旌德县白沙水库水源地农业面源污染治理的思路

邱孝青

旌德县白沙水库是旌德县5万人饮水的唯一的水源地，承担着旌德县城区居民生产用水和生活用水及工业用水的保障任务。笔者对白沙水库水源地农业面源污染治理进行了简要分析。

1白沙水库概况

白沙水库位于旌德县版书镇白沙村境内，1999年开工建设，2005年建成的旌德县最大的水库。该枢纽工程是利用两山之间建大坝拦截中间白沙河建成的蓄水水库。白沙水库水体引自连接上游绩溪县白沙河。水库库容达232.1万m3，日供水能力为3万m3。库水经管道进入旌德县自来水厂，处理后用于居民用水及工业用水。

2水库水质及污染现状

2.1水库水质现状

白沙水库水体引自白沙河。根据县环保局多年水质监测分析表明，水库水质基本符合生活饮用水水源水质二级标准，并趋于稳定。但仍有部分项目超标，突出表现在总磷和总氮，总磷测定值为0.10mg/L，标准值为

2.2污染现状

2.2.1面源污染现状

据相关资料，养殖1头牛产生并排放的废水超过22个人生活产生的废水，而养殖1头猪产生的污水相当于7个人生活产生的废水。

据相关资料，目前我国土地使用的化肥已经超过400kg/hm2，而化肥的利用率仅为40%，大量的化肥随着农田径流流入了江河湖泊。

2.2.2水库污染现状

白沙水库是旌德县唯一的一座城区饮用水源地，截止2005年水库建成投产至今未进行清淤，经过长达13年的日积月累，大量沉淀物经腐烂产生大量的淤泥，经发酵产生总磷、总氮超标，这也是环保督查组现场肉眼发现水体变绿的主要原因。

2.2.3白沙村农业面源污染情况

白沙村2018年耕地保有量1590亩，其中种植水稻323亩、玉米205亩、菊花34亩、烟草37亩、蔬菜22 亩，山芋、花生等其它作物120亩。2016年沿河地块新增退耕还林460亩，当年未种植380余亩。

3具体治理措施

3.1发展农业清洁化生产

目前白沙村农业生产由300余户分散经营，将农业清洁化生产、标准化生产技术传播给分散经营的农民十分困难。在水源地保护区实施农业产业规模经营，引进或组建合作社、家庭农场等形式的新型农业经营主体，引导水源地保护区土地流转，由新型农业经营主体和农业技术推广人员共同做好农业清洁化生产、标准化生产。白沙村水源地保护区力争2019年实现农业清洁化生产达标率50%，以后将该指标逐年提高10个百分点。

3.2提高化肥农业利用率，减少主要农作物单位面积化肥使用量。分作物种类，开展有针对性的治理措施。

3.3减少农药施用量：2018年7月开始在保护区内的水稻、菊花田安装太阳能杀虫灯10台、安装稻纵卷叶螟与斜纹夜蛾性诱捕器400套、使用短稳杆菌20件、使用黄板10000张、各开展一次专业化统防统治。以上措施于农作物生长期结束前完成。

3.4加强畜牧禁养区巡查，引导散养户减少养殖：每半月安排专人对水源地畜牧禁养区进行巡查，杜绝任何规模养殖企业落地;结合新农村建设加大宣传力度，鼓励农户减少畜禽养殖量，从源头减少畜禽污染物的产生量;督促三样户转变养殖方式，改放养为圈养，改水养鸭为旱养鸭，并进行禽舍改造，所有畜禽圈舍要求雨污分离，畜禽舍地面硬化防渗漏。

3.5积极推动农作物秸秆资源化利用：加大宣传力度，让现有的奖补政策群众知晓率100%;县能源办帮助寻找秸秆利用企业上门回收农作物秸秆;秸秆综合利用奖补政策100%落实到位。

3.6探索废旧农膜回收机制：在白沙村加大农膜使用的技术指导和培训，切实减少农膜使用量，鼓励多渠道、多途径回收农膜，提高废旧农膜回收利用率。

3.7加强农业面源污染技术试验示范：在水源地保护区建设绿肥示范片，水稻化肥农药减量使用示范片等。力争做到冬季绿肥全覆盖，基本消灭冬闲田。补贴发放商品有机肥;引进水稻机插秧侧深施肥机、玉米种肥同播机，在水源地保护区推广基肥深施技术，提高肥料利用率，降低化肥使用量。

4保障措施

4.1加强组织领导。县农委成立水源地农业面源污染治理领导组，县农技推广中心、县畜牧局、县烟叶办、县能源办、县水产站、县农监局、县农委产业化股等部门负责同志任组员，负责水源地农业面源污染防控方案制定、措施落实、目标督查等工作，农委分管领导负责日常工作汇总上报。

4.2部门联动，整个涉农项目向水源地保护区倾斜。县农技推广中心、县畜牧局、县农委产业化股等部门要加强协调联动，共同做好水源地农业面源污染整治工作，按照部门任务要求，及时上报措施进度。各个相关部门整理涉农项目，在不违背项目实施要求的情况下适度向水源地保护区倾斜，增加向该区域资金投放。

4.3强化宣传培训。要加强水源地农业面源污染治理技术指导培训，宣传扶持政策、治理措施、成功经验，引导农民按照清洁化生产要求开展农业生产，不随意丢弃农业生产废弃物。同时加强对水源地农业面源污染违法排放等典型事例的曝光力度，形成震慑。

5治理目标

力争在白沙村2019年实现农业清洁化生产达标率50%;主要农作物肥料综合利用率目标设定为高于全县平均水平1个百分点;主要农作物单位面积化肥使用量逐年降低5个百分点;种植業亩减少农药商品使用量约150克;到2020年，实现该村农作物秸秆综合利用率达96%;废弃农膜回收利用率达到90%以上;废弃农药包装物回收模式和运行机制基本建立;整个水源地保护区范围内无规模养殖业。

（作者单位：242600安徽省宣城市旌德县农村能源办公室）