浅议如何做好工程竣工财务决算审计工作
2019-03-15王冲
摘要:在工程建设中存在较大的竞争,各个工程承包单位在能够保证工程质量和工程工期的基础上,需要对成本进行严格控制,这为工程投标占据有利地位提供了重要支撑。而在竣工后的财务决算审计工作中,需要对财务决算审计进行严格的把控,及时发现决算审计中出现的问题并财务相应措施进行解决,一笔那能够提高审计工作的效率和水平。本文对工程竣工财务决算审计工作进行了深入的研究和探讨。
关键词:工程建设;财务决算;审计工作;研究和探讨
1.概述
工程项目的财务决算工作的工程项目建设管理中起到了极为重要的作用,财务决算能够对企业项目成本支出的计算和利润的回收情况进行准确的展示,能够帮助工程施工企业提高项目建设效率,优化企业工程项目的管理过程。随着市场经济的发展,审计工作相对以往存在着较大改变,同时也存在着一定的问题,本文从实际情况入手,根据经手的相关决算审计案例来对决算审计工作进行深入分析,一笔那能够全面提升项目竣工后的财务决算审计工作水平。
2.建设项目财务决算审计概念探讨
在进行建设项目财务决算设计之前,需要对财务决算审计的定义,审计方法和对工程项目产生的影响有准确的了解,这为今后更好地开展财务决算审计工作打下坚实的铺垫。下面将对财务决算审计工作的内涵和相应方法进行阐述。
2.1 主要内涵
建设项目决算审计工作主要指的是在建设施工单位对所建设的项目进行正式的竣工验收前,由相关的审计单位对项目建设的经济层面进行验收,包括建设的合法性、社会和环境效益等方面。建设项目财务决算工作人员需要根据审计部门人员的要求进行资料的归纳和整理,根据工程所在行业的行业标准和行业规范把控好工程项目的建设质量。随着市场的扩张和竞争的加剧,工程施工单位的管理理念也在发生着变化,相应的决算审计工作的流程化制度化也在企业内部逐渐形成。
2.2审计方法
在工程项目财务决算审计工作的实际开展过程中,根据实践经验总结出多种审计方法,经过实践的验证,这些方法具有科学性和普遍适用性的特点,正在被越来越多的施工单位广泛应用。下面将各种审计方法进行介绍。
(1)竣工验收工作审计。在工程项目财务决算审计过程中,竣工验收审计是最常用的方法。本方法一项目接收检查为前提,在项目建设竣工前需要对项目的审计资料进行总结和整理,整理的内容包括资料分类是否正确,采购设备材料是否齐全,所有相应材料是否已经交给生产单位备案管理等方面。
(2)资金来源审计。资金来源审计是工程决算审计工作中最重要的一部分。审计内容包括对决算表中项目的借款情况,拨款情况进行概算比较。通过比较的结果来展现资金来源是否合理,这样能够切实保证在项目运行过程中,资金能够应用于实际项目建设,避免了资金利用不当的情况发生。
(3)投资支出审计。投资支出审计方法也比较常见。具体操作中需要从两个方面进行考量,包括审查工程建设中投资额度并进行相应的同比环比计算。另一方面是核查项目运行过程中投资资金的支出情况,需要针对实际数据进行分析,如果存在资金支出节超的情况,需要对情况进行说明并采取相应手段进行控制。
(4)资金结余审计。资金结余审计主要是在项目竣工决算中,对施工现场与库房进行盘查,对建设完成后剩余的材料、设备、物资等作相应的整理和统计。对于结余资金也按照相应的规章制度进行处理。
(5)建设工期审查。建设工期审查方法要结合审查人员的竣工概括表进行,包括对工程建设项目相关的建设工期,包括开工时间、竣工时间,项目运行的进度等等进行核查,并做出严谨的调查,完成后需要填写调查考核表。
2.3 决算审计作用
工程建设的财务决算审计工作的作用体现在以下几个方面。首先,通过对工程建设的财务审计能够对项目建设的财务情况有一个整体的把控。其次,通过财务决算审计工作,也能够对建设的工期、成本的估算和建设质量等情况有一定的掌握,能够最大限度地避免不良财务现象的产生。再次,通过财务决算审计工作能够保证投资的科学合理化,提升固定资产管理的流程化制度管理水平。最后,财务决算审计工作也能够帮助提高工程项目建设经验的总结和归纳。
3.工程竣工财务决算审核中存在的主要问题
3.1 概算总额与概算组成的问题
对于概算的情况需要与工程项目的实际情况温和,需要关注是否不属于本项目建设内容抢占建设成本的问题。
3.2 待摊资金的处理问题
待摊资金在项目进行过程中涉及资金审批手续的问题,很多财务决算审核中相关审核单位没有对待摊资金的分摊问题进行重点关注,导致资金交付出现真伪难辨的情况。我国目前法律制度尚未对分摊范围做出强制性的规定,导致分摊率不足,同时给固定资产的及时入账带来一定的影响。
3.3 未严格审核资金转出情况
针对资金的转出,相应的会计事务所在审核过程中并未对项目配套的专用道路,通信设施、地下管道等投资送交产权所属资料,尤其未能按照财务隶属情况向所属财政部门进行相应资料的审核。
3.4未重视基建项目工程变更情况
根据工程基建项目的管理情况,在实际的管理过程中没有对工程变更情况进行严格控制,导致工程造价结算审核中也存在着一定的違规情况,会存在直接应用工程造价结算审核报告中的总计价格,并未对变更的合法性进行严格把控。
4.工程竣工财务决算审计工作的建议与对策
4.1提高建设财务管理水平,强化监督力度
在工程项目的建设过程中需要对财务管理进行严格管控,突出决算审计工作前移,重点要对项目建设的可行性报告,需求分析报告,设计报告的概预算进行严格审查,同时加大对咨询评估单位的管理和监察。
4.2 对概预算总额和相应构成进行审查
在工程项目投资过程中,需要根据决算审查单位批复的金额作为最终的列支依据,要关注其和概算的比较,根据工程量清单进行严格核查。同时要关注支出是否属于预备费开支范围,对不满足要求的部门需要进行核减。需要做到将实际投资金额和概算金额进行严格对比,保证项目运行的实际投资在初始的概算范围内。减小超值情况发生的可能。
4.3对待摊投资进行有效分配并保证落实
对于待摊资金的确认需要根据会计凭证来进行,保证是否属于本项目的待摊投资支出列支范围,保证关注资本化利息的正确计算。同时对土地征用情况和补偿情况进行确认。对于能夠计入工程的待摊投资和不能够计入工程的待摊投资分开处理,不能够计入工程的待摊资金需要进行合理的分配之后在计入相应的工程中。
4.4转出投资和待核销基建保证准确记录
对于转出投资和待核销基建需要根据《财政部关于解释 < 基本建设财务管理规定 > 执行中有关问题的通知》获取相关资料并根据相应的审批文件核查是否满足要求,如果不满足规定要求需要对转出投资和待核销基建支出进行相应调整。
4.5 关注建设工程变更的法律效力
相应管理单位在进行竣工财务决算审核时,需要对工程的变更报批单进行审查,对于工程造价结算审核报告需要审核是否本工程的造价结算满足法律法规的要求,并对变更原因和变更情况进行相应说明。若工程项目变更不满足相关制度、法律规定,需要建设单位补全相应的审批材料,如果不能及时办理或者无法办理的审批材料,也需要在竣工财务决算报告的备注说明中将详细情况说明。
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作者简介:
王冲(1983- ),女,汉族,吉林长春人,本科,研究方向:财务、经济。