科学开展灾前防范工作切实提高城乡抗震能力

2018年10月10日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平主持召开中央财经委员会第三次会议，习近平在会上发表重要讲话强调，加强自然灾害防治关系国计民生，要建立高效科学的自然灾害防治体系，提高全社会自然灾害防治能力，为保护人民群众生命财产安全和国家安全提供有力保障。

会议提出，要针对关键领域和薄弱环节，部署实施灾害风险调查和重点隐患排查等9项重点工程，其中第四项重点工程为“实施地震易发区房屋设施加固工程，提高抗震防灾能力”。

北京是我国的首都，市委市政府历来十分重视城乡的灾害防范工作。北京市先后于1966年邢台地震、1976年唐山地震之后进行过抗震鉴定与加固工作，1998年开启了大型公共建筑物的抗震加固工作，其中包括北京火车站、中国革命历史博物馆和北京展览馆等具有重要纪念意义的地标建筑，2009年开展了校安工程，总共完成685万平方米中小学校舍的加固工作。

此外，为改善首都百姓的居住环境，提升老旧小区的宜居性，北京市将房屋抗震加固与老旧小区改造综合整治相结合，先后于2011年和2017年启动了两轮老旧小区抗震加固改造综合整治工作。其中在“十二五”期间，北京市共完成6562万平方米市属老旧小区综合整治，共涉及小区1678个，楼栋1.37万栋，惠及81.9万户。通过这些年的努力，首都百姓的生活环境得到极大改善，居住品质得到大幅提升。

为深入贯彻习近平总书记在中央财经委员会第三次会议上的讲话精神，按照党中央国务院的部署，北京市正大力推进房屋设施加固工程。《城市与减灾》适时策划抗震加固技术与工程应用专刊，全面系统地介绍了建筑抗震性能鉴定与评估、加固技术与方法和抗震加固工程实例等，我相信本专刊的出版，将进一步促进本次抗震加固工作，为加固工程提供技术方法和经验借鉴。

我希望在市地震局、应急管理局、住建委、教委、市农业农村局等部门的共同努力下，切实做好抗震加固工作，有效提升我市抵御地震灾害的能力，为保护人民群众生命财产安全和国家安全提供有力保障。