建设医院服务型基层党组织促进幸福医院创建的实践与思考

张 兵 叶腾飞

中国特色社会主义已经进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。习近平同志在十九大报告中针对性的提出“实施健康中国战略”，医院在健康中国战略中处于举足轻重的地位，人们对于医院也有更高的期望。新时代为进一步改善患者就医感受，提升人民群众医改获得感，安徽省第二人民医院围绕“立院为公、办医为民”的宗旨，提出“加强人文建设，打造幸福省二院”工作思路，紧密结合医院党建工作，深入践行“两学一做”，积极探索服务型基层党组织和幸福医院建设。

1 建设医院“服务型”基层党组织和幸福医院的核心内容

幸福医院建设就是要把改善患者就医感受，提高职工满意度作为人文医院建设的落脚点，以人为本，加强与员工沟通，倾听职工声音，搭建事业发展优良平台，增强职工归属感和忠诚度；坚持在建立和谐人文环境方面下功夫，不断提升职工职业尊严和获得感，充分调动职工积极性；全面推进“家”文化建设，职工工作在这里，生活在这里，省二医就是大家的“家”。在这里，职工情感有归宿，感受到“家”的幸福，不断致力改善患者就医感受，不断提高患者及其家属的满意度。在这里，患者被关爱，感受到“家”的温暖。用心打造有“温度”的人民医院，提高员工凝聚力，扩大品牌辐射力、社会影响力。

“服务型”党组织就是包括上级服务下级，组织服务党员，组织和党员服务好人民群众[1]，充分体现了“以人民为中心”的发展思想，符合新时代党的工作方针。其核心内容如下：

1.1 具有坚定的理想信念 建立医院“服务型”基层党组织顺应了新时代的要求，充分执行了全心全意为人民服务的宗旨。首先要认真学习党的先进理论，用党的思想武装广大党员干部，切实提升医院党员的政治素养，让红色的基因深入到每一个党员的骨髓里。关键是要坚定信念，医院党员干部要坚定理想信念，明确政治方向，切实保障各项工作落实到位。最重要是要紧密围绕党的方针、政策，尤其是新时代卫生工作方针，新一轮医药卫生体制改革的相关政策，让医院党员干部思想和行动与党中央的要求保持一致[2]。

1.2 建立优秀的党员队伍 建立医院“服务型”基层党组织要有一支具有优良素质的党员队伍。广大党员是“服务型”党组织各项工作的实践主体，必须牢固树立“全心全意为人民服务”的宗旨。一是要积极培育优秀的党务工作者，充分利用党支部支委集体学习、党课、党务工作者培训等，加强教育培训和监督管理，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为，以求真务实的工作作风坚决把党中央的决策部署、医院党委的工作安排落到实处。二是要加强党员队伍建设，促进转变工作作风，提升业务水平，切实提升政治素养、业务水平。

1.3 必须着力提升基层党组织创新创造力和示范作用 “服务型”基层党组织的建设，离不开解放思想、改革创新。只有不断加强学习研讨、宣传引导，推动基层党组织不断总结新经验，才能不断创新服务模式。同时抓示范宣传，实现全面推广。树立一批先进医德医风人物、优秀医务人员代表，作为医院基层党组织工作的特色亮点及成果，通过医院网站、公众号、电视、报刊、网络、微信等立体化的宣传网络进行推广，形成看创新、重实效的导向，推动基层党建创新成为常态[3]。

幸福医院建设与服务型基层党组织建设的目标一致，二者相互促进。

2 建设医院“服务型”基层党组织和幸福医院的措施

医院要坚持以病人为中心、以职工为根本，把基层服务型党组织建设与医院的中心工作结合起来，服务于改革发展大局，从改善患者就医感受入手，着力提高基层党组织服务能力。通过开展志愿者服务、党员进社区活动、关怀弱势群体、结对帮扶、业务技能大比拼等多种形式的党建活动，实现服务形式从单一化转向多样性，为群众提供和创造更多便捷服务的窗口和平台。

2.1 加强学习引导，树立良好的服务意识 为推进医院“服务型”基层党组织建设，必须加强教育引导广大职工，全面提升医院职工服务意识。我院具体从以下几方面做起：第一，不断强化学习引导，坚定政治信仰，提升医院党员政治素养。深入开展政治理论学习是做好党组织建设的重要保障，认真组织开展医院党委中心组学习、院党委班子成员深入基层讲党课、“三会一课”学习和医院基层党组织专题学习培训等活动，采取党员自行学习和集中学习的方式，学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神等重要理论。第二，进一步转变工作作风，加强医德医风教育，提升医院全体员工职业素养。结合医院工作实际，认真落实医生“首诊负责制”、实施五天半工作制、开展无假日门诊、行政职能部门“马上就办”等一系列措施，积极改进工作作风。第三，树立先进典型，发挥党员干部模范带头作用。医院基层支部积极开展医德医风先进人物评选、优秀职工评选、“十佳”医护人员评选和推荐，并在医院内网宣传先进典型事迹，激发全院职工干事创业的热情。医院一线部门如收费处、门急诊药房、医保办设立党员示范岗，积极打造示范窗口。医院党员要将服务患者作为自觉行为，在全院开展“党员亮身份”，科学引导广大党员干部踏踏实实行医、全心全意服务[4]。

