我国企业实施全面预算管理的实践与探讨

李媛

摘要：企业经济管理效益的提高需依靠全面预算管理制度。每一个企业内部经济管理体系的重要核心就是全面预算管理制度，此制度体系完善后能够极大地提升全面管理的效率。如今，我国很多企业都与国际进行了接轨，引进了许多国外先进的管理经验，全面预算管理制度被广泛运用在我国企业中，然而因缺少相关经验使得此会计制度在我国发展存在着各种各样的问题。本文将通过分析我国现阶段全面预算管理体系存在的一些问题，提出部分浅显的意见，希望有关企业能得到一些启示，共同努力促进国家经济的全面发展。

关键词：企业;全面预算;问题及对策

一、全面预算管理的定义及特点

（一）全面预算管理的定义

为了更加有效地组织和协调企业的各个生产经营活动，达到既定的经营目标，企业利用预算管理制度对其内部各个部门、各个单位的各种财务和非财务资源进行分配、考核与控制，这就是全面预算管理制度。全面预算管理制度是需要企业全过程、全方位以及全员参与的，否则无法实现。预算通过系统的方法来分配企业的人力物力及财务等资源，以此实现企业预定的战略要求。生产预算工作、销售预算工作、费用预算工作、成本预算工作、损益预算工作以及资产负债预算工作等内容是全面预算工作的主要内容。企业想要保障企业经营战略的科学性以及管理能够顺利落到实处，可以通过预算来控制开支成本问题，以此预测企业的现金流量与利润效益，实现企业利益的最大化。

（二）全面预算管理的特点

①作为一种新兴的企业管理机制，全面预算管理制度主要是通过预算来替代管理，无缝对接起预算管理与市场机制，让企业管理中能够自觉地进行预算行为，能够更好地保障企业战略决策的科学性以及顺利落实。②实质上来说，全面预算管理是一种管理系统。企业想要强化自身的内部管理制度，可以通过完善全面预算管理制度来实现。③如果企业的全面预算管理目标跟战略目标不相一致，那通过预算管理的模式便无法促使企业的战略目标得到有效落实，便无法实现企业的短期计划与长期计划的顺利交流跟衔接。④与传统的企业管理模式作对比的话，会发现全面预算管理具备更高的科学性与系统性。⑤作为一种现代化管理手段，企业在某一时期内的发展目标跟收益任务也是通过此制度才得以明确，并且让企业朝着正确的发展方向前进，该制度具有鲜明的主动性。

实施全面预算管理制度，既能帮助企业在市场环境的激烈竞争中有效规避风险，又能提升企业各部门间的沟通合作能力。从理论上来说，企业内部的财务管理通过全面预算管理措施的实施可以达到量化的实现，不仅能够确保获取短期利益还能保证长期利益的发展。企业要不断分析自身在运营中的优势与不足，应对其外部环境的变化，并且此制度长期运行能有效规避经营风险和实现企业最大的经济效益，为企业能够可持续发展提供制度保障。

二、我国企业在全面预算管理制度中存在的部分问题

（一）企业行动力欠缺无法全面实施预算管理

许多企业实行全面预算管理模式的时间很短，因此缺少一定的实践经验去管理企业。企业各个阶层员工都认为全面预算管理的任务与自己无关，这只是财务部门的任务，因此置身事外。如果在很短的一段时间内没有看到预算的成果的话，又会对全面预算管理模式感到失望，认为其没有用处，这种态度对于全面实施预算管理的实施造成了很大障碍。每位员工应该清楚这一点，全面预算管理不仅是对财务资金的管理，更是需要各个部门的默契沟通与配合，才能做好数据的共享。企业得到发展了，企业的每位员工才能得到发展。只有把预算的制定、执行、考核与改进等全方面都做好管理，才能实现资源的合理配置。

（二）企业的发展目标与全面预算管理的目的不吻合

企业的经营目标需要提前做好规划，那么全面预算管理就得合理地调整企业的资源配置。全面预算管理的目标只有与企业的发展目标相一致，一致向前，企业的利润才能得到最大限度的扩大。有部分企业在制定年度预算计划过程中过分地看重成本目标，把企业的经营目标给忽视了，导致各部门的工作很难展开实施，从而拖慢了整个企业的工作效率，常常事与愿违。

