“一带一路”战略背景下 辽宁制造业转型升级的SWOT分析

王平

摘要：作为中国传统制造业大省，在当前“一带一路”战略背景下，辽宁省制造业面临重大机遇和严峻挑战。文章中采用 SWOT 分析法对辽宁省制造业发展现状、制造业转型升级面临的机遇和挑战、拥有的优势和劣势进行分析，进而提出了有针对性的对策。

关键词：一带一路;制造业;转型升级;SWOT

一、引言

制造业是为国民经济发展提供基础性、战略性产业，是一个国家工业发展的脊梁。新中国成立以来，作为我国重要的工业基地，辽宁大力发展制造业，在全省经济发展中起到了重要作用。随着科技的发展，制造业成为国家或地区之间进行竞争和推动发展的重要战场。在这样的背景下，认识制造业的现状，分析当前存在的问题，促进制造业的发展，对促进综合国力、保障国家安全、实现两个一百年的奋斗目标具有重大意义。

习总书记在2013年提出了“一带一路”发展战略，辐射26个国家、地区，有利于加强沿路、沿线国家和地区的合作，以及国与国之间技术的合作和研发。辽宁作为我国北方重要的对外开放省份，在“一带一路”发展战略中，被定位为“建设向东北亚开放的重要窗口”，方便加强与俄罗斯、日本、韩国、蒙古的联系，促进整体发展，加快转型升级产业发展方式。

二、辽宁省制造业发展现状

（一）辽宁省三次产业比例及其变化趋势

2016年，辽宁省全年地区生产总值22037.88亿元，比上年下降2.5%。其中，第一产业实现2173.04亿元，下降4.6%;第二产业实现8504.84亿元，下降7.9%;第三产业实现11360.00亿元，增长2.4%。第一产业占地区生产总值的比重为9.8%，第二产业比重为38.6%，第三产业比重为51.6%。可见，近年来辽宁省的第一产业发展基本稳定，第二产业呈下降态势，而第三产业表现出缓中趋快的增长态势。

（二）辽宁省制造业发展概况

2015年辽宁省实现规模以上工业产值33498.57亿元，同比下降33.1%。制造业的全部7大行业完成产值10899.95亿元，同比下降31.4%。

三、辽宁省制造业转型升级的SWOT分析

（一）辽宁省制造业转型升级的优势（Strengths）

1. 产业基础较好

制造业作为辽宁传统的优势产业，产业基础较好，产业体系完善。在国家的支持下，辽宁制造业经过长期的发展，形成了较为完整的产业链，是中国重要的制造业基地之一。辽宁的制造业包括装备制造业的七大行业，其优势是拥有一些在国内和国际上有一定知名度的行业，如轻型客车、数控机床等行业，已经形成了一定的规模和门类齐全的体系。辽宁制造业在运输设备、基础设备等行业具有一定优势，拥有沈阳机床等一大批国内同行业领头羊企业。在全部7大行业，46中类、178个小类产品中，辽宁基本都位居全国前列。

2. 制造业人才较多

辽宁装备制造业有4235家规模以上企业，具有较好的科研能力和人才储备，有900多所研究机构，94所大专院校，以及国营企业的专业技术人才。

由上可知，辽宁已拥有制造业转型升级的硬件基础。

（二）辽宁省制造业转型升级的劣势（Weaknesses）

虽然中我国已经是制造业大国，但许多制造产业都处于国际分工体系的底层，处于价值链的末端。在这样的大环境下，辽宁制造业的主要问题是：

1. 高新技术产业现状较差，创新水平较低。目前，辽宁制造业整体还停留在机械化生产阶段，技术相对落后。高质量、高效率技术应用率低。与发达国家同行业相比，在科研、设计、制造方面差距较大。

2. 缺少优秀管理人才和专业技术人才。因为辽宁制造业建立时间较早，装备改造落后，经济效益不佳，在高端人才的竞争中处于弱势。目前专业技术队伍较弱，缺少顶尖人才、带头人物，制约了一些企业的技术研发能力和管理水平。

3. 产权结构单一，大多是国营企业。适应市场经济的展的水平较为落后，观念陈旧，体制落到后，导致市场化程度不高，企业制度和机制比较僵化。

（三）辽宁省制造业转型升级的机遇（Opportunities）

良好的政治环境。目前党中央、国务院对产业转型和智能制造等方面颁布实施了许多规划和扶持制造业发展的政策，并逐步实施。辽宁省也已出台相关政策措施发展制造业。而“一帶一路”战略的实施将有利于辽宁消化过剩产能，辽宁省在“一带一路”战略中被定位为“建设向东北亚开放的重要窗口”。具有很好的区位优势，拥有大连、营口、锦州等海港，是连接俄、日、韩的重要节点。

（四）辽宁省制造业转型升级的威胁（Threats）

制造业大环境的不稳定。目前，全球经济环境日益复杂，受整体影响，制造业也迎来了新的挑战。从世界范围看，一方面西方发达国家加快转型升级脚步，实施 “工业互联网”、“工业 4.0”等新战略;另一方面，由于丰富的资源和较低价格的劳动力，越来越多的劳动密集型产业落户印度、越南等发展中国家，这使我国制造业在新一轮的全面竞争中，将面临着发达国家和发展中国家两头夹击的局势。

四、辽宁省制造业转型升级SWOT模型分析

在SWOT分析矩阵中，列出以上提到的四个方面，可以得出辽宁制造业转型升级的SWOT分析矩阵，如表1。

五、辽宁省制造业转型升级的对策

支撑制造业快速发展的核心要素，一是有创新能力的主体，即企业;二是企业要掌握核心技术。制造业持续稳定发展的动力源泉是通过自我创新和自主知识产权获得的核心技术。三是打造自主品牌。品牌代表着高质量和高技术含量，代表着企业的实力和竞争力。

目前辽宁省制造业已经拥有雄厚的产业基础和较好的专业人才，在此基础上要重点发展企业主体，建立以企业为主体的“产—学—研”体系的创新发展方式。加强培养更多掌握核心技术的专业人才，依托大连理工大学、东北大学等全国重点院校，加速发展与制造业相关的重点学科，发挥高校人才支撑作用，形成有人才驱动的支撑体系。借助“一带一路”战略的实施，引进并研发新技术，利用新的信息技术、生物技术等，对落后的产业进行升级，并催生一批新的制造业产业。通过企业主体和核心技术的发展，塑造出更多的自主品牌。

参考文献：

[1]崔新进.制造业的创新驱动轨迹与国家战略下的推进策略[J].上海市经济管理干部学院学报，2016（06）.

[2]潘爱华.新常态下我国制造业发展的几点思考[J].产业经济评论，2015（03）.

[3]韩丹丹，张力跃.“一带一路”发展规划中的制造业人才培养探析[J].职教通讯，2016（16）.

（作者单位：沈阳师范大学）