港航工程造价中存在的问题及控制策略分析

王彪　徐雷

摘要：在经济文化交流越发频繁下，港航工程行业获得了前所未有的发展，并在推动经济向前发展中发挥着积极作用，这就使建设港航工程规模与数量处于迅猛增加中。而港航工程建设通常具备投资大、覆盖范围广、建设时间长等特征。文章浅谈了港航工程造价中的问题，并提出了相应的控制策略，促进工程顺利进行，以供借鉴。

关键詞：港航工程造价;招标设计;工程风险

当前，我国综合国力快速提升，港航工程作为一种区域性交通工具，在推动文化交流、社会主义现代化建设等方面发挥着积极作用。而港航工程建设的扩大作为航运业发展的基础，在这样的现状下，要想充分发挥在河道整治、江河治理、水患防治等方面的作用，港航工程必须要保证工程建设标准符合具体要求。而做好工程造价控制工作作为有序开展港航工程建设活动的前提，也是提高建设治理的重要渠道。但如何才能控制港航工程造价问题，这是我国各大港航企业需要重点探讨的问题。因此，文章首先浅谈了港航工程造价中的内容，然后分析了当前我国港航工程造价中的问题，并针对问题提出了控制策略，以期可以降低港航工程造价成本，实现我国港航工程质量的提高。

一、港航工程施工造价控制内容

港航工程造价控制牵涉很多方面的内容，唯有对造价控制内容进行深入了解，才能因地制宜制定控制措施，才能为优化港航工程造价控制奠定基础。简单来讲，港航工程造价控制内容包括如下两方面。

（一）工程变更造价控制

水运发展是港航发展的基础。在具体施工中，通常会产生功能内容变更情况。为了能顺利完成港航工程，在变更后，发包方需要第一时间内以书面形式告知施工方，施工方收到变更书后没有合理理由不能拒绝。在施工中，施工企业不能随意更改工程内容与设计图纸，如果必须要更改，则可结合实际情况变更。在变更港航工程后，各大参建方需要结合合约内容补充需要变更的状况，这些都是变更港航工程中造价控制的需要编入的内容。

（二）工程进度款

结算进度款这是港航工程施工造价控制一项重要内容，其通常是施工企业根据合同规定进行结算，结合结算方法选择相对应的结算工程进度款方式。在港航工程进度款结算前，造价人员需要明确工程量，在保证按时完成工程量下，针对性编制具体报表。从这两点上可以看出来，港航工程造价控制内容十分复杂，做好港航工程造价控制并不是一件简单的事情，需要牵涉很多方面的工作。

二、港航工程造价中的问题

1. 政府部门并未充分发挥作用，市场调节工程成本影响工程整体造价。在国家建设工程中，港航工程作为尤为重要的一部分，由政府负责引导，需要政府部门主动发挥作用。在市场经济快速深入下，工程类项目尤为注重控制成本，但作为我国一项重要的建设项目，港航工程的职能转变有些滞后，工程造价管理并没有紧随时代发展而与时俱进，由静态管理模式转变成为动态管理模式。在市场经济发展下，市场调节工程成本对整体造价带来了很大的影响。

2. 具体定额不符合市场发展要求，未控制好风险因素。当前的港航工程定额是结合有关部门具体规定来勘测制定的，简单来讲，具体的定额对整个社会生产力水平有一定的反映，并且制定具体的定额会涉及很长的过程，具体的定额并不能反映当前施工技术水平，也不能反映市场变动情况。可以说当前的定额方法过于滞后，没有结合具体工程，也没有考虑劳务费用。在工程中的具体消耗，也没有做好反应，也没有考虑好成本、风险，难以从整体上控制好投入、风险的因素。

3. 港航工程费用使用过于混乱，工程造价标准不统一。当前，在种类上具体的定额有很多种，对于企业而言，采用统一、标准的定额招标和投标，其自身并未考虑施工具体情况，与实际的施工项目成本支出有很多不同支出，在施工中投标中的造价会与最初的支出水平相当。在具体的造价价格中，这种与市场相互脱节的预算会混乱费用，从而影响了施工成本控制，也影响了施工进程。很多地方由于在工程造价管理上不统一，在施工单位中会出现资质高、规模大的企业中标，但具体的施工单位资质却很低，从而影响了整个工程建设质量。

