探究新能源战略对国民经济可持续发展的影响

于聪

摘要：从全球能源结构看，化石能源占据能源的绝对主流。但是化石能源是不可再生能源你，随着使用量不断增加，能源危机逐步加深，另外使用传统能源引发的环境危机日益严重，两种危机形成的巨大压力迫使经济结构必须转型。新能源具有低碳、可再生等特点，被看做是新一轮能源发展战略在国际竞争中的机遇。发展新能源同样能够让我国产业升级，促进经济的可持续发展。

关键词：新能源;经济;可持续

一、引言

能源与环境问题是现在社会进步过程中应该主要考虑的重要问题。过去的发展中人类主要依靠煤炭、石油、天然气为代表的化石能源作为全球消耗的主要能源。长期的使用导致化石能源枯竭和相应的气候变暖和环境污染等问题，迫使人们发展清洁能源。

当前我国经济进入新常态，经济增长速度放缓，经济能源行业作为我国经济发展中的重要组成部分，也需要寻求新的发展空间。在这种大背景下，探究新能源战略对国民经济可持续发展的影响显得更有意义。

二、全球新能源战略

（一）发展新能源战略的意义

新能源又叫做非常规能源，通常指利用新技术开发出的可再生利用的能源，主要包括：太阳能、风能、生物质能、潮汐能、地热能和核能等。新能源由于其独特的特点在现在经济发展过程中的地位越来越突出，其主要的特点有：1.资源丰富，可持续利用;2.相对进化石能源含碳量较小，对环境危害轻;3.分散范围广，可小范围开采利用;4.能量密度较低，开发利用需要较大空间;5.开发利用须投入大量成本。

能源是国家经济发展的支柱产业，其发展水平关乎国家安全，也能带动许多产业联合发展，促进投资和消费，拉动经济发展。发展新能源具有以下重要意义：1.调整产业结构。传统能源以煤炭、石油为主的能源具有高耗能、低产出等特点，且在使用后还产生大量的废气污染，对环境造成很大压力，不利于经济可持续发展。新能源的出现给人们带来了新思路，太阳能、风能等可再生资源可以大量的使用和采集，并且新能源不会对环境造成损害，减少了二氧化碳的排放，使能源发展逐渐走上了绿色低碳的发展道路。所以在产业结构转型的过程中，能源转型起到了越来越重要的作用。2.能源转型带动经济的区域发展。在我国的大部分地区具有很多的太阳能、风能等新能源，如青海、甘肃、内蒙古等西部地区每年的日照时间超过3000小时，在东南沿海地区风能资源相对集中。如果根据当地的能源情况制定采集清洁能源的设备，对新能源加以利用，必将会推动经济的发展，形成以新能源为中心的产业链发展，从而带动区域经济发展。

（二）全球新能源发展战略

现在对新能源大规模发展已经成为了全球对于能源发展的重要共识，是改善环境、在新的国际竞争中占据有利地位的重要途径。欧洲、瑞典、丹麦等国家是新能源发展较快的国家，他们已经制定了规划到2020年全国电力的50%要来自于新能源发电技术。德国权威研究机构在全球气候变化委员会上指出，只有新能源的替代比例从2020年的20%提高到2050年的50%，才能保证全球经济的可持续发展。

从20世纪开始，全球对于新能源的利用比例逐年增加，现在已经发展到了相当可观的程度。以光伏发电和光热产业为例，太阳能是一种取之不尽、用之不竭的可再生能源，现在对其研究正处于热点时期。各个国家对太阳能的开发利用都制定了相关的扶持政策，市场上宣布的装机的太阳能发电设备的数量每年都在持续增高，对太阳能发电站的投资额度也呈现出蓬勃发展的景象。例如日本应对光伏发电的潜在市场提出了到2030年将会安装太阳能电池的总容量达到1000GW，利用光伏发电让更多的新能源利用到人民的日常生活中，缓解能源供给的压力，促进经济稳步发展的新局面。同时，美国应对光伏发电的巨大的潜在市场也提出了相关政策，被誉为“千万太阳能屋顶计划”，力图让光伏发电达到美国本土发电产业的领先地位。欧盟光伏发电产业协会统计，到2020年光伏发电的能源利用总量将会达到总能源需求量的12%，到2030年光伏发电的用电总量应该占全球发电总量的10%以上，并且将发展成世界上最重要的供给能源。

