基层公共图书馆免费开放服务工作探究

杨永梅

摘 要：基层图书馆积极响应公共图书馆实行全面免费开放的政策举措，意在免费的基础上打造优质文化资源，让人民共享文化发展成果。本文以云南迪庆州图书馆近三年免费开放的业务实践为基础，通过数据分析，深化对公共图书馆免费开放政策的理解，更好实现图书馆免费开放服务，从而满足广大读者的文化需求。

关键词：公共图书馆;免费开放服务

图书馆的免费开放，并不是简单的取消收费制度，而是对于图书馆服务质量要求的一种提升，随着图书馆服务项目的增多，服务方位多样化而且越来越齐全，对于基层图书馆来讲，其向群众免费开放的项目中更为注重公共文化服务项目与读者的相适应性。着眼于未来，通过对图书馆服务质量采取创新的方式，则可以解决诸多暂时性的难题。

为认真贯彻落实文化部、财政部《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化（站）免费开放工作的意见》我馆于2011年12月12日起，正式向社会公众实行全面免费开放。

一、基层图书馆免费开放的意义

公共图书馆是政府举办的公益性文化事业单位，是开展公共文化服务的重要场所，是保障人民群众基本文化权益的重要阵地，推动公共图书馆免费开放是党的十七大关于社会主义文化大发展大繁荣的具体实践，是加强社会主义核心价值体系建设和公民思想道德建设的有效手段，是进一步提高政府为全社会提供公共文化服务水平的重要举措，是实现和保障人民群众基本文化权益的积极行动。对于提高广大人民群众基本权益，促进社会和谐稳定具有重要意义。

公共图书馆免费开放体现了其职能的回归，多年以来，图书馆的工作都是采用传统的方式进行管理，其管理的思维是以书为本，将图书馆的藏书量作为主要的工作标准。在基层图书馆中，有很多有价值的藏书，由于读者的知识层次以及实践应用性不符合，导致前来图书馆借阅书籍的读者寥寥无几，结果，图书馆成为藏书基地，却没有真正意义地实现其借阅的职能。

二、基层图书馆免费开放服务工作

迪庆州图书馆是面向社会免费开放的公益性文化服务机构，本着“以人为本，讀者至上”的办馆理念，向社会各界读者提供普通、均等、便捷的公共图书馆服务。为维护广大读者的切身利益，共同营造秩序井然、舒适愉悦的学习环境，确保广大读者享有高质量的免费服务。

（一）走向社会、深入基层、全心全意为人民服务

“走向社会、深入基层”是我馆重要工作行为之一，目的在于拓展服务，充分发挥图书馆的社会教育职能，更加全面地服务于社会。

1.积极创建基层服务网点

迪庆州图书馆是州、县级政府合办的公共图书馆，创建基层服务网点是我们的业务工作之一。目前，我们不仅在香格里拉县、乡、镇文化站指导和扶助建立图书室，而且已经把我们的基层服务网点延伸到军营、厂矿、自然村等基层社区。以史跨迪服务网点和香格里拉县消防大队图书室的建立为例，我馆在州文化局党组的大力支持下，携带设备和图书馆资料于2011年5月深入虎跳峡镇的崇山峻岭之中，在偏远的傈僳族村寨史跨迪建立起全州第一个自然村级的“文化信息资源共享工程史跨迪农民教育网络培训学校”，同时在史跨迪村建立了“迪庆州图书馆流动图书室”。在以后的两年里，我馆在加强原有文化站点服务工作的同时，又新建了消防支队和建塘小学两个图书分馆，新建了德钦县奔子栏达日村、维西县塔城镇启别村两个自然村社图书馆和8754部队图书流动点。把图书室的基层服务工作从香格里拉县住建扩展向全州范围。三年以来，我馆配送基层服务网点的流通图书达2.32万册，赠送5300册（其中拖顶文化站赠送1600册）。

2.举办中小学生“读书杯”作文竞赛活动

“读书杯”中小学生作文竞赛是由香格里拉企业家赞助，在州、县教育局的大力支持和各个中小学校的积极参与之下，由迪庆州图书馆独立主办的大型社会性读书活动。第一届“读书杯”活动于2009年5月26日举办，作文围绕“我和图书馆”“我爱读书”为主题，以此激励学生多读书，迄今已连续成功举办了六届，参赛范围包括香格里拉县境内的所有州、县、乡中小学校，作文评审委员会由迪庆教育界德高望重的语文教学专家组成，参赛的学生分为高中、初中、小学三个组，各自代表自己所在的学校参加奖项角逐，在每年的“读书杯”作文竞赛中，都有96名小作者获奖，每年发放奖金2万元。

经过连续几届“读书杯”作文竞赛的经验积累，目前整个活动组织实施的过程已经趋于成熟，活动中的各个环节日渐紧凑合理，活动的公效成效日趋明显，从第一节的邀请学校参赛，到第五、六届已经是每个学校踊跃参赛，各个学校已经把“读书杯”作文大赛看成是除中考、高考之外的荣誉之赛。通过作文竞赛不仅提高学生的写作水平，也培养了学生的阅读兴趣。“冰冻三尺非一日之寒”我们面向社会的服务从孩子做起，必定能够循序渐进地提高全州各民族的整体文化水平。

