农村基层党组织党内政治文化培养路径与策略

闫浩

摘 要：作为一项固本培基的工作，农村基层党组织党内政治文化培养，关系着党的政治建设、思想建设质量，关系着党风民风乃至一方事业的发展。当前，在农村基层党组织党内政治文化培养中，存在理想信念淡薄、不信马列信鬼神，党组织政治功能发挥不足，“三会一課”开展不够规范、党员教育管理尚存漏洞，家族宗族势力把持或左右农村基层政权、党员先锋模范作用发挥不足等问题。有鉴于此，要筑牢理想信念、清除腐朽政治文化，突出政治建设、强化政治功能的发挥，严肃政治生活、净化政治生态，充分发挥党组织带头人表率作用。

关键词：农村基层党组织;党的政治建设;党内政治文化，路径

党的十八大以来，党中央高度重视党的政治建设，坚持思想建党和制度治党紧密结合，突出强调发挥农村基层党组织的政治功能，强化其战斗堡垒作用，在农村地区先后开展了党的群众路线教育实践活动，“两学一做”学习教育，着力弥补精神缺钙问题，同时，开展扫黑除恶，严肃查处发生在群众身边的腐败案件和侵犯群众利益的行为，坚决清除“四风”和腐朽党内政治文化，着力营造风清气正的党内政治生态，收到了良好的效果，党群关系明显改善，党的执政基础更加巩固。

然而，作为农村基层党组织建设的一项重要内容，农村党内政治文化建设中依然存在理想信念淡薄、不信马列信鬼神，党组织政治功能发挥不足，“三会一课”开展不够规范、党员教育管理尚存漏洞，家族宗族势力把持或左右农村基层政权、党员先锋模范作用发挥不足等问题。党内政治文化是党员干部对党价值观的认同与内化，是政治生活的灵魂，其培养情况如何，直接关系着党的政治建设、思想建设质量，关系着党内政治生态状况，关系着党风民风乃至村集体各项事业的发展。有鉴于此，要筑牢理想信念、清除腐朽政治文化，突出政治建设、强化政治功能的发挥，严肃政治生活、净化政治生态，充分发挥党组织带头人表率作用。

一、筑牢理想信念，清除腐朽政治文化

毛泽东同志曾经指出，党员同志不但要在组织上入党，而且要在思想上入党。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视思想建党工作，开展了以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，“两学一做”学习教育，着力补足广大党员干部精神上的钙。针对农村基层党组织中党内政治文化培养中存在的理想信念淡薄、不信马列信鬼神等问题，要有的放矢采取一些对策。第一，党员入党、农村基层党组织成员的担任要突出政治标准，在考察推荐时制定相应标准，并将理想信念放在标准中十分重要的位置，对于理想信念不坚定、政治不合格者实行一票否决。第二，充分利用党的群众路线教育实践活动、“两学一做”学习教育的开展，借助精准脱贫、污染防治攻坚战、扫黑除恶等工作，认真考察村党员干部的理想信念，并且，对发现的问题，及时督促整改。第三，充分利用扶贫队、驻村第一书记等人才优势，或者积极邀请专家学者到村调研查找问题提出对策，帮助农村基层党组织成员坚定理想信念，培育积极健康的党内政治文化。第四，积极派送农村基层党组织成员参加培训，提升党性修养，提高为人民服务水平。第五，建立正反案例黑白名单并定时公布，认真接受人民群众的监督及批评建议。

