2013—2017年安徽省创新发展情况分析

文/胡永进 何文泉（安徽省统计局）

创新是引领发展的第一动力。李锦斌书记多次强调，创新是安徽最为宝贵、最具优势的遗传基因，必须全力实施创新发展战略。安徽省创新发展指数包含了创新环境、创新投入、创新产出三个层面，从总体上全面客观准确地反映了全省创新发展推进情况。2013—2017年全省创新发展指数走势表明，安徽省深入实施创新驱动发展战略成效显著，综合创新能力显著提高，创新环境不断优化，创新产出稳步提升，创新型省份建设步伐加快，创新能力的不断提升为推动高质量发展提供了强大动力。

一、总体情况

2013—2017年，全省创新发展指数注分别为109.3、109.6、109.5、113.0和112.1。（注：创新发展指数以100为分界线，高于100，表示创新发展水平提升，低于100，表示创新发展水平下降。）从中可以看出，过去五年，安徽省创新发展水平呈提升状态。最低的2013年，提升幅度为9.3%，最高的2016年，提升幅度达13%，并且2016年和2017年提升幅度均在10%以上，明显高于前三年。

二、分领域情况

1.创新环境指数

2013—2017年，创新环境指数分别为103.9、107.5、114.6、113.4 和116.6，从中可以看出，过去五年，安徽省创新环境日趋完善。最低的2013年，提升3.9%，最高的2017年，提升16.6%，并且2015—2017年提升幅度均在13%以上。

从7个分项监测指标指数看：高层次人才引进数占全社会研发人员的比重指数分别为 91.2、97.6、169.1、110.5和106.6。最高的2015年，提升69.1%，最低的2013年，下降8.8%。

全社会研究与试验发展人员占就业人员的比重指数分别为113.7、110.4、101.1、102.6 和 103.8。最高的2013年，提升13.7%，最低的2015年，提升1.1%。

科技孵化器在孵企业数指数分别为 105.9、114.9、117.8、135.7 和 128.2。最高的2016年，提升35.7%，最低的2013年，提升5.9%。

开展创新活动的规上工业企业比重指数分别为 107.9、107.4、106.9、106.4和105.6。最高的2013年，提升7.9%，最低的2017年，提升5.6%。

全部规上工业企业建有研发机构的比重指数分别为 95.3、113.1、112.2、108.1和119.5。最高的2017年，提升19.5%，最低的2013年，下降4.7%。

规上高新技术工业企业减免税占规上工业研发经费投入的比重指数分别为93.7、112.4、96.5、97.0 和120.1。最高的2017年，提升20.1%，最低的2013年，下降6.3%。

规上工业企业研发费用加计扣除减免税占其研发经费投入的比重指数分别为 119.4、96.5、98.8、133.3 和132.8。最高的2016年，提升33.3%，最低的2014年，下降3.5%。

2.创新投入指数

2013—2017年，创新投入指数分别为108.0、105.8、99.1、112.4 和105.7，从中可以看出，过去五年，安徽省创新投入呈“V”型走势。最高的2016年，提升12.4%，最低的2015年，下降0.9%。

从6个分项监测指标指数看：财政科学技术支出占财政支出比重指数分别为 104.1、110.2、101.6、166.4和 90.5。最高的 2016年，提升66.4%，最低的2017年，下降9.5%。

全社会研发人员人均研发经费投入指数分别为 108.1、100.4、107.7、106.7和109.4。最高的2017年，提升9.4%，最低的2013年，仅提升幅度为0.4%。

基础、应用研究人员人均研发经费投入指数分别为 123.0、114.4、90.9、102.2和114.0。最高的2013年，提升23.0%，最低的2015年，下降9.1%。

基础、应用研究经费投入占全社会研发经费投入的比重指数分别为98.4、102.3、82.8、92.9 和 100.0。最高的2014年，提升2.3%，最低的2015年，下降17.2%。

全社会研发经费投入占GDP的比重指数分别为 112.8、102.2、103.7、100.3和100.8。最高的2013年，提升12.8%，最低的2016年，提升0.3%。

规上工业企业研发经费投入占其主营业务收入比重指数为101.4、105.5、107.8、106.0 和 119.3。最高的2017年，提升19.3%，最低的2013年，提升1.4%。

3.创新产出指数

2013—2017年，创新产出指数分别 为 116.1、115.6、114.9、113.1 和114.1，每年提升均在10%以上，从中可以看出，过去五年，安徽省创新产出成效明显。最高的2013年，提升16.1%，最低的2016年，提升13.1%。从7个分项监测指标指数看：

