全过程模式下的高校实验室危化品管理研究

崔国印　聂小鹏　郭盛

摘要：危险化学品管理是高校实验室安全管理的重要组成部分，通过分析实验室危化品在高校流转的过程，结合危化品管理中存在的问题，将全过程管理理念引入到高校实验室危险化学品日常管理工作中，对进一步完善实验室危化品管理工作提出了建议。

关键词：高校实验室;危化品;全过程;安全管理

实验室是高校人才培养、科学研究的重要阵地，也是学生培养探索精神、激发创新、实践能力的基地。实验室安全是学校开展实验实践教学和科学研究工作的基本保证。危险化学品在教学科研活动中经常用到，种类繁多、用量大、难控制，且具有腐蚀、易燃易爆、有毒害及放射性等危险特性，在生产、运输、储存、使用和废弃处置等过程中如有处理不当，极易引发安全事故，造成环境污染以及财产损失，甚至引发重大安全事故造成人身伤亡。因此，从危险化学品全过程管理入手，切实加强实验室危险化学品管理，是高校开展实验室安全工作的重中之重。

一、危险化学品全过程安全管理现状

危险化学品， 通常指那些具有腐蚀、毒害、助燃、爆炸等性质， 对环境、人体和设施具有危害的剧毒化学品和其他物质或装置。在大多数高等院校的管理体系中，实验室建设和设备管理处同学院相关实验室共同来管理实验室物品，危险化学品在高校的流转过程如图1所示。

近年来，随着国家对剧毒、易制毒化学品以及放射性同位素、放射源等危险化学品管理的加强，高校也越来越重视对实验室危险化学品的管理，在完善规章制度、探索管理模式多样化方面取得了很大进步。从购买、日常使用、存储和报废处置的全过程管理视角审视，高等院校实验室危险化学品管理工作还存在很多问题。

（一）采购规范性不足

有关采购规章制度不够规范，缺乏宏观考虑，高校在实验室危险化学品购买中存在盲目采购、超量采购现象。部分高校缺少对采购初始环节的严格管控，由相关实验室自行采购包括危险化学品在内的化学试剂，采购渠道多样化，不能保证安全性。

（二）存放规范性不够

按照操作标准科学规范的存放险化学品是降低安全隐患、减少事故发生的重要保证。部分高校在构建危险化学品实验室时，缺少专业机构的必要的科学的安全评估，甚至对教室进行临时性的改造来做实验室使用，硬件设施不够完善。实验室危险化学品安全防护措施存在缺陷，针对实验室人员的安全防护器具配备不足。如消防和通风设施、环保和排放要求、安全技术防范条件、防盗设施、保密設施等达不到规定的标准。在日常管理中针对危险化学品的分类存放不规范，防爆柜、通风柜等专用存储设施配备不足，存在安全隐患。

（三）日常使用缺乏安全性

随着高校办学规模的扩大，实验室危险化学品的种类和数量都在快速增长，使用风险也在上升。在危险化学品实际使用过程中， 缺少完善的使用记录，未能做到按照设备的操作规程和危化品使用规范来操作，无法真正做到杜绝隐患防范安全风险。

（四）处置时效性缺乏

高校实验室废弃物如废液、废渣、废气等排放数量虽然不多，但具有种类多、组成多变的特点，若集中排放、处置会对环境造成相当大的危害性。鉴于这些废弃物的特殊危害性，对其控制和处理的工艺过程必须严格按照科学规范来进行。在安全处置意识缺乏的情况下，很少能做到及时、有效按照科学规范处置， 埋下了安全和环保的隐患。如对废液的处理在达不到《污水排入城市下水道水质标准》要求的情况下直接排入城市污水管网，会对环境造成二次污染。

二、危险化学品全过程安全管理问题原因

根据《危险化学品安全管理条例》，从购买、日常使用、存储和报废处置的全过程管理视角审视，可以从以下三个方面探讨高等院校实验室危险化学品安全管理问题的成因。

（一）安全管理机制不健全，责任不明确

大多数高校由实验室建设或设备管理处和学院相关实验室共同来管理实验室危险化学品，没有针对实验室危险化学品管理的专门机构，职能部门没有明确责任，管理混乱，事先预案、事故管控和事后问责机制不能有效贯彻， 购买、日常使用、存储和报废处置的全过程管理有待加强。

（二）安全防护设施不足，人员配备不合理

一些高校存放、使用危险化学品的实验室安全防护措施以及针对个体安全的防护设备不足或者达不到应有的标准;实验室结构及有效的排气设施存在缺陷;危险化学品管理大多由参与采购、日常使用、报废处置等相关过程的人员监管，缺少专职人员，管理的系统性缺失，工作衔接不畅。另外管理人员相关专业知识的缺乏也会造成安全隐患排除的不及时，容易引发事故。