二、突出政治建设，强化政治功能的发挥

农村基层党组织是党直接联系人民群众的纽带，是党的理论和路线方针政策走好“最后一公里”的关键。培养积极健康的党内政治文化，除了要发挥农村基层党组织的服务群众功能之外，还要充分发挥其政治功能，具体来说，就是组织、宣传、凝聚、教育引导群众的功能，做到：第一，掌握群众工作方法，增强群众组织力。一方面，要学会调查研究。要学会向人民群众学习，向实践学习。坚持从群众中来，到群众中去的工作方法。党的很多政策、好的做法比如家庭联产承包责任制，首先便是发源于农村群众。党内政治文化建设同样离不开调查研究。要切实掌握群众工作方法，比如，真情感召法、换位思考法、迂回曲折法，积极向人民群众取智，共建美好家园。另一方面，在群众工作中要坚决避免“命令主义”和“尾巴主义”两种极端倾向，提高为人民服务水平。第二，宣传教育群众，引导其发挥主体作用。人民群众是历史的创造者，是我们国家的主人，直接关系着党的执政根基是否稳固。习近平总书记曾经指出，要着力增强人民群众获得感。党内政治文化建设，不是关起门来搞建设，而应该对外开放，欢迎人民群众给提建议。党内政治文化建设，最终目的就是为了提高党的建设质量以更好地为人民服务。因此，要做好党务公开，向人民群众做好宣传教育工作，引导他们参与进来，充分发挥人民主体作用。

三、严肃政治生活，净化政治生态

关于严肃党内政治生活，毛泽东同志曾经指出，要造就“一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面”，1980年2月29日党的十一届五中全会在深刻总结历史经验特别是“文化大革命”的教训的基础上，制定了党内第一部规范党内政治生活的法规《党内政治生活的若干准则》，2016年10月27日，党的十八届六中全会通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。培育积极健康的党内政治文化，离不开严肃规范的党内政治生活，离不开风清气正的党内政治生态。针对农村基层党组织党内政治文化建设中存在的“三会一课”开展不够规范、党员教育管理尚存漏洞等问题，要做到：第一，上级党组织定期派人帮助指导农村基层党组织“三会一课”的开展，并做好记录。第二，借助“两学一做”学习教育，认真开展民主评议党员工作，通过QQ群、微信群等现代网络技术管理好流动党员，坚决将不合格党员清除出去，并建立长效机制。第三，认真开展好“主题党日”学习活动，并组织写好学习心得。第四，充分利用各种集中开会机会，做好批评与自我批评，坚决肃清“薄、王”思想流毒和“孙政才”恶劣影响，坚决清除党组织中存在的“四风问题”、码头文化等不良思想。

四、充分发挥党组织带头人表率作用和党员先锋模范作用

俗话说：“村看村，户看户，群众看党员，党员看书记”，农村基层党组织党内政治文化建设质量如何，离不开党组织带头人表率作用的发挥。村党组织带头人的党性修养、政治水平、思想意识、品质道德、工作水平，直接影响着村党组织政治文化建设质量，影响着一个村的风气乃至整个村集体事业的发展。因此，选好用好一个村党组织带头人至关重要。第一，要严把“政治关”，突出政治标准，拓宽选人用人视野，注重从本村致富能手、外出务工经商人员、本村本土大学毕业生中培养选拔带头人，切实把党性强、作风好、懂政策、有本领的同志选上来担任农村基层党组织书记，造福一方。与此同时，建立跟踪培养机制，拓宽村党组织书记上升渠道。第二，要严把“思想关”，定期选派带头人外出参加培训，提高其党性修养。建立谈话制度，了解其思想动态、工作想法，及时给予帮助或提醒。第三，要帮助提高领导水平和带头致富能力，定期组织带头人去学习先进经验做法，拓宽其做事思路，提高其领导水平和带动致富的能力。

与此同时，要充分发挥党员先锋模范作用。农村基层党组织党内政治文化建设不是一句空话，而是要具体落实到事。它不是带头人一个人的事，而要具体责任到每个党员。要强化每个党员的责任意识与担当意识，制定行动路线图与责任分解计划，建立奖惩机制，激励党员主动认领任务，共同构建积极健康的党内政治文化。

参考文献：

[1]丁俊萍.党内政治文化的鲜明指向[N].光明日报. 2017年09月15日16版.

[2]许耀桐.关于加强党的政治建设问题的探讨[J].理论与改革.2018年第5期.