做好采石文旅融合 争创5A旅游景区

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2019年，是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。一年来，采石风景名胜区管委会在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大精神，深入贯彻落实市委九届九次、十次全会精神，坚持“科学规划、严格保护、统一管理、永续利用”的工作方针，紧紧围绕国家级风景名胜区资源保护、四大片区联动发展以及采石矶5A级旅游景区创建等中心工作，凝心聚力、砥砺奋进，各项事业发展取得较好成绩。

一、全年主要工作回顾

（一）圆满完成市政府为民办实事项目。根据市政府决定“自今年五一起，采石矶景区对本市市民免费开放”，并作为2019年市政府为民办实事项目之一。风景区管委会作为牵头单位，制定了《采石矶景区对本市市民免费开放工作实施方案》《采石矶景区“五一”假期旅游保障工作方案》以及突发事件应急处置预案，定期组织召开专题调度会，协调解决景区外围通景主干道的维修及周边环境整治、景区内部基础设施增设与完善、停车场建设与管理、横江街（商业、饮食）开业和公交线路调整等问题。现已免票35.9万人次，取得了良好的社会和经济效益。

（二）创建5A级旅游景区取得突破。风景区管委会年初制定了《2019年度创建工作任务分解表》《采石矶5A级旅游景区创建项目一览表》《采石矶5A级旅游景区创建工作目标管理绩效考核评分标准》，建立了“定期督查调度、重大事项专题报告、年度目标督查考核”工作推进机制。结合长江东岸环境综合整治，一体化推进5A级景区创建，有力促进了采石矶景区内外部景观改造提升、环境综合整治、滨江湿地公园建设、九华村环境整治、九华西路路面维修、智慧旅游项目等系列工作。于11月上旬以93.9的高分通过国家5A级景区景观质量评审，列入5A级景区预备名单。

（三）整改生态环境突出问题。风景区管委会制定了《采石风景名胜区生态区域违法建设问题排查整治专项行动实施方案》，主要领导多次深入各片区现场督察，召开执法整改工作进展督办会、执法整改推进会，督促各有关县区政府和各片区管理处，按时间节点加快推进整改及销号工作。目前，涉及风景区范围的9个点位全部整改到位，并通过了省自然资源厅和省生态环境厅组织的省级验收；组织开展“绿盾2019”国家级自然保护地遥感监测问题核查处理工作，建立完善问题台账，就采石场、工矿、交通、能源、旅游等五类问题出具情况说明，规范完成核查数据填报，并按时上报。

（四）颁布《马鞍山市采石风景名胜区条例》取得成效。《马鞍山市采石风景名胜区条例》（以下简称《条例》）于7月1日起正式施行。在市人大常委会指导下，制定了《条例》宣贯方案，召开5次《条例》宣讲会，印发《条例》宣传手册15000份，发放《条例》读本2000本，全面向社会开展《条例》宣贯工作，为采石风景名胜区形成统一保护、管理和建设注入强大合力，为加快争创国家5A级景区提供有力支持。

（五）修编《采石风景区总体规划》有效推进。4月，省直机关机构改革刚结束，风景区管委会即会同市有关部门向省林业局汇报总规修编等工作，明确总规修编仍延续原住建厅专家评审的《总体规划评估报告》结果，按程序继续推进。据此，又多次组织相关部门召开采石风景名胜区总体规划修编工作协调推进会和研讨采石风景区边界调整等问题。目前，已通过市林业局上报了《总体规划评估报告》，年内以市政府名义将总规修编方案报送省政府主管部门，争取早日上报国务院核准通过。

（六）四大片区联动发展开启新局面。经前期规划调研、方案论证、组织实施旅游线路直通直达。9月30日，采石风景名胜区景区联动发展旅游直通车正式开通，这是我市首条旅游直通车，为采石风景区联动发展开了头、起了步。今后，将进一步延伸、完善联动直通车线路；举办“诗仙地、江东情”第一届马鞍山采石摄影展，展示四大片区发生的巨大变化和取得的丰硕成果。

（七）文物保护利用初见成效。全面、系统梳理文物资源，采石矶景区共有国家级重点文物保护单位1处，省级1处，市级6处；文物藏品2813件，其中一级文物3件，二级文物26件，三级文物294件；依托景区文物资源，制定“让文物活起来”工作方案，通过组织编研文化书籍、开展文物鉴定展示、举办文化讲座论坛等活动，持续推进文物保护、利用、管理工作，促进风景名胜区文化旅游事业高质量发展；举办林散之先生书法作品展、与采石横江社区、采石小学共同打造党建微项目“薪传堂”，弘扬中华传统文化魅力。

（八）重点项目建设推进有序有力。积极协调各相关单位和部门，对照5A景区创建标准，大力统筹推进采石矶5A级旅游景区创建重点项目建设；按照年初既定计划，有序推进市级城乡建设“四合一”项目、消防安防系统升级改造、基础设施零星维修等重点项目；按照市政府的要求，督促市文旅集团，加快推进采石河入江口段综合治理项目。

（九）景区建设实现美丽和谐发展。建立健全长效管理机制，抓好创建工作常态化管理，促进景区管理水平再上新台阶；深化林长制改革，加强森林资源保护管理，实现山体森林绿化覆盖不低于99%，竹林面积达8万m2以上，病虫害防治控制在5%以下；持续开展安全生产大排查大整治，安全生产、旅游安全、信访稳定、社会治安综合治理形势总体平稳。

（十）提升党建工作质量和水平。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”；持续强化理论武装，推进“两学一做”常态化制度化，高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化党员干部理想信念教育；扎实推动基层党组织建设，实现阵地建设标准化、制度建设系统化、党员活动经常化、活动记录规范化，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒；严肃党内政治生活，严格落实意识形态工作责任制，着力加强廉政警示教育，营造风清气正氛围。

二、2020年工作展望

2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。我们管委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神。坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，紧扣全面建成小康社会目标任务。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照市委九届十次全会要求，全面加强风景名胜事业建设发展，统筹推进5A级景区创建和景区联动发展，为促进我市生态文明建设作出新贡献。

（一）深入贯彻落实《马鞍山市采石风景名胜区条例》，进一步加强采石矶、濮塘、横山、青山四大片区联动发展。

（二）以5A级旅游景区创建为抓手，全面提升采石矶景区经营、管理、服务水平。

（三）认真履行生态资源保护职责，为打造“生态福地、智造名城”贡献力量。

（四）加强文物保护与开发利用，促进文化旅游融合发展。

（五）扎实做好各项重点工作，彰显新担当新作为。

（六）进一步加强党建工作，以党的建设新成效推进景区高质量发展。

2020年，马鞍山市人民政府下决心大力发展文化旅游产业，采石风景名胜区迎来更好发展机遇，力争跻身国家5A级旅游景区行列，我们朝着实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，开创马鞍山现代化建设新局面。