建安企业安全文明施工的重要性及实现途径

汪为才

(马钢利民公司 安徽马鞍山 243000)

1 安全文明施工存在的问题

建安行业的快速发展，越来越多的施工企业如雨后春笋般的不断涌现出来，存在良莠不齐的现象，不少建安企业的施工技术力量、组织和管理水平，与所承担的施工责任与任务不相称，严重制约着安全文明施工目标的实现。

1.1 思想意识淡薄

一些建安企业的责任人以及施工项目管理者，注重拿项目、抢工期，而忽视安全文明施工，虽然在保证工程质量和安全生产等方面制度和材料比较齐全，但是在具体实施过程中，规章制度执行与施工管理严重相脱，违章指挥、违章作业屡禁不止，不能把安全文明施工放在第一的位置加以落实。因为安全文明施工思想意识淡薄，存在施工方案制定不周密、施工措施落实不到位，甚至具体的路栏设置不完善，占路施工警示标志不明显，施工过程中噪音过大，施工材料和原料摆放凌乱，周围防尘布置不合理等诸多事故隐患，以至发生事故的现象屡见不鲜。

1.2 规章制度不全

安全文明施工，完善的规章制度是基本保障。不少存在安全隐患和发生事故的建安企业，有一个共同的现象，就是安全文明施工制度不完善、不健全，有的企业安全施工的三级网络没有建立起来，文明施工的规章没有明确到责任人。还有的建安单位在开工前，对应的施工场地调查制度形同虚设，相应的安全文明施工监管小组没有成立，缺乏对安全文明施工进行有效的科学化管控。还有些企业对施工现场的安全文明没有进行规划，工程技术人员没有向分项操作的施工工段及班组进行技术、质量、安全三交底，致使现场安全文明施工不达标，这种情况下，发生事故就在所难免了。

1.3 监督管理不严

就一项工程而言，施工的区域是相对固定的，但施工过程每时每刻都在动态之中，要实现安全文明施工，离不开严格的监督管理。但有些建安企业安全文明施工监管流于形式，比如对施工人员岗位职责的考核、管理制度的检查，存在走过场现象。消防安全，是施工中的重要环节，而在实际施工中不少建安企业，对消防措施的监管不严格，不能定期进行防火巡逻检查，还有的施工现场没有在易燃易爆仓库周围设立警告标志，因为监管的脱节，一些工地存在严重的“脏乱差”现象，与安全文明施工的要求相去甚远。

1.4 人员素质不高

工程的管理者和施工者，是实现安全文明施工的根本保证，总体上看，建安企业队伍的素质和其他行业相比要低一些，尤其是一些私营建安企业，施工人员大多是农民工，缺乏组织性、纪律性，安全意识更差，加之文化、技术水平低，不能够满足安全文明施工的需要，这是少数建安企业各类事故高于其他行业的主要因素。

2 安全文明施工的重要性

安全文明施工是建安企业各项管理水平的综合反映，它贯穿施工中的方案、计划、实施、投资以及消防保卫、卫生环保等全过程，安全文明施工对建安工程项目实现“保工期、保安全、保质量、保投资”有着极其重要的作用。

2.1 认清面临形势

随着我国建设社会主义现代化强国步伐的加快，建设美丽中国的深入推进，对建安行业的安全文明施工提出了新要求。对建安施工企业来说，传统的安全管理方式已经不能适应现代企业发展要求，这就需要研究、探索安全文明施工的经验和做法，对马钢下属建安企业来讲，国家及马钢对安全和环保的高标准、严要求，所有建安企业都面临转型升级发展的艰巨任务，尤其是建安企业现在基本上都面向了市场，市场竞争日趋激烈，要想求得生存和发展，在竞争中立于不败之地，必须通过安全文明施工，树立自己的品牌形象，提高知名度和市场竞争能力。

2.2 理解深刻内涵

安全文明施工就是以人为本理念在建安企业的体现，是一项科学的基础性管理工作，而起主导、决定性作用的无疑是人。人既是单纯意义上的个体，也是具有集体主义、群体意识的有机整体。因此，个人的安全意识、文明施工会直接影响到整个企业的形象，建安从业人员只有具有集体和安全文明施工意识，才能确保自身施工安全和为他人安全创造良好的氛围和环境，从而保障工程项目的安全目标和倾力打造精品优良工程。由此，提升建安企业从业人员素质，规范施工人员安全操作规程和遵守各项管理规定，抓好“人”的安全文明施工，是建安企业干好每一项工程首先要解决的问题。进一步说，建安企业安全文明施工的内在意义在于提高企业综合管理成效，既要骨干人才挑大梁，也要内部全体员工流畅的协作和配合，外在意义在于优化企业经营环境和承担社会责任，以便在竞争中占据优势，对企业承揽工程、促转型起到助推作用。

