销售企业安全环保工作与基层党建融合的思考

雷丽华

(中国石化油品销售事业部,北京 100728)

分析危险化学品行业安全生产事故原因，无论是安全生产主体责任落实不到位、风险识别缺失、安全监管不严，还是专业技术缺乏、操作技能不足、“三违”现象突出，归根结底是由人的行为导致的，其核心是缺乏主动改善自我的意识。意识决定行为，改善行为首先就要不断强化思想认识。而开展思想政治教育工作恰恰是党建工作的重要内容，党建工作更是国有企业独特的政治优势。销售企业要做好安全生产工作，就要充分利用好党建工作的优势，把党建工作与安全生产充分结合，以人员管理为重点，发挥好领导干部和党员模范带头作用，以抓好组织建设为基础，着力推动实施安全环保各项要求，以提升安全意识和理念为准则，加强监管体制机制建设，促进企业全面可持续发展。

1 企业安全环保工作与党建融合的重要性

1.1 加强党的领导、推进全面从严治党的必然要求

坚持党的领导，加强党的建设是我国国有企业的优良传统，是国有企业的“根”和“魂”。国有企业党建工作的重要任务就是保障企业科学健康发展，实现国有企业保值增值，增强企业核心竞争力。安全环保既是全员责任，更是政治责任、社会责任。企业各级党组织要从加强党的领导和企业长远发展的战略高度，充分认识到安全环保工作的极端重要性，着力发挥党组织和党员在安全环保工作中的作用，把全面从严治党的成效更加突出地落实到保障促进安全环保工作上。

1.2 提升党建工作质量，促进党建政治优势转化的重要体现

坚持融入中心抓党建、抓好党建促发展，是企业做好党建工作的指导思想。把党建工作融合到中国石化销售企业的安全生产管理中，可借助党组织的领导核心职能，推动企业安全生产管理工作的高效、有序开展，为销售企业经营目标的顺利实现提供帮助。注重从制度机制上促进党建工作与中心工作深度融合，推动党的政治优势转化为发展优势。企业各级党组织要坚持党建工作正确导向，将党建思想政治工作融入企业安全环保工作，把党建政治优势转化为企业的安全环保优势，筑牢企业安全环保的坚实基础。

1.3 落实中央和集团公司发展要求，促进企业安全发展、绿色发展的坚强保证

为提升石化产业绿色发展水平，推动产业发展和生态环境保护协同共进，国家已颁布实施《工业绿色发展规划(2016-2020年)》、《关于促进石化产业绿色发展的指导意见》等文件，要求石化企业必须高度重视安全环保工作，提升安全生产水平，遏制重特大安全事故，促进石化产业可持续发展与区域协调发展。在安全环保工作中，通过充分发挥党组织和党员作用，凝聚调动做好安全环保工作的不竭力量，有助于促进安全环保理念在企业经营管理各环节得以落实，形成全员抓安全环保的良好氛围，从而为促进企业安全发展、绿色发展提供坚强保证。

2 企业安全环保工作与党建融合的途径

2.1 抓好顶层设计，着力加强党组织对安全环保工作的领导

企业必须进一步提高政治站位，以对党和企业、员工高度负责的态度，切实抓好安全环保工作。要按照“把方向、管大局、保落实”的要求，把安全环保工作纳入党委重要议事日程，重点研究找准党组织和党员在安全环保工作中发挥作用的切入点和途径措施，为安全环保工作提供强有力的组织保障和动力支撑。积极参与安全环保管理重大决策，提出加强安全环保工作的意见建议，推动安全环保管理制度不断完善。健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全环保责任体系，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全体领导班子成员共同抓的良好局面。通过党委理论中心组学习等形式，加强对习近平总书记有关安全环保、生态文明的讲话精神和党组领导关于企业安全环保工作的重要讲话精神的学习，加强对国家和企业有关安全环保政策和制度的学习，增强做好企业安全环保工作的责任感和使命感。

2.2 抓好关键少数，着力发挥领导干部的头雁引领作用

按照集团公司建设政治坚强、本领高强、意志顽强的高素质专业化干部队伍要求，大力锻炼信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍，推动党员领导干部在安全环保工作中切实做到“五个带头”：带头压实安全环保责任，一级带动一级尽职尽责；带头“查思想、查管理、查技术”，切实采取有力措施来识别隐患、控制风险、整改问题；带头关心爱护员工，加强对员工的安全环保教育，强力督促做好事前防范，毫不松懈地把各项安全环保防范措施抓紧抓好，将事故隐患消除于萌芽之中；带头深入一线，严格落实领导干部特殊作业和特殊时间现场值班带班制度，做到工作到位、措施到位、落实到位；带头敢抓敢管，敢于吹毛求疵，不怕得罪人，始终保持严查严管的思想不松、力度不减。

