EPC总承包模式火电项目文档控制研究

摘 要：文档控制管理是项目管理过程中的重要组成部分，直接或间接影响工程进度和质量，因此十分有必要加强文档控制的研究。本文基于EPC总承包管理模式从总承包方角度分析如何做好火電项目文控工作，主要从文控工作理念、文档控制的主要节点和关键技术三方面分别论述。

关键词：总承包项目;文档控制;工作理念;节点;关键技术

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2019.05.200

近年来，总承包管理模式逐渐成为项目管理的主流模式，总承包方根据合同和有关规定承包特定范围的工作，业主无需投入太大精力即可实现项目目标。总承包方采用分包的管理模式对项目进行管理，往往同时负责管理多家施工单位、调试单位、仓储单位等。火电项目，具有专业多，文件种类多，数量大，周期长，工期紧，参建单位众多等特点。本文基于EPC总承包管理模式从总承包方角度分析如何做好火电项目文控工作，主要从文控工作理念、文档控制的主要节点和关键技术三方面分别论述。

1 文档控制概述

（1）文档控制概念。文档控制管理是工程项目管理中重要的、不可缺少的内容，指在项目执行过程中依据与业主签订的合同要求和国家项目管理中的相应规定所制定的项目文档控制程序， 通过科学的方法和先进的程序对项目文档进行规范的控制和管理，旨在提高项目文档的使用效率，达到控制整个工程项目中的文档、加快项目进度、节约项目成本等目的。

（2）火电项目文档特点。1）来源单位众多。火电项目参建单位众多，文件来源方众多。据统计一个2×1000MW的火电项目，施工分包单位一般有3-4家，施工分包单位一般还要向下进行劳务分包，设备供货厂家的数量达400多家。文件形成单位的档案管理意识和管理水平层次不齐，这对文控工作提出了巨大的挑战。2）文件类型多，数量大。从《DL/T 241-2012 火电建设项目文件收集及档案整理规范》中可看出文件共分为6、7、8、9大类，6大类为电力生产，7大类为科学技术研究，8大类为项目建设，9大类为设备，每类均可向下细分。8大类的最细分类级别为四位数，如8401。可见，文件种类之多。据统计一个2×1000MW的火电项目管理文件的单套正本数量达1000卷，施工技术文件单套正本数量约1800卷，设备文件单套正本数量约750卷。3）专业性较强。火电项目涉及设计管理、采购管理、施工管理、质量管理、安全管理等多方面的知识，施工管理又包含土建、锅炉、电气、化学、汽机、输煤、除灰、脱硫、脱硝、水工、水结、暖通、焊接等多个专业，专业性较强。4）载体多样性。火电项目除了形成文本、图纸之外还形成实物档案，声像档案，电子文档。实物档案包括探伤底片、靶板等;声像档案包括照片、视频等;电子文档包括光盘等。

2 文控工作理念

做好火电项目文控工作需建立全员参与的的理念。对外，摒弃“闭门造车”的思想，加强与参建方之间的沟通交流，明确业主方及相关需求方的要求。

对内，首先，项目领导对项目文控工作统一领导，项目领导重视文控工作可起到事半功倍的作用。其次，各专业技术负责人认真对待文控工作，并对文档的技术质量负责，从而保障文控工作的进度和质量。最后，档案管理人员对文档归档的质量等进行监督指导。

3 文档控制的主要节点

做好文档控制工作可以在以下三个主要节点进行。

（1）前端介入。文档人员参与到招投标、合同签订阶段。与发包方沟通有关文档方面的问题，对发包方不合理条款提出澄清，在合同中明确文档管理和移交要求，明确文档管理人员配置要求，归档范围和标准，归档时间、形式和份数等，从源头上保障文控工作的顺利开展。

（2）与工程建设融合。首先，文件齐全、合格后工程方能进入相应阶段，以此制衡施工进展和质量。其次，文档控制工作纳入日常的工程管理中，如纳入质量月活动、纳入月度生产会制度中、纳入各类提升活动中等，会达到事半功倍的效果。

（3）与费用管理融合。首先，做出相应的考核措施，对分包商文档管理工作做出嘉奖措施，激励其做好文档管理工作。其次，工程款支付时检查文档归档进度及质量，从费用上制衡文档工作。

4 文档控制关键技术

（1） 制定文档管理制度。项目开工前期，各参建方制定适用于本单位、本项目的文档管理制度，总承包方根据业主方下发的文件归档制度制定相应的文件归档实施细则，包括归档的要求、范围、时间、移交等事宜并下发各分包单位遵照执行。

（2）规范化管理。1）表单、表式规范化。有关单位和部门制定适用于项目各方的表式、表单，供各参建方沟通交流使用。2）编码规范化。项目文件编码方式统一，并形成正式文件各参建单位遵照执行。3）流转台账规范化。建立统一的文件流转台账，记录文件的收发人、收发时间等，尽可能做到信息化管理。4）文件交接规范化。文件交接应规范，及时双方相互信任也应办理交接手续，避免造成不必要的麻烦。5）文件电子版规范化。根据现场实际需要对流转文件、报告、图纸保留电子版，文件电子版命名方式尽可能保持一致，并分类进行存放。

（3）多种文件控制手段。1）采取考核措施。对优秀文档管理分包单位做出嘉奖，激励其再接再厉;对不能按时完成相应的文档管理工作或有失职的分包单位视具体情况做适当处罚，以儆效尤。2）组织培训。定期或不定期对分包单位进行文档管理知识培训，对项目文档管理制度、标准规范、常见问题等进行宣贯。3）加强档案检查。组织各专业技术人员，定期或不定期对分包单位文档工作进展和质量进行检查，并召开专题会议对存在的问题进行宣贯，监督指导其整改闭环，举一反三。

（4）档案审查。档案审查是办理档案交接签证的最后关口，各专业技术负责人及档案管理人员把好这一关口至关重要。对于重要文件视情况可列出文件清单，对照清单主项进行技术审查和档案审查。

参考文献：

[1]贺婷.论文档控制管理在工程项目中的重要性[J].化工管理，2018

（07）：1-2.

作者简介：李田伟（1991-），女，河北石家庄人，硕士研究生，工程师，主要研究方向：发电项目文档控制管理。