加强档案队伍建设提高企业档案管理水平

李桃

一、企业档案工作面临的形势

一是“档案强国”对企业档案工作提出新要求。国家档案局提出了“建设与文化强国地位相匹配的档案强国”的目标，这也给企业档案体系建设、档案价值挖掘及服务领域拓展等提出了新的更高要求。二是档案数据资产化管控为企业档案指明了方向。档案数据资产化管控对企业档案工作属性、更好服务企业改革发展大局、促进企业资产保值增值进行了精准定位，为企业档案工作指明了方向。三是档案在企业中的地位及作用日益突显。企业档案承担着企业历史延续、维护企业权益、支撑企业建设、服务企业发展、保障企业核心竞争力的重任，面对企业发展新形势，企业档案工作需要更高的站位、更宽阔的视野、更新颖的理念，谋划、推进新时期档案工作。四是互联网时代给档案工作带来新挑战。“互联网+”“工业 4.0” 等新形势，对传统档案特性、工作理念、技术方法、管理模式等产生了深刻影响。大数据、云计算、物联网、移动互联网等新兴技术，给档案工作带来信息安全、隐私保护、长久保存等方面的问题和挑战。五是档案发展面临新任务。随着科技发展和社会进步，新科学、新技术、新载体的普及应用，给传统档案管理模式带来新的挑战，档案数字化、电子化、网络化已成为档案管理的主要方式。传统档案面临数字化转换、新旧载体兼容、档案系统升级、新老档案无缝衔接等问题。

二、企业档案工作存在的问题

一是企业对档案工作重视不够。企业往往只重视能够带来直接效益的主营业务，而忽视了无形资产的档案业务，在档案设施建设、岗位设置及人才配备等方面投入不够，使档案工作缺乏最基本的人力、物力和财力保障。二是档案队伍年龄结构不尽合理。有些企业把档案岗位当作“闲差”，把其他岗位退下来的老职工安排到档案岗位“养老”，使档案队伍年龄结构、知识结构不尽合理，档案工作缺乏生机活力和创新精神。三是档案队伍专业化水平有待提升。由于档案在企业中的辅助地位，使企业在人才招聘时往往只招收主营业务人才，很少招聘档案专业人才，企业档案人员基本都是由其他专业转行做档案工作，有的档案人员还身兼多职，很难全身心投入档案工作，使企业档案工作缺乏专业化、系统化、正规化。四是档案人员职业通道不畅。档案专业在企业中的“非主流”地位，决定了其职业通道受限，与主营专业岗位相比，很少有转岗提拔和升迁的机会，这直接影响到档案人员的工作积极性，也难以吸引更多人才从事档案工作，使档案梯队建设后继乏力。五是新知识新技术给档案队伍带来新挑战。随着信息化时代的到来，大数据、云计算、物联网、移动互联网等新兴技术给档案工作带来新的挑战，原有的档案管理模式和技术规范，已不能适应新形势下档案工作要求，档案人员面临管理理念更新、档案技术换代、档案系统升级等挑战。

三、加强档案队伍建设主要措施

习近平总书记指出：“人力资源是第一资源”。做好企业档案工作，首要任务是建设一支高素质的档案队伍，这是做好企业档案工作的可靠保证，也是发挥档案资源优势，助力企业腾飞的重要保障。加强企业档案队伍建设，要采取以下措施：

