提供较为完善的理论依据。

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