每万名研发人员技术市场合同交易额（吸纳）指数分别为131.3、116.6、110.2、102.7 和 128.8。最高的2013年，提升31.3%，最低的2016年，提升2.7%。

每万名研发人员科技论文数指数分别为 93.6、92.1、99.6、91.9 和 95.4。降幅最小的2015年，下降0.4%，降幅最大的2016年，下降8.1%。

万人发明专利拥有量指数分别为 146.2、142.1、159.3、148.8 和 120.3。五年指数均高于100，最高的2015年，提升59.3%，最低的2017年，提升20.3%。

规上高新技术产业工业增加值占规上工业的比重指数分别为98.5、101.8、105.8、107.9 和 101.0。最高的2016年，提升7.9%，最低的2013年，下降1.5%。

高新技术企业数指数分别为117.9、117.2、119.0、122.4和 111.6。五年指数均高于100，最高的2016年，提升22.4%，最低的2017年，提升11.6%。

规上工业企业新产品销售收入占其主营业务收入的比重指数分别为 100.5、110.5、105.0、115.2 和123.6。最高的2017年，提升23.6%，最低的2013年，提升0.5%。

高新技术产品出口额占全部出口总额的比重指数分别为124.7、129.2、105.4、102.8 和 118.0。最高的2014年，提升29.2%，最低的2016年，提升2.8%。

三、四大支撑加快推进创新型省份建设

近年来，创新指数高位运行，主要得益于安徽省出台一系列促进创业创新的政策，财政科技投入持续加大，人才集聚效应持续放大，科技成果转化不断加快。

1.政策支撑激发创业创新活力

近年来，安徽高起点定位、高规格谋划创新驱动发展，陆续出台了一系列政策，为创新能力实现跨越式发展提供制度保障。从合芜蚌自主创新先行先试政策，到创新型省份“1+6+2”政策，到支持科技创新、“三重一创”、制造强省、技工大省建设等系列“十条”政策，安徽始终加强政策顶层设计，加快建设技术和产业、平台和企业、资本和金融、制度和政策四大创新发展支撑体系。营商环境持续优化，创新活力进一步激发。截至2017年底，全省私营企业91.6万户，比2012年增长2倍；个体工商户271.5万户，增长0.78倍。

2.财政支撑增强研发投入动力

近年来，安徽克服经济增长放缓、金融收缩等不利因素，不断加大财政科技投入，充分发挥政府资金对创新的引导作用。2017年，全省财政科学技术支出263.6亿元，比2012年增长1.7倍；财政支出中科技支出所占比重达到4.3%，提高1.9个百分点；规上工业企业享受研发费用加计扣除减免税23.7亿元，高新技术企业减免税46.6亿元，比2012年分别增长2.6倍和1.4倍。2017年，全省兑现支持科技创新政策奖补项目2100多项，省、市、县给予奖补资金近30亿元，拉动企业、高校院所科技成果研发转化投入80多亿元。

3.人才支撑提升创新发展竞争力

推进人才强省战略实施，加大人才引进和培育力度，尤其是新出台的新时代“江淮英才计划”，通过实施聚才、引才、育才、用才、养才等五大工程，吸引了一批优秀科技人才来皖创业创新。截至2017年底，全省已吸引400多个海内外高层次人才团队来皖创业，项目涵盖了电子信息、生物医药、新材料、高端装备制造等领域，共引进各类高端人才1000余人。给予115个科技团队项目资金、股权等奖励扶持，投入资金4.57亿元，带动投资30多亿元。

4.成果转化支撑放大创新效力

创新投入的不断积累促进科技成果加速涌现。2017年，全省共申请发明专利9.4万件，居全国第5位，是2012年的4.8倍；获授权发明专利1.2万件，居全国第7位，是2012年的3.9倍；万人发明专利拥有量7.7件，居全国第9位，是2012年的6倍。根据国家知识产权局发布的《2017年全国专利实力状况报告》，全省专利综合能力居全国第9位。为加快推动科技成果向现实生产力转化，安徽省创立科技成果转化引导基金，引导全社会加大对科技成果转化投入。截至2017年底，全省共吸纳技术合同17953项，合同成交额270.68亿元，较上年增长34.2%；高新技术出口75.4亿美元，增长27.1%。

总体上看，过去五年安徽省综合创新能力呈持续上升态势，创新发展取得一大批成果，获得一系列骄人成绩。但也应看到，仍存在一些薄弱环节，如基础研究和应用研究投入相对不足、代表高校创新产出的科技论文偏少等。未来，安徽要持续实施创新驱动发展战略，加大创新投入，提升创新产出水平，增强提高创新能力，努力营造更好的创新环境和氛围，走出一条具有安徽特色的创新发展之路。