（三）全面预算管理的制度体系不够完善

在我國，有不少企业关于全面预算管理的实践经验都相当匮乏，全面预算管理制度也只是纸上谈兵，不够完善。财务人员或者是其他管理人员在实施预算管理的过程中如果没有正确的理论依据可循，实施过程便会受到阻碍，最后的成果便得不到有效保障。企业员工不正确认识全面管理预算制度，企业高层对小型项目的科学指导也远不如大项目多，整个公司对预算管理的不配合，从而造成了企业在整体预算上的错误，整体预算出现了问题后，在实际操作预算中便会出现更多的错误，这样对企业经济的全面发展起着极大的阻碍作用。

（四）全面预算管理投入不够

实际上全面预算管理事务需要企业各个阶层合作来完成，如今的财务数据数量以及数据处理的难度都在急剧增加，于是如今的工作已不能再用原来的表格数据统计技术完成。但是很多企业在全面预算管理中没有投入足够的资金，没有购买自动化的财务管理软件，使财务人员的工作压力非常大，而且人工来处理数据很容易出现疏忽，导致企业决策时给出错误的判断。企业投入的越多，回报则越多。有效的激励考核制度也应该在企业中得到实施，只有在财务预算中充分调动各部门职员的积极性，才能提升企业的工作效率。

三、全面建立经济预算管理制度的对策

（一）首先要树立科学的全面预算管理理念

行为是跟着理念走的，要想做好全面预算管理制度工作，就要先树立正确的理念。企业要明白全面预算管理作为时代前端的企业管理模式，在实现企业内各种资源的合理配置方面，以及促进企业的市场核心竞争能力等方面都起着巨大的作用。企业在事先就树立好系统、科学的全面预算管理理念，促使其管理工作的系统性跟科学性得到有效的提升，那么企业管理制度的落实也会得到有效的提升。

（二）其次要建立完备的预算管理制度

建立全面而完备的预算管理制度在企业中也尤为重要，设想只有理念而没有制度，则管理无法保证实施。预算管理制度只有科学规范，才能更好地指导相关人员的行为，推动企业朝着更好的方向发展。目前我国大部分企业的预算管理机制都还不够完善，企业的领导人员应设置相应的管理部门来统一调度内部各部门，通过预算管理委员会或其他管理部门对集团内部组织和预算管理进行掌控，不断地完善全面管理制度体系，推动制度发挥应有的作用。

（三）还应优化和设计预算管理流程

企业的全面预算管理与企业的每一个运行环节都息息相关，所涉及的范围比较广。要想推动企业更好地发展，就要设计好全面预算管理的流程，确保企业全面预算管理流程与企业的实际发展相符合。那么如何使得预算管理在企业发展中发挥最大化效益？那就应优化和设计预算管理流程。企业根据实际情况来制定各阶层人员的目标工作以及执行的预算流程，将企业内部的控制能力发挥到最大，这是全面预算管理制度需要做到的。

（四）以及控制执行过程的预算

全面预算管理制度要做好执行过程的预算，良好的预算工作能够给企业做好工作准备，准备好投入所需。可利用预算管理委员会或其他管理阶层对预算方案进行指导及审核，保证预算的消耗必须在限度之内，不够的就补，如果出现超额再进行商议。

（五）最后预算的监督机制也要健全

有了监督机制才能规范其实施过程的正确性，企业应制定相应的监督工作和管理工作，通过规范其实施过程来达到提升企业效益的目的。在监督机制的实施中，规范企业员工的行为，提高他们的警觉性，最終促使整个企业对全面预算制度的重视程度提高。

四、结束语

全面预算管理制度涉及到企业的方方面面，对企业的可持续发展起着极大的推动作用，因此每个企业都应时刻关注并把握好此制度的实施安排工作。虽然目前全面预算管理制度在我国的实践中存在很多的问题，但通过不断的分析与改进，相信此制度能在中国企业中得到有效的运用，将企业发展推到一个新的阶段。

参考文献：

[1]杨晓川.关于我国企业全面预算管理体系实践的思考[J].现代营销，2018 （09）.

[2]李朝阳.我国企业实施全面预算管理的实践与探讨[J].管理论坛，2017.