2.3 认识保证作用

安全文明施工，受惠的首先是企业自身和职工本人，保护的是参与施工职工的人身安全，企业财产不受损失，在“我不伤害自己、我不被伤害”的同时，做到“我不伤害他人”，其重要作用就在于它既能增强建安企业的凝聚力，又能保护职工身心健康，展示企业良好的社会形象。通过抓员工安全技能培训，如安全操作规程、安全规章制度、安全文化的教育与培养，营造安全文明施工的氛围；通过现场安全文明管理，如竖立安全警示牌、张贴文明施工标语，抓好防暑降温和防寒防冻等工作，将安全文明施工贯穿施工的整个过程。安全文明施工的出发点和归宿是把职工的安危放在首位，把对职工的关心、关怀落到实处，使职工切身感受到了企业对他们生命的珍视，这样就能激发职工对企业的热爱和工作激情，增强建安企业的凝聚力、创造力和战斗力。

3 安全文明施工的实现途径

安全文明施工主要包括安全施工、文明施工和施工环境保护三个方面，这三者虽各有侧重，但又相互影响与作用。遵守安全文明施工规章制度，采用安全文明施工技术措施，创建安全文明的施工环境是其基本的实现途径。

3.1 推进文明施工

文明施工是建安企业综合素质的体现和重要标志，它反映着建安企业文化积淀和施工技术发展状况。推进文明施工，是建安企业实行现代化管理和实现转型升级发展的重要举措。建安企业要以推进文明施工为抓手，建立现场文明施工组织管理机构，项目部建立以项目经理为组长，施工员、安全员、材料员及后勤保卫人员均参与的文明施工管理小组，全方位、全过程、全员开展创建文明工地活动。在制度设定中，要明确各成员的职责范围，并定期组织检查评比，严格执行奖罚制度，将文明施工落实到工地、工段、班组和个人。同时，文明工地“五牌一图”要显著、要醒目，即工程概况牌，管理人员名单及监督电话牌，消防保卫牌，安全网络牌，文明施工牌和施工现场平面布置整齐干净，一目了然，真正展现文明工地的气象。

3.2 强化安全施工

安全施工要达到安全的目的和效果，关键在于强化和执行。强化的要义，不仅要建立相应的安全施工管理机构，并制定系统的责任、教育、检查、考核标准，以及相关的安全技术交底制度、奖罚制度等操作办法，还要与施工管理者以及相关责任人签订责任书，落实安全管理考核指标，在合同上明确安全生产施工的具体责任和严格的奖惩条款，坚决杜绝“三违”行为，将我不伤害自己、我不伤害别人、我不被别人伤害的“三不伤害”转变成规范化的行为。同时，“谁主管，谁负责”既要纵向到底、也要横向到边，做到层层管、层层抓，不打折扣、不走过场，确实把安全责任落实到每一个人。此外，安全检查在定期查、不定期抽查和复查的基础上，要做到及时检查、及时发现和及时整改，变事后处理为事先控制，把各种隐患和危险消灭在萌芽状态，由“要我安全”，逐步提升到 “我要安全”，进而升华到“我会安全”的境界。

3.3 增强环保意识

在安全文明施工中，尤其要增强环保意识，创造良好的施工环境。一方面，要严格遵守国家环境保护的法律、法规，安徽省、马鞍山市和马钢建设工程施工现场环境保护工作的有关规定，采取行之有效的措施，严格控制施工现场的噪声、水污染、大气污染及建筑材料污染，确保现场环保工作达到标准。另一方面，要明确各级环保责任，建立施工现场环保责任体系，由项目经理负总责，明确其他分管人以及施工人员各自责任，做到每天巡查、每周督查，每月联查，及时了解、掌握、解决施工现场各种环保问题，营造干净整洁良好的施工环境，有效减少“粉尘、噪音、污染”对周边的影响和市民的干扰，打造绿色环保建设工程项目。

3.4 提高全员素质

打造一支高素质的施工队伍，是建安企业实现安全文明施工的根本保证。建安企业，无论规模大小，资质高低，都要高度重视自身施工队伍建设，首先要从讲政治，讲社会责任的高度，加强对建安从业人员的思想教育和作风的培训、培养，努力提高从业人员的思想觉悟和职业道德素质，真正认识安全文明施工的重要性和必要性，激发建安从业人员学习积极性、工作创造性和安全文明的自觉性；其次，结合各自企业实际，注重安全文明施工管理人才、工程技术人员的培养、选拔和使用，既要立足内部搭建各类个人成长平台，营造人尽其才、才尽其用的氛围，也要广开才路，注重关键人才的引进，构建人才高地；再次，还要定期对全员进行安全知识、文明施工和岗位技能的教育和培训，提高整个施工队伍的综合素质和技术水平以及安全文明施工能力。此外，要多渠道、多途径的对各施工项目和各类人员进行监督、检查和考核，做得好的予以嘉奖，不符合安全文明规定的行为，及时进行指导、纠正和考核，增强各类人员现场反应能力和管理水平，从而提升整个施工项目的安全文明水平，创造全优工程项目。

总之，安全文明施工既是建安企业实现科学管理的需要，也是强化现场管理的一个重要抓手，无论工程量大小、工期时间长短，都要严格按标准化的要求，抓好安全文明施工，只有把安全文明施工落到实处，建安企业才能提高综合竞争力和社会形象，促进企业的转型升级发展和持续做大做强。