2.2 建设高素质骨干队伍，不断创新提升基层组织战斗力 基层党员是医疗业务工作的主要执行者，也是接触患者的一线人员。只有培育一支高素质的服务型骨干队伍，才能将基层党组织服务能力发挥到最大。我院从以下几方面做起：第一，加强基层党组织带头人能力的提升。充分利用医院“三会一课”、党员活动日、各级党校教学及网络党课资源，针对性地提升基层党组织带头人能力。第二，分类培训基层党组织骨干。认真做好医院党群队伍、专家精英队伍建设。党群工作是基层党组织的重要支持力量，做好党群工作可以收到事半功倍的效果。继续加强专家尤其是临床专家队伍培训，鼓励基层党员专家带头开展新项目；带头参与轮转生及研究生的带教工作；带头参与申报重点学科建设，全面提升医院医教研能力[5]。第三，把服务患者的能力和水平作为发展党员的重要考量，注重在硕士以上学位或副高以上专业技术人员中发展党员，强化基层党组织服务群众的战斗堡垒作用。同时不断学习创新，一是抓学习提升，积淀创新底蕴。医院基层党组织的创新离不开广泛深入的学习，离不开知识的积累。我们坚持走出去、引进来，邀请专家学者进行基层党建专题指导、医院业务专业培训，组织党员干部及业务骨干到外地乃至外国学习先进经验，坚持引进、消化、吸收持续改善医院服务能力。二是抓成果提升，强化理论推动。对基层党组织创造的党建工作先进经验，不断总结提炼，概括出来一些成功做法和经验，查摆出来一些教训和问题，摸索出来一些创新思路和方法，做到工作每推进一步，理论研讨就紧跟一步。

2.3 搭建优质服务平台，全面提升服务能力 基层党组织要贯彻群众路线，要深入群众想问题，依靠群众做决策，团结群众办事情，要深刻认识到服务功能是基层党组织的根基所在[6]。我院紧密结合“改善医疗服务行动”，多措并举持续改进服务：第一，推进智慧医院建设，提升医院信息化水平。以互联网思维布局医院信息化建设，逐步实现HIS、LIS、CIS、PACS、电子病历、临床路径等医院信息系统院内互联互通和数据共享，打破内部信息孤岛，有效提升院内信息化工作效率、质量和服务水平。第二，积极推进人文医院建设。将人文关怀纳入医院文化建设的核心内容，构建救死扶伤、大医精诚的医院文化价值。第三，坚持以患者为中心，持续优化诊疗服务流程：优化门诊、住院流程，开展党员志愿导医服务；积极引导患者网上预约就医；党员干部带头开展无假日及夜间门急诊；增加轮椅、自助式售货机等便民服务设施，并协助患者使用；积极开展下基层义诊党日活动，将优质医疗服务送到老百姓家门口。同时，密切党群关系，提升职工幸福感、获得感。第一，畅通渠道，让基层职工的意见能够反映到医院决策层，让医院各项制度能够及时得到职工的反馈。第二，及时慰问和帮助困难职工，努力渡过生活中的难关。第三，开展各类文体活动，让职工有展示自己的平台。

3 建设医院“服务型”基层党组织和幸福医院的思考

服务型基层党组织是“为人民服务”思想在新时代的继承与发展。中国共产党始终坚持代表最广大人民的根本利益，党的阶级属性决定了服务的本质。医院“服务型”基层党组织本质是对党建工作的创新，是通过踏踏实实的服务认真践行党的群众路线，提高党的凝聚力、战斗力、领导力[7]。

3.1 突显医院基层党组织服务时代性 习近平总书记在党的十九大报告中明确提出“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。新时代，广大群众对优质医疗服务的需求就是医院的工作方向。应针对医疗服务中的短板以及技术、服务能力和水平的不足，结合贯彻落实中办《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，把技术业务、服务能力、工作流程及医德医风建设纳入基层党建的主要内容，建设新时代医院服务型基层党组织。

3.2 完善医院基层党组织服务机制 建立健全服务机制是提升医院基层党组织服务能力的有力保障。完善党内骨干、普通党员的分类培训机制，每年年初要制定详细的学习计划，明确到月具体到人，保证学习培训一个都不落队。建立党员QQ群、微信群，加强沟通、交流，确保党组织内部及时化解矛盾，减少分歧。建立党员学习、工作档案，根据平时表现和党组织活动参与情况评选先进党员，提升广大党员的积极性。

3.3 统筹医院基层党组织服务资源 医院层面要统筹各个基层党组织，整合院内各类资源和服务能力，切实优化党组织内资源，夯实党建服务工作基础。延伸服务领域，为老百姓提供全生命周期的医疗保健服务。建立医院党员活动室，为医院各级党组织开展活动提供场所。建立医院党群工作机制，密切联系党内、党外有生力量。

综上所述，建设医院“服务型”党组织要与加强医院核心能力紧密结合，进一步加强内涵建设，鼓励和支持党员干部骨干开展新技术，探索新业务，开展医疗科研和优质服务，促进幸福医院建设。