绿韵花意幸福城——江苏省常州市创建全国绿化模范单位（城市）纪实

■常州市绿化委员会办公室 常州市城市管理局（市园林局）

常州，位居长江之南、太湖之滨，处于长三角中心地带，这方水土承载着3200 多年的历史积淀，澎湃着500 万人民的进取精神，犹如一颗绿色明珠，镶嵌在苏南大地。“国家森林城市”“全国文明城市”“全国优秀旅游城市”“国家历史文化名城”“国家园林城市”“国家环保模范城市”“国家生态市”“中国人居环境奖”，一项项荣誉不仅记录着城市发展的铿锵步伐，也见证着生态环境的华美蝶变。

高铁生态公园

武进凤凰谷屋顶绿化

近年来，常州市委、市政府认真执行国土绿化的方针政策，积极贯彻落实中央和省委、省政府关于推进生态文明建设的决策部署，大思路谋划、大手笔投入、大项目带动，攻坚克难，真抓实干，持续开展“绿色常州”建设，在2016年成功创建“国家森林城市”的基础上，继续向创建“全国绿化模范单位（城市）”目标前行，目前自评主要考核指标均已达到或超过要求。

开展义务植树活动，爱绿护绿掀起新高潮

常州市绿委办职责明确，人员到位，拟订了全民义务植树和城乡造林绿化计划，指导辖市城区、镇村造林绿化建设和管理，积极开展国土绿化宣传动员、督促检查等工作。同时，颁布了《常州市实施〈江苏省全民义务植树条例〉办法》和《常州市绿地认建认养实施办法》等文件，保障了全民义务植树工作开展。

活动丰富多样。“领导带头、全民参与”已成为自觉行动，并在每年春季形成高潮。开展了“绿旗传递·绿动长江”全国保护母亲河江苏段启动仪式、“环保公益林”等有影响的植树活动。建设了共青林、巾帼林等，为全社会提供示范服务。获批江苏省“互联网+全民义务植树”试点市后，积极探索“线上线下”融合发展。鼓励通过资助、捐赠等方式支持绿化建设，一大批绿地和树木被认建认养。推出“社区园艺中心”“月季进万家”等活动。组织农民在房前屋后开展植树活动，以市场化运作机制动员花木大户在绿色通道沿线发展经济林和苗木。

促创建，争达标。科教城等5 个单位被命名为“全国绿化模范单位”。全市202 个单位、99 个居住区成为“江苏省园林式单位”和“江苏省园林式居住区”。市政府命名了14 个生态园林镇、66 个生态园林居住区、445 个生态园林单位。

广泛宣传发动。每年开展植树节专版专题报道、举行绿化现场咨询、组织绿化建设成就图片展、开设专题网页、微信公众号推广等形式，掀起绿化宣传高潮。建立了市民义务植树基地，已有6300 多位市民在基地开展植树活动。

实施绿化重点工程，绿色建设取得新成效

组织实施了“八路八口四河”“五大特色”绿化工程、“城乡绿化十大工程”“花都花城绿化提升工程”“生态绿城建设工程”等一大批重点工程。完成沪宁高速公路等31 条国省道路和长江等31 条河道的绿色通道工程，对沪宁高速常州道口等33 个主要城市出入口实施了绿化提升。全面推进公园绿地、道路河道绿化、镇村绿化、单位绿化、围墙绿化、垂直绿化。2017年底，常州市城市建成区绿地率达39.1%，绿化覆盖率达43.11%，人均公园绿地面积达14.85 平方米。

营造优美人居环境，绿化管理迈上新台阶

城市公园在全国率先实现向市民免费开放，常州市公园绿地建设管理体制创新项目荣获“中国人居环境范例奖”，“常州市敞开公园管理服务标准化试点”被国家列入社会管理和公共服务综合标准化试点项目。围绕把公园建设成为“大众的乐园、城市的绿肺、园林的典范、文化的载体”的目标，建成了第八届中国花卉博览园、新龙生态林、藻江河绿带等一大批绿地，优化了城市绿地布局。红梅公园、荷园、高架垂直绿化等被列入省示范项目。2010年、2013年分别成功承办了中国第四届月季花展、世界月季协会区域性大会和第八届中国花卉博览会。培育“市民赏花月历”品牌，每年举办市花月季展为龙头的11 项花展，深受市民喜爱，紫荆公园被命名为世界月季名园。