（三）缺乏系统的安全教育培训

针对实验室教师及学生开展全方位、全程化、有效的专业安全教育培训，提升广大师生员工安全意识水平，是高等院校实验室危险化学品安全管理的必要手段。当前，实验室安全教育培训已经受到越来越多高校的重视， 但在培训内容、方式及专业性方面存在较多问题，缺乏必要的应急预案以及相关事故演习，没有起到真正的作用。

（四）安全检查监督机制不完善

科学有效的安全检查监督机制是实验室危险化学品消除购买过程的不合理、防止不恰当、不规范使用、消除存放隐患、规范报废处置流程的有效管理手段。现实的安全检查没有形成长效机制，流于形式，很难及时发现问题排查隐患。

三、高校实验室危险化学品全过程安全管理措施

实验室危险化学物资关系到广大师生员工、建筑及科研设备物资等的安全，是高等院校平安校园安全文化建设工作的重中之重。

实验室危险化学品全过程安全管理的购买、日常使用、存储和报废处置四个环节特点各异，安全隐患、管理疏漏的易发性及对应的管控节点也各有不同， 因此，高校应以更高的要求和更加严格的标准来制定实验室危险化学品全过程安全管理措施，防患于未然。

（一）抓源头，确保采购的安全性

实验室危险化学品采购是全过程管理的开始，科学合理的制度是确保其安全性的重要因素。为此，高校应出台《实验室危险化学品采购管理办法》，在广泛调研、科学论证的基础上对实验室危险化学品的采购要求和供应商资质等相关注意事项做出明确规定，严格控制采购用量，规范采购方式和管理流程。采购行为要严格遵循国家环境保护总局下发的《关于加强高等学校实验室排污管理的通知 》，在满足教学科研前提下，尽可能购买无毒、低毒化学物资，尽可能减少危险化学品和生物制品的购买和使用。

（二）抓细节，确保使用安全性

实验室危险化学品使用是一个情况及其复杂、有重重隐患的过程。高校应本着“以人为本、安全第一”的原则，根据国家环境保护的有关要求，出台《实验室危险化学品使用操作规范》，规范师生员工危险化学品的使用习惯，增强安全意识。要把科学有效的安全检查监督机制常态化，切实落实实验室自查、职能部门检查制度及责任落实制度;同时要利用微博、微信公众号等新媒体做好宣传教育;定期开展内容丰富、形式多样化的专业安全教育培训和应急演练;严格执行实验室安全准入制度，通过组织的实验室安全知识训考核，只允许取得准入资格证书的人员进入实验室使用实验室危险化学品开展相关实验活动。在教学科研过程中要遵循“四用”原则——拒用危险品、尽可能减量使用、循环利用、重新利用。狠抓细节，从小处着手、从实处着手，将安全意识内化于心，外化于行， 确保制度规范、规程科学、方法有效。

（三）统筹全局，确保存放安全性

科学规范的存放实验室危险化学品是关系到师生员工人身安全和校园安全的重要前提。参照国家有关安全、消防、环保、防护、疏散等规定的基础上。高校应出台《实验室危险化学品存放要求规范》，明确实验室所有危化品必须在明确分类的基础上张贴标签;依据危化品自身化学属性以及消防安全有关规定分类存储到防爆柜、防腐蚀柜及通风柜等专用的存储设备中，严禁违规存放。

实验室危险化学品存放要从大局出发，既要考虑实验室、校园的安全，又要兼顾周围生态环境的保护，顾全大局，不留任何安全隐患。

（四）深化专项，确保报废处置安全性

危化品在實验过程中产生的废弃物（废液、废渣、废气），应遵照有关规章制度的要求， 应有专人负责及时分类收集，妥善保管。在存放废弃物容器外包装上明确表明废弃物的产生地点、主要成分等详细过程，并有相关人员签字，认真建立实验室危险化学品废弃物处置台账;对验室危险化学品废弃物的处理要做到“专业化、规范化、常态化”，全方位确保校园安全。

四、结语

高等院校实验室危险化学品的管理是涉及到师生员工人身财产安全、校园安全建设和环境保护的重要课题。全过程管理是保证采购规范、使用科学、存放合理、报废处置安全的重要举措，是全方位及时排查安全隐患的新思路，是构建高等院校实验室安全文化、确保学校教学科研顺利进行、创建平安和谐校园、保护生态环境的重要组成部分。

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*基金项目：江苏省高等教育教改基金“信息技术与实践教学融合实验教学平台下创新人才培养模式研究与探索”;江苏省高校实验室研究会2017年实验室课题（GS2017BZZ05）。

（作者单位：南京邮电大学资产管理与实验室建设处）