三、加强港航工程造价控制的策略

1. 在准备阶段中积极参与决策，深入掌握工程投资情况。在前期准备过程中，需要积极、主动地参与决策中。决策作为港航工程中重要阶段，整个阶段都会影响着工程造价，对于工程整体施工质量也有着很大影响。所以，在准备时，就必须要参与到决策中，掌握好工程投资具体情况。同时，还需要深入分析功能匹配程度，比较各大港航设计的组成部分。唯有做好这几点工作，才能提高造价水平，控制好前期的投资。

2. 主动进行招标设计，确保设计方案的最优性。工程造价简单来讲就是有效控制造价，所以积极、主动地设计招标是一项关键的工作。有关的建设工程结合具体情况，多途径、多方面总结工程信息并借助多种媒介进行发布，吸引各大设计单位积极参与方案竞选中。同时，在成立港航项目后，需要高度注重设计工作。若没有深入进行港航工程设计，必然会影响着后续的工程造价。所以，工程造价工作者需要注重细节工作，并注重工程造价人员与有关设计工作者之间的沟通和交流，注重选择施工方案，选择合理、科学的机械设备、相关材料。确保投标方案的竞争性、可行性才能保证优化设计整个施工方案，确保方案的经济性、可行性，减少施工企业的成本费用，根据各大方案的优势与不足，提出更加系统、优化的方案，加强对比和分析各大方案。建设相同的项目采用不一样的优化整合方案，而具体造价之间也有很多不同。所以，需要在设计工程造价方案中融入价值工程理念，在设计方案中做好选择，确保有效的结合工程质量与工程成本，从整体上保证质量。

3. 加强研究港航工程实施阶段，避免各大资源的浪费。在实施的港航工程中，需要安排好施工进度，尽量在有限时间内做好港航工程施工。如：在枯水季及时进行水下作业，这样便于加强作业效率，防止出现其他方面问题。此外，需要注意变更港航工程设计问题。一旦变更会浪费大量的人力、财力以及物力资源，必然会影响着整个施工正常进行。结合这样的现状，必须要合理的配置整个设备功能以及性质，结合具体制度校验港航工程质量，防止有其他问题出现，减少后续费用的开支。在此基础上，还需要加大力度有效应用各项先进技术，确保可以稳步加强整个工程建设质量。

4. 做好港航工程竣工决算工作，主动承担工程风险。竣工决算阶段作为整个港航工程最后一个阶段，是十分重要的环节。所以，在港航工程决算中，需要收集好各大相关资料，并注重整理资料，这样才能研究和分析整个费用定额造价资料，为设计工程提供依据。同时，在工程竣工结算中，需要主动承担起各大风险，需要调整好核心风险，并主动承担起各种风险，确保相关趋势的发展。在合理调整核心风险后，还需要做好控制好相应动态因素工作。与其他工程对比而言，港航工程时间长，竣工中包括了很多动态因素，不但在原材料、施工人员身上有所体现，在具体施工中，也会有很多种因素出现。这些因素不但是影响工程造价的动态因素，也有很多不可抗力的因素，在港航工程建设中，对于这些因素的影响，都需要考虑和控制。在施工前期就需要考虑到，对这些动态因素深入认识，所以，在港航工程建设中，需要考虑各大动态因素，尽可能减少港航工程造价成本。在适当情况下，结合工程建设实际情况，采用“调价公式方法”，以达到降低港航工程施工成本的目的，实现工程顺利、稳定地实施。

四、结语

综上所述，当前在我国建筑工程中，港航工程扮演着重要角色，在促进我国社会经济发展中发挥着积极的作用。所以，控制港航工程造价对于提高整体工程建设质量意义重大，必须要深入分析和研究港航工程造价工程，确保有关质量和工程质量，合理利用工程施工资源，有效解决港航工程中的造价问题，提出优化的设计方案，实现预期的港航工程建设目标，实现工程社会效益与经济效益的稳步提高，进而推动我国港航工程行业可持续稳定发展。

参考文献：

[1]乔华倩.港航工程造价中存在的问题及控制策略探究[J].价值工程，2017（35）.

[2]何鹏飞.港航工程造价管理中的问题及控制策略分析[J].工程建设与设计，2017（20）.

（作者单位：中交广州航道局有限公司）