我国太阳能资源丰富，国家应对广发发电的巨大市场，提出了一系列的鼓励政策，在这些政策的鼓励下，我国西北部地区光伏发电的装机量不断增加，迄今为止，蒙古、新疆、西藏、青海等地已经利用光伏发电技术解决了居民用电的问题。2008年奥运会期间，共有7各场馆的日常用电是使用的光伏发电技术，其一年的发电总量相当于燃烧170吨煤炭的发电量，降低的二氧化碳的排放量为570吨。据有关数据推算，到2050年我国光伏发电设备的安装总量将会超过世界总的光伏发电总量的25%，太阳能发电技术将会大规模运用到大众的生活中。

三、我国新能源发展的前沿技术

（一）新能源汽车技术

汽车产业涉及钢铁、电子、机械、橡胶等多种领域，产业面较广，能够拉动经济发展。新能源汽车具有节能、环保的作用，被认为是汽车未来的发展方向。2009年政府出台的《节能与新能源汽车示范推广财政补贴办法》中指出了在北京、上海等发达城市推廣并实行新能源汽车试点的工作，利用财政补贴促进新能源汽车的使用，并且鼓励公共用车使用新能源汽车。据统计，我国新能源汽车在2015年的销量已经超过33万辆，我国自主品牌BYD新能源汽车的销量在2017年拿到了世界第一的好成绩，并且新能源汽车销量的呈现持续增长的趋势。目前我国的经济发展水平正在处于转型的好时机，新能源汽车的转型在工业领域将会带动其他领域的转型和发展，将新能源逐步的作为我国国民经济发展的支柱产业。

（二）能源互联网

能源互联网是由美国经济学家杰里米里夫金提出的，并将其作为第三次工业革命的代表。能源互联网既包含有新能源技术，又包含有互联网通信技术，它是从根本上改变现在人们利用传统能源的一种模式。为了在这次工业革命中提高我国的国际竞争能力，国家发改委子啊2016年提出了《关于推进“互联网+”智慧能源发展的指导意见》，其中确定了2018年建成不同规模、不同类型的互联网试点项目的宏伟目标;还确定了到2025年初步建成能源互联产业等下一步计划。让互联网技术在能源和信息融合等复杂环境下，具有方便、快捷、多元协同等特点。

四、政策措施

我国同时作为能源产量大国和能源消耗大国，大量能源的使用代表着我国传统经济的发展和对环境资源的破坏，所以，新能源技术的发展不仅对我国经济衰退和创造就业机会都具有战略意义，还对我国人民生活条件的整体提升具有跨时代意义。为了鼓励新能源技术的发展，我国先后公布了一些法律法规，应对市场的变化，在经济方面给予一定的帮扶，为新能源技术的發展培育优良环境。

（一）降低成本，提供融资渠道

新能源比传统能源的收效时间更长，资源具有不稳定性等特点，所以在融资阶段新能源产业相对传统能源形势的融资较为困难。政府应该在政策方面提供一定的便利，或者提供一定的资金支持，还要帮助企业拓宽融资渠道，为新能源企业提供便利，以培养更多从事新能源产业方面的人才，保障新能源产业长期发展。

（二）防止垄断，促进公平竞争

公平竞争不仅是市场经济正常运行的有力保障，更是保持新能源产业发展的良好经济环境。经济发展不能依靠对环境的破坏为代价，生态环境破坏以后既是经济发展人民也会生活不好。传统的经济发展模式已经满足不了人们对未来生活的物质和环境的美好需求，所以新能源产业应该在市场为导向的基础上，致力于改善人们的生活质量，提高生活环境为目标，逐渐成为新经济形势下的主力军。

（三）鼓励创新，营造绿色消费氛围

新能源产业属于新兴产业，我国在新新能源产业发展方面与发达国家差距较小，甚至一些技术处于先进水平，因此在新能源产业方面赶超发达国家存在很大可能。在这样的环境下，国家应该鼓励对新技术的创新，增加这部分知识产权的发展。另一方面，应该与国外先进的研究机构加强科技合作、引进国外创新型人才，提升我国的科技创新能力。同时，国家应该在政策法规上，营造一个适合创新和绿色消费的大环境，有效推进新能源产品的推广和使用。

参考文献：

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[2]陈柳钦.国内外新能源产业发展动态[J].河北经贸大学学报，2011（05）.

[3]甄晓非，孟凡生.低碳经济驱动下的中国新能源产业战略发展研究[J].苏州大学学报（哲学社会科学版），2013（11）.

（作者单位：河北衡水中学）