2.3 抓好组织建设，着力推动安全环保要求落地生根

要以提升组织力为重点，大力实施“组织力提升”工程，按照“五抓五提升”的要求，切实把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结凝聚员工、服务生产经营、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为推动安全环保工作要求落地生根提供组织保证。要把安全环保工作作为重要内容纳入“三会一课”等党组织活动和支部重要工作范围，把党内主题活动与开展“安全生产月”和“安全生产万里行”活动、全面实施绿色企业行动计划等重点部署紧密结合，努力增强针对性和实效性。要强化基层党组织的安全环保责任，按照“三懂三会三过硬”的要求，配齐配强支部书记和班子成员，提高履行安全环保责任的能力水平。要抓好基本功训练，充分发挥工会、共青团等群众组织作用，大力开展岗位练兵、竞赛比武，以赛促学、促练、促干，增强基本功训练的实效。要严格安全环保“三大纪律”管理，坚持严字当头，对违反纪律的行为从严处理，促进养成严守纪律的自觉和良好风气。

2.4 抓好表率引领，着力发挥广大党员的先锋模范作用

广大党员要强化党性观念，在安全环保工作中以身作则、率先垂范，模范加强安全环保知识学习，模范执行安全环保各项制度，模范落实安全环保各项要求，做到“党员身边无事故、无隐患”，以促进安全环保的实际行动彰显党员先进性。加强党员员工在关键岗位、重要部位的配置，组织党员突击队、党员先锋队，为党员在安全环保工作中发挥作用创造条件。健全完善党员安全环保工作责任制,把安全环保工作列为主题党日、党员责任区、党员示范岗等载体内容，促进发挥“一个党员一面旗帜”的作用。

2.5 抓好宣传教育，着力建设企业安全环保专项文化

各级党组织要以宣传贯彻集团公司企业文化为载体，切实承担起安全环保教育责任，强化全员安全环保意识，建设安全环保专项文化。要充分运用企业内部报刊、新媒体等媒介，大力倡导安全环保工作理念，广泛宣传党和国家安全环保政策，法律法规以及集团公司HSSE体系和规章制度，营造浓厚的安全环保文化氛围。充分运用党内学习、员工培训、知识竞赛、大讨论、案例教育等形式，深入推进基层“家文化”建设，潜移默化引导员工自觉将安全环保理念内化于心、外化于行，真正将“要我安全环保”变为“我要安全环保”。

3 需要注意把握的问题

3.1 坚持正确定位

企业安全环保工作是企业经营管理的重要内容。发挥党组织和党员作用并不意味着党组织直接管理安全环保工作，更不是对企业行政领导的代替。党对企业安全环保工作的领导主要是政治领导、思想领导和组织领导，要按照“支持、参与、配合、保障、监督”的工作方针开展工作。

3.2 坚持齐抓共管

安全环保是全员责任，也是系统工程。要以贯彻落实安全环保责任制为主线，充分调动企业党政工团各方面力量，各有侧重、互相配合、统筹推进、形成合力，构建齐抓共管的安全环保管理格局。

3.3 坚持以人为本

安全环保，关键在人。一方面，企业安全环保与员工的生命财产和身心健康息息相关。另一方面，企业安全环保工作成效也取决于员工的思想和行为。党建思想政治工作的优势就是做人的工作，要始终坚持以人为本，充分运用党组织和员工群众密切联系的优势，推进安全环保工作深入人心，提升企业本质安全和本质环保水平。

3.4 坚持做好结合

在企业安全环保工作中发挥党组织和党员作用，关键是要找准党建工作与安全环保工作的结合点。要把现有成熟的党建工作载体(如“比学赶帮超”、地市公司经理、书记“双十佳”评选、基层“家文化”建设等)，以及思想政治体系、组织机制、企业文化建设、宣传网络等恰当地引入安全环保管理活动中，同时也要让安全环保工作体现出党建的思想和方法，使企业党建工作与安全环保工作相互作用、相互影响、同频共振、共同发展。