国有资产管理现状及对策研究

韩丽 刘洋 王嘉冰

摘要：作为国家社会经济发展中的重要组成部门，行政事业单位只有有效开展国有资产管理工作，才会为社会经济的发展做出重要贡献。基于此，本文通过对行政事业单位国有资产管理现状的分析，进而从管理制度、监管以及内部交流体系三方面提出具有针对性的优化对策，以提升我国行政事业单位国有资产质量。

关键词：国有资产管理;行政事业单位;内部交流体系

行政事业单位运行过程中，对国有资产进行管理，从而使国有资产发挥出最大作用。但对当前国有资产管理现状进行分析后可以发现，其中依然存在诸多问题，导致管理质量不高，使得国有资产无法体现出最大价值，从而在一定程度上影响了行政事业单位的发展。因此，对行政事业单位国有资产管理现状进行研究具有重要意义，为我国行政事业单位更好地开展国有资产管理工作奠定良好基础。

一、行政事业单位国有资产管理现状

（一）管理制度不完善

行政事业单位国有资产管理的过程中，管理制度非常重要，通过该制度的应用，不仅能够对各项管理工作进行引导，同時还会约束相关人员的行为，从而使整个管理工作有序开展。根据这一要求，国家财务部逐渐颁布了两个制度，分别为《行政单位国有资产管理暂行办法》与《事业单位国有资产管理暂行办法》，通过这两个制度的应用，在一定程度上确保了行政事业单位国有资产管理的质量。然而，对这两个制度进行深入分析后可以发现，其中依然存在一定缺陷。如在《行政单位国有资产管理暂行办法》第三十六条当中规定：依照国家有关规定需要进行资产评估的其他情形，需要对相关资产进行评估，但并未详细介绍确定哪些为其他情形。

（二）监管力度较弱

行政事业单位国有资产管理的过程中，经常会受到人员等诸多因素的影响而出现一些问题，其中有些问题不是很显著，国有资产人员很难直接发现出来，所以，需要对整个管理工作进行监督，以将这些细微问题发现出来，并予以改正。然而在实际当中，很多行政事业单位并未对这一内容产生重视，没有对国有资产管理工作进行监督，导致这些问题不断地扩大，最终影响整个单位的运行与发展。

（三）内部交流体系不科学

国有资产管理是一项系统的工作，其中包括各类办公物品的采购与采购、资产的计算等，这些工作涉及行政事业单位的各个部门，只有确保这些部门能够有效参与进来，才会使整个国有资产管理工作有序开展。但实际当中，我国行政事业单位并未理解国有资产管理的本质，认为这项工作只是由财务部门负责，而与其他部门无关，使得其他部门未能有效参与进来。这样只是由财务部门完成国有资产管理工作，不仅增加了财务人员的工作量，使得缺乏充足的时间对国有资产进行管理，进而导致该项工作当中常常出现问题。同时由于财务部门对其他部门工作缺乏了解，无法将整个单位构成一个整体，也会在一定程度上影响国有资产管理的质量。

二、行政事业单位国有资产管理的优化对策

（一）构建完善的管理制度

为了使我国行政事业单位国有资产工作更好地开展，应构建完善的管理制度。一方面，国家财务部应加强对现有管理制度的分析，通过分析挖掘出其中优秀的内容，以及存在缺陷与不足的内容，对于优秀的内容而言，可以继续对其进行应用，而对于存在缺陷与不足的内容而言，则需要针对其具体情况，不断对其完善，以使其在实际当中发挥出最大的作用。另一方面，大陆法系国家经过多年的发展滞后，已经制定出较为完善的国有资产管理制度，因此，我国相关部门可以加强与大陆法系国家的交流，学习对方国有资产管理制度中的内容，并结合我国社会主义社会的特点，对这些内容适当修改，从而构建出适用于我国行政事业单位国有资产管理制度。

（二）提升国有资产管理监管力度

行政事业单位想要更好地开展国有资产管理工作，必须要提升国有资产管理的监督力度。首先，在行政事业单位内部，应针对国有资产管理的需求，构建出专业的监督部门，由该部门对整个管理工作进行监督，以发现管理中存在的问题。其次，从社会中聘请专业的监督机构来完成这项工作，这样对国有资产管理进行监督具有以下两个方面的优势：一方面行政事业单位采用内部监督时，会受到管理人员与监督人员人际关系的影响，使得监督结果无法得到保障。而采用外界监督方式后，则避免这一问题的出现。另一方面，外界专业机构掌握更加良好的监督技能，能够有效发现国有资产管理工作当中的细微问题。

（三）构建科学的内部交流体系

由于我国行政事业单位缺乏科学的内部交流体系，使得国有资产管理工作的效率不高。所以，行政事业单位想要更好地开展国有资产管理工作，必须要构建出科学的内部交流体系。一方面，在该体系内，应明确行政事业单位各部门的工作职责，以使其开展本职工作的同时，协助财务部门完成国有资产管理工作。另一方面，还可以利用当前先进的信息化技术，开发出专业的内部交流平台，各部门经营过程中，定期将国有资产相关的信息上传到该平台上，各部门根据自己的工作需求，随时在该平台上查找相关资料，从而也会为国有资产管理工作的开展奠定良好基础。

结论

综上所述，作为行政事业单位发展中的重要组成部分，国有资产管理直接影响着整个单位的运行情况，只有构建完善的管理制度，加强对整个工作的引导与约束;提升国有资产管理监管力度，及时发现管理工作中存在的问题;构建科学的内部交流体系，加强各部门的参与程度，有效提升国有资产管理工作的质量。

参考文献：

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