全国绿化模范单位——常州科教城

世界月季名园—紫荆公园

江苏省园林小城镇—横山桥镇

青洋路高架枢纽绿化

扩大森林资源总量，林业生态建设进入新阶段

一是林业生态资源扩面提质。2003年以来，常州市造林总面积达72.6 万亩，超过前35年的总和，有林地面积增至100 余万亩，市级以上生态公益林面积达42.09 万亩，森林抚育近60 万亩次，林木覆盖率提高到26.19%，活立木蓄积量增加到434.5 万立方米。江苏天目湖国家森林公园正式授牌，拥有3处省级森林公园，10 处市级森林公园。建成了省级绿化示范村795 个。二是林业产业发展提质增效。2017年全市林业总产值达419 亿元，林木种苗育苗面积近40 万亩，夏溪花木市场实现年交易额180 亿元，位居全国同类市场第一位。拥有国家级林木良种基地2 个，国家林木种质资源库1 个，省级林木良种5 个，野生动植物繁育利用及其制品经营加工单位30 家，国家级林业龙头企业2 家，省级林业龙头企业5 家，横林镇作为中国最大的强化木地板生产和出口基地，出口量连续多年占全国地板出口总量的65%。编制《常州市森林旅游地图》，全市森林旅游年接待游客千万人次。三是林业生态文化丰富多彩。连续举办五届爱鸟周活动，开展绿色健行、摄影比赛等系列活动，300多万人次市民参与“创森”知识问答，11 家中央新闻媒体采访团走进常州采访报道，森林文化得到广泛传播。四是林业保护能力明显增强。森林公安网络已基本形成，编制了林地保护利用规划，完成了林地“一张图”建设。建立了专业森林防火扑救队伍，投入使用森林防火指挥中心，在全省首创森林消防地埋水桶引水上山模式。发现国家Ⅰ级白颈长尾雉和国家Ⅱ级白鹇等省野生鸟类新纪录2 种，建立野生动物疫源疫病省级监测点3 个。建立了银缕梅、榉树等一批珍稀濒危野生植物极小种群保护基地。

金坛茅山风景名胜区

西太湖湿地公园

加强湿地修复和树木移植管理，生态资源保护取得新业绩

一是湿地生态保护成效初显。设立湿地保护管理站，实施湿地专项工程18 个，修复湿地面积1600 公顷，全市湿地保有量7.44 万公顷，溧阳天目湖和金坛长荡湖获批国家湿地公园、滆湖湿地公园通过省级湿地公园试点验收，建设11 处湿地保护小区，自然湿地保护率达48.1%。二是古树名木管理责任落实。颁发了《常州市市区古树名木保护管理办法》，完成新一轮古树名木普查工作，编制了《常州市区古树名木保护规划》，签订“古树名木责任保护书”，科学开展古树名木抢救复壮。三是树木移植管理规范。加强树木移植管理工作，对树木迁移依法进行行政许可，对移植工作进行全程跟踪。

从公园免费开放到精细管理，再到公共服务升级的“常州模式”，从城市生态景观营造到公共服务属性的彰显，常州的城市生态空间更加注重惠民性，让纯观赏转变为可进入、可歇脚、可健身、可防灾，一系列为民惠民的务实举措，带给市民更多的自豪感、获得感、幸福感。在2017年度江苏省公众生态环境满意度调查中，常州市环境绿化满意率以91.8 的高分位居全省第一，“绿韵花意幸福城”真正成为常州的亮丽名片。

再踏新征程，常州市将咬住“绿”字不放松，一年接着一年干，描绘一幅“绿树摇春风、化雨润心田”的和谐美好图景，不断为国土绿化事业增添新色彩、标注新高度。