一是高度重视档案工作。企业管理者要充分认识新形势下档案在支撑企业可持续发展中的重要作用，要把档案工作规划纳入企业战略总体布局，像抓主营业务一样抓好档案工作，要同谋划、同部署、同管理、同考核。二是合理设置档案岗位。企业要根据自身规模，宜专则专，宜兼则兼，合理设置档案管理部门和工作岗位，各业务部门也要同步设置兼职档案岗位，在企业内实现档案工作网格化、全覆盖，构建横向协同、纵向贯通、专兼结合、协调联动的档案队伍体系，为做好企业档案工作奠定基础。三是要配齐配强档案队伍。企业要彻底打破原有的用人观念，不断优化档案队伍年龄结构和知识结构，把那些工作能力强、综合素质高、富有创新精神的年轻人才，充实到档案队伍中来，提高档案队伍人才当量，形成档案队伍强大合力。在招聘人才时，要有针对性地招收一些档案专业人才，提升档案队伍专业化水平，带动企业档案水平整体提升。四是提高档案人员待遇。企业要将档案岗位职级纳入企业总体职级序列，档案岗位要像主营业务岗位一样同待遇、同奖励、同晋升，让档案人员有更多的获得感、成就感、荣誉感、自豪感，彰显企业对档案工作的重视与认可，体现档案工作在企业中的价值与地位，充分调动档案队伍的积极性，为企业档案事业发展贡献更大力量。五是畅通档案职业通道，企业要把档案干部队伍建设纳入企业人才规划，彻底打破专业壁垒，对那些综合素质高，工作业绩突出，能担当大任的档案人员，给予职级晋升和提拔重用，为他们打通职业晋升通道，形成档案人才有序流动的良性机制，把档案岗位打造成能够吸引人才、锻炼人才、造就人才的人力资源平台。六是建设档案队伍梯队。企业中，有一些是几十年从事档案工作的老专家，他们积累了丰富的档案专业知识和工作经验，是企业不可多得的宝贵财富。但这部分人员很快面临退休离岗，这对企业档案工作来说是一种损失，对企业来说是人才资源流逝。因此，企业要超前谋划档案队伍梯队建设，充分发挥档案专家技术优势，做好“传、帮、带”，培养一批年轻档案技术骨干，形成档案专家梯队，使企业档案工作有序衔接，薪火相传。七是加强档案队伍培训。企业要根据企业发展战略和档案工作新形势，结合档案队伍年龄层次和知识结构，有针对性地制定档案队伍培训计划。对老档案人员要重点加强档案新知识、新技术新法规及档案前沿科技等方面知识培训，不断更新老档案人员的业务技能，适应新形式下档案工作要求。对新入职的档案人员，应重点加强档案法规、基础知识、业务流程、工作规范等方面知识培训，促其尽快胜任岗位要求。八是组织档案人员实操轮训。企业档案管理部门，要分批组织各业务部门、基层单位档案专（兼）职人员到企业总部进行档案实操培训，通过现场讲解、流程展示、实物操作等形式，对档案队伍进行轮训，理论与实践结合，让他们在干中学、学中干，以干代训，以干促培，开阔档案人员视野，快速提升档案队伍技能和工作水平。九是成立档案工作协作小组。企业可根据基层档案技术分类，分别成立档案协作小组，定期开展互查、互学、互助等活动，通过交流协作，达到相互学习、相互促进、取长补短、共同提高的目的。十是组织开展档案知识竞赛。定期组织开展档案队伍知识竞赛，竞赛内容包括档案法规、档案专业知识、档案业务流程及档案实操等，通过竞赛全面检验档案队伍理论水平和工作能力，以赛促学，提高档案队伍整体水平。十一是加强档案对标管理和专业考评。企业要定期组织档案专业对标和考评，通过对标考评排出名次，对获得示范级的单位给予表彰奖励，对未达标单位给予通报批评和考核，通过考评激励先进、鞭策后进，促进企业档案水平整体提升。十二是建立档案评先评优激励机制。定期组织开展档案评先评优工作，通过精神和物质激励，激发档案队伍工作积极性和干事创业热情，推动企业档案管理再上新臺阶。十三是开展档案技术创新。企业要鼓励档案人员开展档案技术创新，成立档案创新团队和技术攻关团队，带动档案技术创新升级。把 “大、云、物、移”、“互联网+”及档案工作遇到的新问题列为创新课题，组织开展技术攻关，形成创新成果。通过推广应用创新成果，不断升级档案收集、保护、利用体系，实现档案数据智能管理、高效利用，为助推企业发展提供优质、高效、海量的技术资料支撑。

（作者单位：国网河北省电力有限公司）