3.努力推荐农村文化信息资源共享工程建设

文化信息资源共享工程州、县中心建立运行之后，近三年以来，迪庆州图书馆在香格里拉县文化体育广电局和香格里拉县各乡镇人民政府的配合下，安装并开通了香格里拉县全部文化信息资源共享工程乡镇网点，并通过了省检查验收组的验发。目前，由我馆具体负责实施的文化信息共享工程香格里拉县乡镇网点已全部建成。

我馆以文化信息资源共享网络为平台，深入农村开展文化信息资源共享工程惠民服务的实例不胜枚举，比如，我们在上江乡“首届香格里拉金沙江插秧劳动文化节”期间和“四群教育”工作深入开展的时候，积极发挥文化信息资源共享工程网络的作用，为乡村农民放映农村实用技术为主的科教影片。丰富了农村文化的活动内容，同时也达到了我们图书馆公益为民的目的。仅2011年一年，我馆共向香格里拉县是一个乡村文化信息资源共享工程农文网络学校免费配送资源光盘333张，以后每年逐年增加，到2013年，我馆自己加工制作定向乡（镇）村免费赠予信息资源光碟1937张，转载资源有1270.32G、电子图书284G;播放电影16场，观众608人，有效地补充了农村共享网点信息资源的可用存量。

4.方便群众、送书下乡

我馆送书下乡的重点是为偏远社区图书室提供书刊资料，鼓励农村社区自办图书室，近两年来，我们向香格里拉县金江镇打枝坝夕阳红图书室、史跨迪图书室，吉迪村图书室等基层图书馆流通网点无偿头无图书资料5500册。

目前，香格里拉境内的自然村自发组建的图书室正在不断涌现，每个图书室的建立与我馆的支持扶持紧密相关，也使我馆“以人为本，服务社会”的公益性服务工作更加贴近民生。

（二）提高业务技能，夯实业务基础、巩固服务阵地

馆内业务工作是图书馆面向社会开展公益性服務的基础，下表为我馆业务数据反应馆内的业务工作情况。

走向社会，走出去请进来，积极开展群众性读书活动，从2011年开始，馆内每年最少组织举办五次初中生为主的课外阅读活动，每月一次;以幼儿园学前班为主体的启蒙阅读活动八次;利用文化信息资源设备每个星期举办一次成人职业培训。目前，我馆的群众性读书服务活动逐渐深入到社会各个层面。

（三）采编部服务工作

自动化技术的广泛应用，使图书馆专业技术向信息网络化方向发展，把原有的文献资料重新整理为数据资料，实现馆藏文献数据网络化是我馆当前和今后一段时期重要馆内基础业务之一。实现文献数据网络化的重要问题就是把计算机技术应用于图书馆之前的所有藏书全部进行计算机处理，这是一项新的业务工作，包括重新分类、著录、加工等一系列繁琐秩序，我们称这整套工作程序为回溯建库。回溯建库是文献数据库建设主要工作内容，目前社会科学类图书的“回溯建库”工作，迪庆州唯一的综合性信息资料数据库已初见雏形采编室的一切工作免费开放服务打下坚实的基础，群众能方便、更快捷的查找资料。

（四）社会教育与培训

我馆在2012年，首次为进城务工人员举办计算机知识培训班，培训人数30人;以后开始连续举办酒店管理及礼仪培训班，培训人员152人;全面向香格里拉县各行政村农家书屋举办农家书屋管理员培训班，培训人员820人，通过以上培训班的组织举办，充分发挥了图书馆的社会教育作用，进一步拓宽了我馆的服务领域。

（五）民族古籍保护工作

虽然，迪庆州民族古籍保护工作起步较晚，经费严重缺乏，专用设备简陋，但是我馆服务活动中有意识地主动收集民间古籍的存在信息收集了大量富有迪庆特色的民族古籍图文资料，并对所收集的资料进行归类整理和图文编辑，并且通过各种渠道和方式，向古籍保护工作业界和相关部门进行推介，引起了业界的广泛关注。以纳格拉藏经的发掘为例，国家藏靴研究中心徐丽华教授称我馆的古籍保护工作开创了中国当代古籍田野调查的先河。在《中华古籍总目云南卷》的编辑培训班上，我馆的古籍保护工作经验作为先进范例进行了专题交流。在古籍修复方面，由于藏文特殊的载体和板式的局限，目前为止人类还无法对藏文进行完整鞋服我馆的古籍修复工作主要是对藏文经书进行保护性修复，我馆自制简陋的手工修复工具，常识修复破损藏经，目前已修复藏经文300张古籍修复工作的启动，填补了迪庆古籍保护工作在古籍修复方面的空白，充实了我馆的业务内容，拓展了我馆的业务工作领域。

参考文献：

[1]文化部、财政部，关于推进全国公共图书馆，文化馆（站）免费开放工作的意见，2011-04-01.

[2]柯平.公共图书馆免费开放的理论思考，图书馆2011（3）：1-5.

[3]迪庆文化，2012 第三期.